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市人大常委会部分任命人员履职情况报告

时间:2018/5/2 14:33:39|本文来源:市人大常委会办公室 |点击数:

临沧市人大常委会部分任命人员(37名)2017年度履职情况报告

 2017年度履职情况报告

市政府秘书长 徐伟声

市人大常委会:

 根据有关要求,现将2017年个人履职情况报告如下。

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政以及党的路线方针政策情况

 1.切实提高依法行政的能力和水平。坚持以制度建设为抓手,建设分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型机关,严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制四项制度,切实规范行政行为。认真遵守和执行宪法、法律,遵循法治思维,运用法治方式开展服务工作,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。积极参加国家工作人员在线学法用法学习和在线考试(法宣在线),自觉做到学法、尊法、守法、用法,不断提高法律意识。

 2.认真贯彻执行党的路线方针政策。始终围绕市委、市政府中心工作,以“五个坚持”为引领,深入学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标习近平总书记对云南发展的重要指示精神,认真贯彻落实陈豪书记、阮成发省长到临沧调研的指示要求。

 坚持把党的十九大精神作为核心“功课”,结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会党的十九大精神实质和丰富内涵,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,以鲜明的旗帜、坚决的态度确保中央、省委、省政府的各项决策部署在临沧落地。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 1.认真贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定。在市委、市政府的坚强领导下,严格落实主要领导第一责任人的责任,带头履行职责,全力稳增长、促改革、调结构、攻脱贫、惠民生、防风险、强稳定,主动服务于全市主要经济社会发展指标的持续增长,圆满完成了2017年度人代会通过涉及市政府办公室的各项目标任务。我在服务发展中得到了锻炼,在工作谋划中不忘初心,在工作推进中牢记使命、求真务实,自觉做党的坚定拥护者、实干的奋进者。

 2.进一步落实人大代表建议和政协提案办理工作。2017年内,对三届市人大四次会议114件代表建议、批评和意见,市政协三届四次会议143件提案办理情况进行督办。办理三届市人大四次会议代表建议3件,其中:市政府法制办公室办理2件,市中低产田地改造办公室办理1件。办理市政协三届四次会议提案3件。办理省政府办公厅交办的十二届省人大五次会议代表建议、批评和意见1件,省政协十一届五次会议提案2件。2017年市政府被省政协表彰为提案办理工作先进单位。

(三)履行岗位职责情况

 1.提升能力,用心服务科学发展。我坚持全面提升服务质量和效率,努力做好服务科学决策的第一参谋助手,着力提升三种能力:

 一是提升以文辅政能力。认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》《市政府办公室关于进一步加强市人民政府文件审核把关工作的通知》,坚持质量与效率并重,严把文件拟办、起草审核关,做到办文精准化、流程精细化和成果精品化,确保了公文处理工作高效有序无差错。

 二是提升督促检查能力。采取目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实等灵活多样的督查方式,牵头组织对《政府工作报告》工作目标任务、全市重点推进的30项重要工作指标、20个重大建设项目、10件惠民实事、全市促进经济平稳健康发展情况等各项重点工作进行督促检查和跟踪问效,实行督查落实情况定期报告制度,确保了市委、市政府的各项决策部署得到贯彻落实。年内,牵头负责形成重大项目重要工作推进情况通报21期,督查专报8期,编辑出版《临沧政报》12期。

 三是提升信息辅政能力。年内,临沧市政府公众信息网和临沧市政府信息公开网共发布政务信息3438条,其中,公开政府文件124个;上报省政府办公厅政务信息419条,采用35条得分460分,顺利完成省政府办公厅年度考核任务。进一步加强对全市政府信息与政务公开的推进、指导、督促工作,全面贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点各项工作任务,开展政府门户网站重点领域信息公开专栏建设工作,迁移合并、下线政府网站148个。

 2.忠于职守,认真履职落实责任。一是抓班子、带队伍取得新成效。年内,办公室共调整、提拔、晋升科级干部27人,从市直部门和县(区)选调优秀干部7名,接收安置退役士官3名,无违反组织人事纪律、“带病提拔”科级干部、超职数配备干部等情况。

 同时,服务做好1名第十七批赴滇博士服务团成员到市政府办公室挂职工作;优选2名省直部门和县级部门的干部到市政府办公室挂职副科长职务;积极选派1名年轻少数民族妇女干部参加市委组织的临沧市中青年干部培训班,选派8名办公室处级和科级干部参加了省委、省政府以及省直部门组织的提升干部能力素质培训班学习,派出6名干部到基层锻炼。

 二是参事工作有序开展。积极选贤任能,充实参事队伍。年内从农业、水务系统选聘了3名市政府参事;组织参事集中学习11次;形成参事建议9篇;积极协助省政府参事调研组就“一带一路”战略背景开展调研工作。

 三是应急值守和应急管理工作进一步加强。年内,共接收和办理各类来文来电4879余件,接收传真4342件次,发送传真809件次,处理市委信息专报421期,公安信息901条,处理密码电报68件,内部明电332件,接听和办理各类电话记录9550余次,接待来访群众30余人次,完成“96128”政务信息查询专线解答10次,完成领导交办其它工作43余次。

 四是强化保障,后勤管理规范有序。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度,坚决制止超标准、超规格接待;严格“三公”经费支出和管理,坚持厉行节约;办公室“三公”经费做到只减不增;充分发挥临沧市公务用车综合服务保障中心作用,及时完善保障服务办法和内部管理制度,保障了市级部门公务活动用车;市民广场管理工作稳步推进,积极参与全市重要会议、重大活动的筹备服务工作;进一步健全和完善了机关综治维稳制度,保障了市政府办公楼和机关宿舍区的安全稳定。

 五是认真落实脱贫攻坚责任。深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的部署和要求,落实办公室帮扶挂钩责任,切实维护群众利益,年内办公室90名干部先后分三批次,深入到挂钩帮扶的61户建档立卡户开展了“挂包帮”“转走访”工作,确保了各项脱贫攻坚工作落到实处。

 六是市政府驻昆办服务工作有序稳步开展。市政府驻昆办充分发挥“窗口”和“桥梁”的作用,在服务全市招商引资和对外宣传临沧方面做了卓有成效的工作。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 我深刻认识到民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是党内生活的基本准则,也是提高班子凝聚力和战斗力的根本保证。在具体工作中,我始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓好抓实,坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事,以身作则,率先垂范,为市政府办公室领导班子的团结发挥了表率作用。积极带头从大局全局出发,自觉维护集体领导的权威,坚决服从集体的决定,从没有出现议而不决、决而不行的现象,充分发扬党内民主,认真组织开好2017年度党员领导干部民主生活会。

 同时,在干部选拔任用工作中认真遵守民主集中制原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,干部选拔任用全过程都在监督中阳光下进行,坚持民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、征求纪检机关意见、集体讨论决定、任前公示等程序,凡涉及人员的调整和调动、干部的考察任免等都坚持由会议讨论、集体决定。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 1.严守纪律,落实党风廉政建设责任。我始终坚持把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓紧、抓实,严格履行第一责任人责任,带头认真学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,全面落实从严治党要求。认真执行监督执纪“四种形态”,严守政治纪律和政治规矩,健全完善抓党风廉政建设的长效机制,落实党风廉政建设主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委具体实施办法。

 2.提高站位,稳步推进巡视整改落实。我坚持“四个自信”,树牢“四个意识”,做到“四个服从”,着力贯彻落实中央第十一巡视组对云南省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务,在全市整改方案的基础上,再细化了整改措施,明确了责任领导、责任科室、责任人,自觉站在全面从严治党的政治高度,坚决维护巡视的严肃性和权威性,以坚定的政治自觉和行动自觉抓好巡视整改,针对白恩培、仇和、李小平等违纪违法反面典型,升华思想觉悟,切实提升政治敏锐性,深入吸取教训,努力在坚定理想信念、提高政治觉悟、增强政治担当、改进思想作风等方面实现进步。

 重点落实省委第六巡视组对临沧市开展巡视反馈意见的整改任务,牵头提出40项整改细化措施,层层压实责任抓整改,做到整改工作有人管、有人抓;切实开展专项整治抓整改,针对巡视组指出的问题,转变作风、提振信心、埋头苦干,动真碰硬,确保各项整改任务落实;注重标本兼治抓整改,既抓好当下具体问题整改,又建立健全管根本的长效机制。

 目前,围绕整改任务及时制定出台了《临沧市人民政府关于成立临沧市土地管理委员会的通知》和《临沧市人民政府办公室关于进一步规范市政府工作程序提升行政效率有关工作的通知》等6个规章制度,经过努力巡视整改工作获得初步成果,以整改的实际成效推进了年度各项工作的落实。

 二、存在问题

 2017年,我虽然在工作中取得了成绩,但离人民群众的期盼,离市委、市政府的要求,还有一定的差距和不足,主要表现在:

 一是在抓政治理论及业务知识学习方面还有差距;二是在参谋助手作用发挥方面还有差距;三是在办文、办会、办事的质量和效率提升方面还有差距;四是在督查督办、重细节抓落实方面还有差距;五是在充分发挥基层党组织战斗堡垒作用方面还有差距;六是在转变作风、密切联系群众方面还有差距。

 三、整改措施

 2018年,我将在市委、市政府的领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党的十九大确定的战略目标,深入落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,认真履行参与政务、管理事务、综合服务的职责,当好科学发展参谋,做好统筹协调助手,坚持新发展理念,服务全市统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为全面建成小康社会,谱写临沧跨越发展新篇章作出贡献。

 重点抓好六方面工作:

 一是抓学习,进一步提升干部队伍素质;二是抓服务,进一步发挥参谋助手作用;三是抓统筹,进一步协调推进各项工作;四是抓党建,扎实推进党建工作;五是抓作风,进一步加强党风廉政建设;六是抓保障,进一步提升后勤服务水平。

 特此报告。

2017年度履职情况报告

市政府副秘书长、市政府办公室主任 左金祥

市人大常委会:

 根据组织安排,我于2017年11月由市政府副秘书长任市政府副秘书长、市政府办公室主任。现将2017年度个人履职情况报告如下。

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律以及党的路线方针政策情况

 我始终认真贯彻执行党和国家路线方针政策,严格按照法律法规办事,坚持把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置,使之成为一项自觉行动。

 一是加强学习,依法履职能力不断提升。坚持理论联系实际、学以致用的原则,经常学、原文学、反复学以宪法为基础的法律法规、党的十九大报告和党章新修订的内容,以法律法规为准绳,用十九大精神武装头脑,用党章规范指导言行,不断从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中汲取智慧和力量,不忘初心、牢记使命,忠诚干净、担当作为。

 二是加强管理,依法行政能力得到提高。在日常管理中,准确把握国家政策和法律法规,坚决做到用法律法规管理人和事、约束引导干部职工,积极倡导法律大于人情、办事不可逾法的工作思想,推动各项工作步入法治化轨道。加强法制观念,树立法制意识,紧跟党的路线方针,引导文明健康、科学依法的工作方式与办事规则。

 三是提高站位,坚决贯彻党的路线方针政策。不断提高政治觉悟和政治站位,永葆共产党人政治本色。严格执行“五个必须、五个决不允许”的要求,牢固树立“四个意识”,坚决维护核心,坚定政治方向。始终把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治,在任何时候、任何情况下都坚定不移地维护习近平总书记核心地位和党中央权威,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地跟党走。坚决贯彻执行党的路线方针政策和省委、省政府、市委、市政府的各项决策部署,自觉把自己置身于全市改革发展大局,认真履行好参谋助手作用,积极协助市政府领导,全力以赴、不折不扣、强力推进全市发改、财政、交通、统计、税务、国土、公积金、烟草等工作,各项工作取得较好成效和突破。积极参加所在党支部“三会一课”、民主生活会和组织生活会等活动,抓好党性锻炼,把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况

 任现职以来,我积极围绕中心,主动服务大局,依法开展工作,坚决执行人民代表大会及其常委会的决议、决定。

 一是认真学习市人代会精神。认真学习市人大常委会工作报告、市人民政府工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告,全力以赴抓好市人代会各项决策部署的贯彻落实。针对市人民政府工作报告中提出的各项工作目标,逐项认真研究,细化措施,抓好落实。

 二是认真办理市人大代表建议,吸取采纳立行立改。始终高度重视人大代表建议意见办理工作,针对人大代表所提出的建议意见,认真分析,仔细研究,做到依法依规办理,事事有回应、件件有着落,对好的意见建议积极吸取采纳,立行立改,努力提高工作效率和办事水平。

(三)履行岗位职责情况

 一年来,我按照工作分工,认真履行法定职责,尽心尽力,尽职尽责,抓统筹、重落实,积极当好参谋助手,主要抓了两个方面工作。

 第一方面,当好参谋助手,积极协助市政府领导抓好分管联系工作。一是认真做好全市经济发展分析协调工作。围绕全年经济社会发展30项工作目标,加强与联系部门的沟通对接,及时分析发展形势和存在的困难,为全市经济发展决策提供依据。牵头组织举办3期全市工商企业法人代表和财务人员培训班,引导企业规范经营、诚信经营、依法纳税完税。全年各项经济指标实现稳中有进,圆满完成市人代会上确定的目标任务。

 二是全力配合做好“五网”基础设施建设工作。协助市政府分管领导集中力量狠抓以铁路、高速公路等为主的“五网”基础设施建设。认真有序组织开展全市100项重点项目集中竣工和开工仪式。大理至临沧铁路建设和临沧至清水河、临沧至普洱、临沧至芒市铁路前期工作加快推进。临沧机场高速公路建成通车,结束了临沧无高速公路的历史。玉溪至临沧、临翔至清水河、临翔至双江、南伞至清水河、云县至临翔、云县至凤庆、链子桥至勐简高速公路建设加快推进。凤庆机场、永德机场加快建设。

 三是狠抓国家土地例行督察发现问题整改工作。以国家土地督察成都局到我市开展土地例行督察为契机,协助市政府分管领导对我市在土地管理中存在的突出问题抓好全面整改,逐步建立健全科学规范的土地管理制度和利用秩序,更加有效地保护和利用土地资源,实现了整改工作顺利通过成都督察局核查验收。

 四是积极协助抓好统计、烤烟、公积金等工作。圆满完成年度烤烟生产收购目标任务,全市累计收购烤烟80.6万担,实现烟农总收入10.73亿元,烤烟税2.36亿元,上等烟比例和收购均价比上年均有所提高,收购均价增幅位列全省第一。公积金工作稳步推进,全年缴存达19亿元,缴存余额突破50亿元大关,增值收益达8500万元,上缴市级财政收入8000万元,同比增长31%以上。

 五是有序推进农业转移人口市民化工作。认真组织开展工作培训会,加强对县区和部门的业务指导,认真贯彻落实农业转移人口各项政策措施,积极开展农业转移人口市民化宣传工作,切实保障农业转移人口各项权益。

 第二方面,注重工作方法,统筹协调推进分管联系工作和办公室内部管理工作。在重大问题、原则问题上时刻保持清醒头脑,认真执行上级决策部署和市政府领导指示要求,不折不扣完成交办的各项工作任务;严格按照组织原则办事,汇报问题客观、真实,不弄虚作假、欺上瞒下,处理问题不自作主张,我行我素;在工作上摆正位置,严格按要求和制度办事,做到尽职不越位,办事不越权,传达领导指示、办理领导交办事项时做到及时准确,绝不掺杂个人意图和私利。统筹协调做好政府机关办文、办会、信息、应急、事务管理、公务接待、公务用车管理、后勤服务保障等工作,为政府领导决策和日常工作提供服务和保障。

(四)遵守和执行民主集中制情况

 坚持加强学习,不断提高贯彻民主集中制的自觉性。在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等方面,严格遵守和执行民主集中制原则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则,进一步完善班子内部的议事和决策机制,做到重要情况在班子会上通报,重要文件和会议精神在班子会上传达,重大事项召开领导会集体讨论、研究决定,充分发挥集体智慧和能力,避免个人偏见,使工作失误降到最低。

 建立完善集体领导下的个人分工负责制,所有工作按业务归类,详细分工,各负其责,做到事事有人管,及时做到上情下达,下情上报,保证市政府的各项决定及时贯彻落实。严格执行相关规定,不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标。办公室资金的使用及采购相关事项由办公室领导班子集体商讨后决定,严格遵守政府采购的相关流程规定。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 一是严守政治纪律。认真学习党章、党纪、党规,时刻对照“理论理想、党章党纪、民心民生”三面镜子,不断增强“四个意识”、“四个自信”,强化政治担当,提高政治站位,始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。从严贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委具体实施办法方面,以执着的精神狠抓作风建设。加强对公务接待活动的把关,从严遵守公务接待纪律。严格执行请示报告制度、领导干部个人重大事项报告制度和外出报备制度,凡属重要问题、重要事项和重要情况都按规定及时向组织请示、报告,自觉置于党组织和群众的监督之下。

 二是恪守廉洁自律。严格执行全市领导干部“六严禁六不准”和国内公务接待“十不准”等规定要求。强化纪律“铁”的意识,强化按制度办事的意识,自觉做遵守纪律的表率,既在8小时内严守纪律,也在8小时外严守纪律,把执行组织纪律贯彻于履职全过程,自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理,心存敬畏、守住底线,不越雷池半步,真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。持续改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,改进学风、文风、会风。

 坚持用党的纪律规定约束自己,自觉纯洁生活圈、社交圈,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,树立自身良好形象。坚决反对特权思想、特权现象,正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系。

严守财经纪律,规范财务管理,不谋求个人利益;严格“三公”经费管理,规范公务接待,厉行勤俭节约,不讲排场,不搞特殊;自觉执行相关规定,没有私客公请、收送“红包”、违规插手干预工程建设行为,一心为公,不以权谋私。切实加强对公务用车、办公用房的管理,杜绝浪费和违规使用公共资源的行为。

 二、存在问题

(一)理论学习有所松懈。一是学习意识不强,自觉性不高,工学矛盾处理得不好。平时忙于日常事务,沉下心来学习有限,没有做到持之以恒、循序渐进,钻研新知识、研究新课题、适应新形势力度不够。

 二是学习过程中,存在学得不深、不透、不细的问题,比如,学习十九大报告时,没有做到反复学、深入学,还浮在表面,离习总书记要求“学懂、弄通、做实”还有差距。

(二)党性锻炼有所松懈。一是抓落实上存在跟不上、慢半拍的情况,推进工作的韧劲不足、力度不大、办法不多,对具体工作满足于沟通协调了、交代安排了,亲力亲为不够,跟踪督促推进不够,导致有的工作落实不到位,与贯彻市委、市政府决策部署和办公室工作要求还有差距。

 二是进取意识弱化,存在倦怠情绪,面对工作面广量大、头绪繁多的局面,偶尔会产生倦怠厌战情绪。思想上时不时产生麻痹、放松思想,觉得自己有一定工作经验,已经轻车熟路了,工作上有松懈的迹象,工作拼劲不足。

(三)落实责任有所松懈。一是对履行全面从严治党责任的重要性认识不够深刻,对落实“一岗双责”的认识不够全面,一定程度认为全面从严治党责任是单项责任、间接责任,思想认识上有差距。

 二是协助党组书记抓党建工作不够,推动“两学一做”学习教育不够扎实有效,离常态化、制度化还有一定差距,办公室机关支部“三会一课”“主题党日”等组织生活开展得还不够经常、不够认真、不够严肃。

三是在日常提醒和谈心谈话上,与分管科室谈工作业务多,专题谈作风建设少,对分管科室同志的思想、作风、动态掌握得不全面、不具体、不深入,“扯袖子”“咬耳朵”“红脸出汗”等还有差距。

(四)作风建设有所松懈。一是工作中“对上负责”的思想较重,上级交办、主要领导过问的工作,自己就亲自督办、亲力亲为,而在与群众交心谈心,经常深入基层、深入挂钩村为群众办实事解难事方面做得不够。

 二是与班子成员沟通少,比如,有时只顾自己分管的工作,对其他班子成员补台不够,简单地认为这项工作不属于自己分管范围内,很少过问。

 三是转文风会风不到位。对“四风”问题的新情况还认识不到位,会议多、文件多的情况没有彻底解决,反而有反弹增多的趋势,对会议贯彻会议、文件落实文件的现象,解决的办法不多。

 四是主动到县区、到联系部门、到乡镇调研不够,更多是坐在办公室听汇报、看材料,而不是通过实地调研来详细了解具体情况、分析具体问题。

 三、整改措施

(一)强化“四个意识”,坚定“四个自信”,在政治上清醒坚定。一是自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力在学懂、弄通、做实上下功夫。

 二是认真学习党章、党纪、党规,时刻对照“理论理想、党章党纪、民心民生”三面镜子,不断增强“四个意识”、“四个自信”,强化政治担当,提高政治站位,始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。

 三是始终坚定理想信念,践行党的宗旨,把学习党的十九大精神的具体成效,体现到坚决维护习近平总书记核心地位上,深刻认识到习近平总书记是中国特色社会主义进入新时代的领路人、掌舵者,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的领袖,坚定自觉地维护党中央权威和集中统一领导,在大是大非、重大原则上旗帜鲜明、立场坚定,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)脚踏实地,狠抓落实,在工作中履职尽责。一是树立担当精神,提高执行力,围绕中心,服务大局,深入学习党的十九大精神,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,以快干、实干、会干的精神,把联系服务的政务工作抓紧抓实,把分管主抓的工作抓出成效,把保障服务的事务性工作抓细抓实。

 二是努力改变等会议部署、等领导安排、等基层催问的被动应对状态,克服重计划安排、轻跟踪问效的问题,既抓具体,又具体抓,多深入一线,深入基层,加强调查研究,及时掌握基层情况,更好地为领导决策服务。三是认真履行全面从严治党主体责任,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,加强对党风廉政建设的分析研究和督促指导,把运用监督执纪“第一种形态”作为一项经常性工作,多过问、多提醒、多监督,多了解思想、工作、作风、生活状况。

(三)严守纪律规矩,持续纠正“四风”,在作风上清正廉洁。一是从严贯彻落实中央八项规定实施细则、省委实施办法和市委具体办法,进一步查找自身是否存在“四风”特别是形式主义、官僚主义10种新的表现,以执着的精神狠抓作风建设。

 二是树立正确的政绩观,持续改进工作作风、密切联系群众,把时间和精力放到察实情、出实招、办实事、求实效上,着力解决“文山会海”问题。加强对公务接待活动的把关,从严遵守公务接待纪律。

 三是坚守理想信念,坚决反对特权思想、特权现象,正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系,加强道德修养,带头弘扬社会主义核心价值观,明辨是非善恶,追求健康情趣,自觉抵制“围猎”腐蚀,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,公道正派,树立自身良好形象。

 以上报告,不妥之处,请批评指正。

2017年度履职情况报告

市工业和信息化委员会主任 王奎荣

市人大常委会:

 2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会的法律监督和工作监督下,以委班子成员一道,团结带领全市工信干部,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,尽心尽力依法履职尽责。现将情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律以及党的路线方针政策情况

 坚持带头学法守法。认真学习宪法和各项法律法规,严格遵纪守法,牢记《宪法》“一切权利属于人民”,树立“法无授权不可为、法无禁止即可为”理念,坚持依法行政、依法办事,严格按照法律赋予的权力履职尽责,自觉维护法律尊严;严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,自觉接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,自觉接受纪检监察机关监督,自觉接受群众监督,自觉养成在阳光下工作、学习和生活的习惯,并把“一把手”监督融入贯彻民主集中制、严格党内政治生活中,做到规范用权、谨慎用权、为民用权。

 认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委、政府重大决策部署,对中央和省委、省政府及市委、市政府作出的重大决策、重要工作部署,带领班子成员认真学习,深刻领会,结合临沧实际精心研究部署贯彻意见,并注重加强落实情况的监督检查,确保落到实处、抓出成效。

 2017年,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神和党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府对工业和信息化提出的战略部署。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,撰写了“把推进临沧经济发展的着力点放在实体经济上”、“用新发展理念引领工业经济高质量发展”的学习体会,组织研究提出了2018年和2018—2022年工业和信息化工作思路、目标及重点;认真组织贯彻落实国家和省关于加快民营经济发展若干政策措施,切实组织推进新一轮微型企业培育工程直接补助、贷款贴息和后续服务工作。

 争取省支持并实施重点微型企业扶持1100户;认真组织贯彻落实国家、省降低实体经济企业成本政策,抓实组织企业参与电力市场化交易、公铁联运措施落实;组建了市级售电公司和临沧市“铁路无轨站”,搭建了为企业降低更多用电、物流成本的平台。

 全年完成电力市场化交易电量6.31亿千瓦时,累计为企业让利电费5637.63万元。通过铁路运输产品及原材料68万吨,为企业降低物流运输成本约1000万元。同时,认真落实各项减费减税政策,全年依据政策共为企业减免税收、社保费等12.75亿元;积极创新经济调控方式,推进供给侧结构性改革,抓实“三去一降一补”政策落实,全市煤炭行业转型升级保留的7户煤矿企业,完成机械化改造并通过验收1户,实施技术改造3户,开展前期工作3户。

 淘汰水泥熟料产能84万吨,完成凤庆县习谦水泥有限责任公司日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目产能置换工作。抓实资源综合利用开发。临沧首个水泥窑协同处置城乡生活垃圾项目凤庆县习谦水泥有限责任公司水泥窑协同处置每日200吨城乡生活垃圾项目建成投入运营,蔗渣造纸、酵母开发等规模扩大,全面推进淘汰重点区域10吨/小时以下燃煤锅炉,开展自愿性清洁生产审核评估企业25户并有8户企业通过清洁生产合格企业验收,临沧南华糖业公司等10户企业通过省级能源管理体系评价验收,建成4条年生产能力 90万m3的蒸压加气混凝土砌块生产线;抓实省市稳定经济发展政策措施落实,全力组织打好工业经济、园区经济、民营经济攻坚战,推动工业经济、园区经济和民营经济发展取得新的成效。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况

 2017年,认真组织学习贯彻市三届人大四次会议精神,切实贯彻落实市人大及其常委会作出的决议、决定,高度重视人大代表提出的意见建议,切实组织办理市三届人大四次会议交市工信委办理的建议案。

 市工信委成立了由我任组长、分管副主任任副组长的人大代表建议办理工作领导小组,组织制定印发了《临沧市工业和信息化委员会关于成立市三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理工作领导小组的通知》和《临沧市工业和信息化委员会关于市三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理工作实施方案》。

 对市三届人大四次会议交市工信委办理的第35号(关于给予凤庆滇红生态产业园区建设提供政策、项目、金融、招商等方面支持的建议)、第44号(关于全市工业园区一体化管理的建议)、第47号(关于进一步强化政策落实,加强对实体经济扶持的建议)、第48号(关于进一步加强全市工业经济工作的建议)、第50号(关于给予云县新材料光伏产业园区倾斜支持的建议)、第51号(关于给予云县工业园区招商引资引进坚果精深加工企业的建议)、第52号(关于进一步加强对中小企业上市扶持力度的建议)、第113号(关于加快永德县生物产业发展的建议)8件建议,每件建议都明确责任领导、责任科室和责任人,明确工作程序、办理时限和工作要求,并由责任领导牵头分别深入永德县、云县、凤庆县与提建议代表直接面商,同时邀请提建议代表到市工信委深入面商,形成答复意见,报建议办理工作领导小组审核后以正式文件答复代表。

 市工信委承办的8件建议已全面办理完成,提建议的代表较为满意。

(三)履行岗位职责情况

 2017年,坚持用新发展理念和习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话提出的“一个跨越”、“三个定位”、“五个着力”指导工作,着力组织推进特色优势产业发展、中小微企业和升规企业培育,着力组织推进深化改革、招商引资培育项目、技术创新打造品牌、“两化”融合促进创新、绿色工业持续发展、助力企业解困度难关等重点工作,全市工业经济稳中有进,信息化建设取得新成效。全年完成规上工业增加值87.4亿元,同比增长13.1%,增速居全省第七位,超12%的考核目标1.1个百分点。

 1.企业培育取得新成效。 2017年,全市新增民营经济1.1万户,总户数达11.9万户;新增规上工业企业18户,总数达166户。全市重点培育的四大百亿元骨干支柱产业发展取得新进展。

 临沧庆丰生物科技有限公司核桃系列产品加工开发产能扩大,临沧后谷咖啡有限公司、临沧凌丰咖啡有限公司咖啡饮品、挂耳咖啡等产品开发初见成效,云南云澳达坚果开发有限公司坚果系列产品生产规模扩大,临沧中澳农业科技发展有限公司建成投入运营,临沧广福药业恢复生产经营。

 生物产业和食品制造业实现工业总产值162.8亿元,以外向型轻纺为主的消费品制造业实现工业总产值39.9亿元,以锗为主的新材料及新能源产业实现工业总产值33.2亿元,矿电及建材产业实现工业总产值105.5亿元。

 2.助力企业解困度难关取得阶段性成果。把帮助企业解决融资难、降低企业融资成本作为重要措施,依托临沧市工投公司和临沧市中小企业融资担保公司为企业累计提供应急互助资金支持1.22亿元,支持企业银行调头资金1.86亿元,为企业融资7.8亿元;积极协调推进临沧市工投公司AA信用主体评级和云南农垦临沧农林投资有限责任公司组建,积极推进云县凝鑫紫胶、滇红集团、茅粮集团等10户企业开展资本市场融资辅导培育。

 积极帮助企业寻求化解当前债务危机、走出困境的途径,特别为帮助云南澜沧江酒业集团公司化解当前危机、摆脱困境,为巩固永德糖业化解当前矛盾、促进蔗糖产业巩固发展等关系全市工业经济发展的重点企业和重点产业,牵头组织研究并提出了多个方案;牵头引进了云南国有资本运营公司、云南农垦集团公司等与本地企业合作,推动临沧凌丰咖啡产业发展有限公司、临沧泛华林业投资发展有限公司、云南滇红集团公司等企业产能扩大。

 3.抓工业园区建设推动企业聚集发展取得明显成效。2017年,全市工业园区完成固定资产投资8.61亿元,工业园区新增入园企业64户,入园企业累计达532户,其中新增规模以上工业企业7户,累计达102户;园区实现规模以上工业增加值50.57亿元,增长7.5%,占全市规上工业增加值57.9%。临沧工业园区率先建成主营业务收入达百亿元的园区。

 4.扭转了工业投资下滑局面。2017年,全市共争取省工业发展扶持资金支持7889.8万元,完成考核目标7310万元的107.9%。完成工业固定资产投资255.2亿元,增长30.1%,其中完成非电工业投资96.7亿元,从2016年的负增长扭转为正增长32.5%。

 5.推动工业发展质量效益明显提升。2017年,临沧工业园区被省政府认定为省级高新技术产业开发区;双江三祥养殖公司和临沧融锦生物科技有限公司2户企业通过市级企业技术中心认定;凤庆糖业集团公司通过省级技术中心认定;云南临沧鑫圆锗业股份有限公司生产的“临鑫圆”牌区熔锗锭和高纯二氧化锗等9户企业的10个产品荣获“云南名牌产品”,8户企业被授予“云南质量走廊省级示范单位”。全市规上工业企业实现主营业务收入275.4亿元,增长14.8%;实现利税27.7亿元,增长57.3%。

 6.互联网和能源网基础设施建设取得新成效。抓实电信普遍服务试点工作,全市实现城市和农村有线宽带100%覆盖、4G网络100%覆盖目标,比计划提前了一年;研究编制了《临沧市推进“智慧临沧”建设总体规划方案》,临沧市人民政府与中国电子科技集团公司第二十二研究所签署了《推进“智慧临沧”建设战略合作框架协议》和《推进“子午工程”临沧节点站建设战略合作框架协议》,积极招商引资,着力推进临沧云数据中心、城市运营管理中心、政务大数据平台等建设。凤庆县大兴40兆瓦农光互补光伏电站、云县干龙潭30兆瓦光伏电站建成投入运营,临沧市人民政府与云南电网有限责任公司和南方电网云南国际有限责任公司签订战略合作框架协议,对缅输电电网互联互通前期工作积极推进。

(四)遵守和执行民主集中制情况

 坚持严格遵守和执行民主集中制。坚持“三重一大”等重大事项提交委党组会议或主任办公会议集体研究决定,自觉做到末位表态,从不搞个人说了算;充分发扬民主,重要工作事先与班子成员商量,并注重听取班子成员和干部群众的意见建议,充分发挥班子成员和干部职工智慧力量,善于依靠班子成员和干部职工做好工作。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 1.始终严守政治纪律和政治规矩。2017年,坚持把学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念武装头脑、指导工作,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,提高政治站位,强化责任担当,坚定政治方向,始终严格执行习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求,切实将严守政治纪律和政治规矩作为根本准则,内化于心、外化于行;始终坚持讲政治、讲原则、讲大局、讲正气,忠于党、忠于人民,政治上、思想上、行动上始终同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与市委、市政府保持高度一致,坚决维护党中央权威和党的团结统一,在大是大非面前旗帜鲜明、态度坚定、令行禁止;始终从不背离党中央和省委、市委要求另搞一套,从不阳奉阴违、自行其是;认真贯彻落实党纪党规。

 牢记党规,严守党纪政纪,严防工信系统党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力及推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实等问题,有效保证各项措施落到实处;坚持严肃党内政策生活。坚持重要工作、重大事项及时向市委、市政府请示报告,从不自作主张,也从不搞上有政策、下有对策。

 始终坚决服从组织决定,从不擅作主张,也从不跟组织讨价还价;始终坚持管好亲属和身边工作人员,决不允许也没有他们擅权干政、谋取私利的情况。

 2.始终严格遵守廉洁自律规定。认真履行管党治党责任,全面履行全面从严治党主体责任,切实履行党风廉政建设第一责任人责任。坚持将主体责任扛在肩上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

 2017年,主持召开2次党风廉政建设专题会议,组织层层签订党风廉政建设责任书和承诺书,开展2次集体廉政提醒谈话,为干部职工上党课1次,组织观看警示教育专题片4次;坚持选好用好管好干部。严守干部选拔任用规定,严把动议、民主推荐、考察、任职关口。

 2017年正在按程序选拔的6名副科级干部,严格执行规定程序,没有选人用人不正之风和腐败问题发生;坚持管好班子、带好队伍、管好自己;坚持对自己严要求,做到要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到;带头严格执行中央八项规定精神,持之以恒纠正四风,带头严守市委党员干部“六严禁六不准”,高度重视和持续深入开展“六个严禁”专项整治,注重监督检查和对干部的提醒,市工信委没有违反“六个严禁”的问题发生。带头转作风、真实干,用心用力服务企业发展,用心用力帮助企业解困度难关,坚持反对“四风”,下基层轻车简从,自觉交纳住宿费、伙食费,从不给基层添麻烦;坚守廉洁自律底线。

 不直接分管人事、财务;实事求是向组织报告个人有关事项,清清白白做人,踏踏实实干事,切实作好表率,树好形象,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态,为推动全市工业和信息化发展做出了积极的努力。

 二、存在问题

(一)理论学习有待加强。对学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上存在差距,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、指导实践上,联系工业和信息化发展思考不深不透。

(二)工作作风不够扎实。工作中存在重部署轻落实的问题;浮在会议上多,深入基层、深入企业指导工作、抓落实做得不够。

(三)攻坚克难精神有所减退。随着年龄的增长,以钉钉子精神推动工作的韧劲在减退,过去那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓创新拼搏精神在弱化。

 三、整改措施

(一)加强理论学习,强化理论武装。增强学习是永恒的主题意识,自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升,努力提振活到老、学到老的精气神。

 把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,不但要坚持自学,还要带领党员干部学,坚持在学懂、弄通、做实上下功夫,注重从马克思主义认识论和方法论的角度,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献上真正学懂、弄通、做实,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器;坚持理论联系实际的学风,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导工作,在用习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念指导工业和信息化改革发展实践上加强研究、勤于思考,切实推动学以致用、学用相长,努力做到真学真懂、真信真用、真知真行。

(二)发扬担当精神,坚持干事创业谋发展。努力从文山会海中摆脱出来,保持知难而进、奋发有为的精神状态,奋力组织推动工业和信息化发展。2018年,重点积极组织推进工业经济稳增长,推动工业固定资产投资特别是非电工业投资提高增速;在抓好重点产业培育发展的同时、扎实组织抓好传统支柱产业巩固提升,在继续推动发展前景良好但遇到暂时困难的企业解困度难关的同时、切实抓好成长型企业和升规企业培育,在继续推进云南坚果交易中心和云南农垦农林投资公司建立的同时,积极研究探索降低工业企业用电成本、推动工业企业发展的措施;扎实推进工业企业转型升级。切实克服会议多、事务多等厌倦情绪,带领工信干部撸起袖子加油干、拼命干。

(三)强化党性修养,坚定理想信念。充分认识作为共产党员特别是党员领导干部,不论年龄多大,都必须用党章和党纪党规严格要求自己,更加自觉地加强党性修养,坚定理想信念,坚定“四个自信”。

 自觉加强理论修养,牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论,坚定共产主义理想信念不动摇,坚定为人民服务的宗旨不偏向,努力提高党性自觉和行动自觉;加强道德修养,自觉培养积极向上的道德觉悟,发扬社会主义新风尚,形成令人敬佩、令人敬重的做人做事风格;加强纪律修养,始终坚持严肃政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众纪律,把纪律规矩挺在前面;加强作风修养,增强忧患意识,严守八项规定精神和中央、省委、市委作风建设要求,自觉抵制四风。

(四)保持平衡心态,克服一切消极因素。坚持始终牢记入党誓词,始终保持学习不放松,保持奋力工作的精神状态,坚持在其位、谋其政、履其职的责任,振作精神,奋力把工作做好做实做出成效。

2017年度履职情况报告

市科学技术局局长 邹 红

市人大常委会:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法和法律,以及党的路线方针政策情况

 在市委市政府的正确领导下,在市人大常委会的监督下,我始终坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与贯彻执行党和国家法律、法规及科技工作方针、政策相结合,自觉遵守和执行宪法和法律,牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念, 带头学法、守法、用法,弘扬法治精神,提高法律素养,不断提升运用法制思维和法治方式推进工作的能力,自觉当好依法治国基本方略的推动者。

 一年来,通过采取局党组中心组学习、党员干部职工集中学习、参加形势报告会、专题培训、交流研讨、撰写心得体会等形式,认真学习了党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列行重要讲话精神,重温习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真学习了党的十九大精神等党的路线方针政策;学习了《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪;认真学习了《选举法》《地方组织法》《监督法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》《专利法》《公务员法》《行政许可法》等相关法律法规;牢固树立“四个意识”,切实做到“四个看齐”,不断增强“四个自信”,坚决维护和捍卫习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央的重大决策部署,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 年内,组织党组理论中心组集中学习4次,开展主题实践教育活动4次,以普通党员身份参加全局党员干部大会4次,撰写心得体会文章5篇。通过加强理论学习,进一步增强了政治意识,坚定了正确的政治方向,强化了宗旨观念,提高了依法行政和履职尽责的能力和水平。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 主动接受市人大及其常委会的监督,认真贯彻落实市人大及其常委会的决议决定,及时落实常委会审议意见及其他事项。去年,没有市人大及其常委会代表议案、建议和批评意见办理情况。

(三)履行岗位职责情况

 围绕市委市政府工作部署和上级科技部门的工作要求,2017年,进一步强化工作落实,科技工作取得新成效。

 一是抓实科技研发投入。围绕省政府下达临沧市2016年度研发经费投入1.81亿元的目标任务,2017年,通过高位推动、多措并举,全市研发经费投入实现高速增长,首次突破亿元大关,达1.32亿元,比上年增加6037.9万元,增速84%,排名全省第二;研发经费投入强度0.24%,比上年提高0.1个百分点。

 2017年全市共有 21个单位(企业)获得省科技厅研发经费补助,补助资金226.357万元,较上年增长41.5%(其中科研机构4户获补助27.504万元;规上企业17户获补助198.853万元);有12户企业享受研发费用加计扣除优惠政策,共减免税额363.6万元。

 二是抓实申报创建国家可持续议程创新示范区建设。在市委、市政府的高度重视下,在省科技厅的指导下,国家可持续发展议程创新示范区创建工作进展顺利。目前省政府已向科技部提交了申报创建申请,《规划》和《建设方案》经过多次调研、研究讨论并反复征求科技部社发司、21世纪中心专家的意见建议,已编制完成,省级专家论证后将按程序上报科技部。

 三是抓实科技成果转化工作。认真贯彻落实《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻落实国家创新驱动发展战略的实施意见》(云发〔2016〕20号文件)中“推动129个县(市、区)建设县域科技成果转化中心”的工作部署和要求,经市委常委会和市政府常务会审定,出台了《临沧市促进科技成果转化实施办法》,进一步建立完善了推动科技成果入临转化的政策导向。目前,市级成果转化中心挂靠科技情报研究所已经市编办批复成立;凤庆县、耿马县科技成果转化中心获县编办批复成立;凤庆县申报创建省级科技成果转化示范县通过省级专家评审,为下步实施科技成果转化工作奠定了工作基础。

 2017年全市共落实“科技入滇”对接签约项目11项,签约资金7.37亿元;共完成科技成果评价登记33项,技术合同登记22项,合同成交总金额8384万元,技术交易额1325万元。

 四是抓实科技扶贫工作。认真落实《中共临沧市委、临沧市人民政府关于实施“27241”工程坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,围绕“每个贫困村至少有1名科技特派员、2-3户农业科技示范户,每户有1名科技明白人”的目标,截至2017年底,全市共选派科技特派员257名,共落实科技示范户725户,超额完成年度目标任务。

 五是抓实作风建设。2017年,先后四次深入耿马县大兴乡大户肯村开展“转走访”和“回访”工作,走访和回访了10多户挂钩贫困户,与挂钩户促膝谈心,与乡村共同商议产业脱贫相关事宜,全力推进“挂包帮”联系点耿马县大兴乡大户肯村的脱贫攻坚帮扶工作。

 深入挂钩联系服务的四户重点企业云南双江勐库茶叶有限责任公司、双江玉叶林化公司、凤庆宏达食品有限公司、云南六大茶山股份有限公司以及云南滇红集团、云南福滋农业科技开发公司、临沧中金科创园实业有限公司、云南鑫圆锗业公司、临沧道地中药材种植科技有限公司、临沧福大吉农林开发有限公司、临沧惠康中药材有限公司、临沧淇琳生物科技有限公司等相关企业就企业的生产经营情况、企业技术创新等进行了调研。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。一年来,我始终将贯彻民主集中制原则作为加强领导班子建设和制度建设的关键,严格按照党的纪律办事。

 一是严格落实民主集中制原则。凡属重大工作决策、干部任免、重大项目和资金安排使用等,都经过集体充分讨论,按照少数服从多数的原则作出决定。严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标以及“三重一大”事项末位表态制。涉及部门的重大工作事项均按程序和要求及时报告市委政府,用活用好批评和自我批评这个武器,使红红脸,出出汗成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

 二是认真开展专题民主生活会。2017年,围绕“贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、认真做好巡视整改工作、推动我省政治生态明显改善”主题,从政治站位、政治意识、政治纪律、政治功能发挥四个方面对自身存在的问题和产生问题的根源进行了认真剖析,通过开展批评和自我批评,深刻认识严肃党内政治生活的重要性,使党内政治生活聚焦到严守党的政治纪律和政治规矩上。

 三是认真落实巡视整改工作。积极配合市委第一巡察组工作,按照巡察组反馈的存在问题,立行立改抓好落实;同时,根据省委第六巡视组巡视反馈意见,针对市科技局对烟草科技合作专项资金监管不力,财务混乱问题,市科技局党组高度重视,专题研究部署巡视反馈意见整改工作,按照《中共临沧市委印发<关于落实省委第六巡视组对临沧市开展巡视反馈意见的整改方案>的通知》(临委〔2017〕168号)精神,制定了《中共临沧市科技局党组关于落实省委第六巡视组反馈意见整改工作细化方案》,明确了3条具体整改措施和整改时限,划分了责任领导和责任科(室),推动整改落实。

 四是落实全面从严治党主体责任。层层传导压力,切实加强科技计划项目廉政风险防控工作,强化对权力制约监督;坚持把党风廉政建设纳入年度全局工作同研究、同部署、同落实、同检查、同总结,纳入各科(室)、所(站)年度工作目标责任制考核范围,逐级签订了《党风廉政建设责任书》;适时运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的教育、监督和管理,定期不定期开展专项检查,使党建和党风廉政建设工作真正落实到班子、细化到科(室)所(站)、量化到个人。

 2017年,3次召开党组会、5次召开全局会议专题研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作,对党风廉政建设责任制考核做到亲自安排,亲自过问。3次对领导班子成员、调研员和科室负责人和全体干部职工开展廉政提醒谈话;为党员干部上党课2次,切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责;履行好“管好班子带好队伍、管好自己作好表率”的职责。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 始终保持政治上的高度自觉和清醒,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,带头当好政治上的明白人。工作中,坚决做到“五个必须、五个决不允许”,严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,在推动“两学一做”学习教育常态化制度化过程中,认真加强对党章党规、习近平总书记系列重要讲话的学习,以全心全意为人民服务为宗旨,以《中国共产党廉洁自律准则》为标尺,以《中国共产党纪律处分条例》为戒尺,按照“四讲四有”标准严格要求自己。认真贯彻执行中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,自觉同特权思想和特权现象作斗争,严格执行领导干部外出报备制度,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,筑牢拒腐防变思想防线。

 公务接待方面,严格执行上级相关规定,控制接待标准,未按接待程序和标准报批擅自安排就餐的,一律不予报销;公务接待一律不安排歌舞厅娱乐及其它休闲娱乐活动。

 严格遵守“六个严禁”,不用公款搞相互走访、宴请,不接受下属单位安排的宴请,不收受下属单位赠送的土特产品、礼金,年终不突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,不参与任何形式的同乡会、校友会等各种活动。办公用房一间,位于市政府办公大楼5020室,面积22.8平方米。严格执行公务用车管理制度,除下乡出差由办公室统一派车外,没有使用过公务车。

 二、存在问题

 一是履行主体责任还不够到位。二是“一岗双责”意识还需进一步提高。三是服务基层的能力还需进一步提升。

 三、整改措施

(一)提高政治站位,切实增强政治自觉。认真学习党的十九大精神,用党的十九大精神武装头脑,推动工作。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

(二)强化责任担当,自觉担负起管党治党政治责任。抓好党风党纪教育,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真贯彻全面从严治党的新部署新要求,进一步加强和规范党内政治生活,切实履行从严治党主体责任和党风廉政建设第一责任人职责,认真落实“一岗双责”,坚持责任压力传导,运用好监督执纪“四种形态”,让“红红脸,出出汗”成为常态。

(三)加强作风建设,提高自身能力建设。认真开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育。结合“两学一做”学习常态化教育,进一步弘扬“头顶理想,脚踩泥巴,心中有民,手上有招,创新干、团结干、拼命干”的临沧作风,切实服务好基层。

2017年度履职情况报告

市民族宗教事务委员会主任 李祥生

市人大常委会:

 根据《市人大常委会办公室关于报送市人大常委会任命人员履职情况报告的通知》要求,现将本人一年来的履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政,以及党的路线方针政策情况

 我坚决贯彻执行党的路线方针政策,特别是上级党委政府关于民族宗教工作的决策部署,做到工作不偏向、不走样、不失真。结合部门工作实际执行好市委、市政府的重要工作安排。始终把学习作为提高自身工作水平和执政能力的重要途经和推动工作的重要手段来抓。

 一是深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻把握习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述。

 二是深入学习《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党员权利保障条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及党内规章。通过学习政治、经济、科技等理论知识,不断提升政治定力,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,进一步增强政治敏锐性,在政治上思想上行动上坚决同党中央、省委、市委保持高度一致。在工作中坚决遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策,努力提高自身修养和能力,增强执行力和推动力,坚决落实和推动市委、市政府各项工作决策部署。

(二)执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 坚决执行市人大常委会的各项决议、决定,自觉接受监督。一是认真办理人大代表建议和意见交办工作。始终把代表议案办理工作纳入本部门工作的重要议事日程,把办理工作作为履行本部门职责、接受社会各界监督、改进工作作风的一项重要手段切实抓紧抓好,不断健全工作机构,切实加强领导,为办理工作提供了思想保证和组织保障。

 在市人大议案交办会后,及时召开专题会议研究部署,统一思想、明确要求、落实责任,成立了议案办理领导小组,实行主任亲自抓、分管副主任直接抓、承办科室具体抓 “三级”工作机制,做到了定承办人员、定办理任务、定办理时限、定办理要求,基本形成了各司其职、分工合作的良好格局。在议案办理过程中,经常过问办理工作的进展,听取办理推进落实情况,认真研究协调解决办理工作中存在的困难和问题,认真组织承办科室开展专题调研协调,加大督促指导力度,圆满完成了人大代表建议和意见件的办理工作。

 二是在具体行政行为时,能够以身作则,自觉接受人大监督,严格按照法律法规和工作原则办事,自觉用法律法规来规范自己的行政行为。做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示,行政行为合法,确保了民族宗教各项政策、法规得到贯彻执行。

2017年,我委涉及协助办理《关于加大城市民族工作经费投入的建议》《关于进一步加大城区宗教工作经费投入的建议》《关于帮助将双江自治县布朗族纳入“直过民族”帮扶的建议》《关于提高“民族直过区”农村公路建设资金补助的建议》等4件代表建议,结合部门职责,已协助主办单位办理完成。

(三)履行岗位职责的情况

 2017年,市民族宗教工作在市委市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、中央、省、市民族工作和宗教工作会议精神,坚持党的民族宗教工作基本方针,牢牢把握民族工作的主题,扎实有效地做好民族宗教工作,推动了民族宗教领域的和谐发展,成效明显。民族宗教信息工作排名全省第一,国家宗教局信息直报点成绩排全省第一,市民族宗教委和2名同志分别得到国家宗教局、省民族宗教委表彰。

 一是抓示范区建设有新成效。出台了《关于加快创建全国民族团结进步示范市的实施意见》,审议通过《临沧市建设民族团结进步示范区规划》(2016—2020年),确保示范市创建高位推动、上下联动,全面推进。深入实施第二轮 “十百千万示范创建工程”三年行动计划、兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划、新一轮扶持彝族支系俐侎人发展专项规划、扶持人口较少民族和“直过民族”脱贫攻坚行动计划等工程,累计完成向上争取各类民族专项资金1.36亿元。

 二是抓民族团结有新成效。以示范区建设目标任务责任制为抓手,签订责任书1168份。定期开展团结稳定形势分析研判,开展矛盾纠纷排查工作,从源头上预防和化解各类矛盾纠纷,全市没有发生因民族宗教因素引发的群体性事件。

 三是抓民族经济有新成效。圆满完成第一轮兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动工程扫尾工作,全市累计完成投资18.8亿元,同时做好新一轮规划工作。全力做好扶持“直过民族”精准脱贫相关工作,全市累计完成投资12.4亿元。全力做好临沧市新一轮扶持彝族支系俐侎人发展工作,全市累计完成投资1.7亿元。

 四是抓民族文化教育有新成效。全力做好少数民族传统文化抢救保护工作,实施好民族文化项目。深入开展少数民族通用语言文字培训和双语科普工作。制定《云南省第十一届少数民族传统体育运动会临沧市筹备工作总体方案》,全力推进云南省第十一届少数民族传统运动会各项筹备工作。

 五是抓宗教事务管理有新成效。出台了《中共临沧市委 临沧市人民政府关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》。开展国家级、省级、市级和谐寺观教堂创建工作。临翔区忙芽佛寺等7个场所被命名为2017年度云南省和谐寺观教堂。认真做好宗教活动场所赋码工作,对全市520所依法登记的宗教活动场所及固定处所统一分配了社会团体统一社会信用代码。关爱宗教界人士,对542名宗教教职人员发放养老保险关爱补助金23.57万元。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 执行好民主集中制原则,自觉维护委领导班子的团结和威信。在任何时候、任何场合,带头坚持党的民主集中制原则,坚持在市委市政府的领导下开展工作,对市委市政府重要决策坚决予以贯彻落实。

 在日常工作中积极向市委、市政府分管领导请示汇报,工作安排同分管领导共同商量、同科室干部共同交流,避免出现武断决策。在民族宗教专项资金分配使用上、人事安排等重大事项重要工作都由委务会议集体研究、党组会议决定,严格执行末位表态制度,坚持按工作规则和程序办理。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 一是认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,遵守和执行政治纪律,始终把党风廉政建设工作贯穿于整个民族宗教工作之中,认真落实“一岗双责”,牢固树立“四个意识”,全面落实党风廉政建设责任制。

 二是进一步加强对重点岗位和关键环节廉政风险点的监督和检查力度,签订个人廉政风险防范承诺书,确保廉政风险防范管理工作顺利推进。

 三是认真执行领导干部报告个人有关事项制度,建立健全了科级以上干部廉政档案。

 四是加强对干部职工岗位职责教育,积极主动作为,确保各项工作任务圆满完成。

 五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于防止干部“带病提拔”的意见》,建立健全干部选拔任用和监督机制。2017年,没有干部选拔任用的情况。

 二、存在问题

 一年来,自己在工作、学习等方面取得了一定成效,但与少数民族地区人民群众的期盼和新形势、新任务要求,还有一些不足和差距。

 一是理论学习深入不够。自己虽然对学习比较重视,抓得也比较紧,但由于忙于日常事务的应付,学习时间难以保证,在学习的自觉性和系统性上还有不足,学习的内容不够全面、系统。

二是深入基层督查调研不够。由于具体事务多,有的工作部署后,亲自督查落实少,整体推进的落实力度还不足。深入调查研究,为基层和少数民族群众排忧解难、搞好服务仍有一定差距。

 三、整改措施

(一)加强理论武装,坚定理想信念。深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持理论联系实际,坚持和全面贯彻执行党的路线方针政策,着力解决“四个意识”不强的问题,坚定“四个自信”,做到任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神,牢牢把握“八个明确”和“十四个坚持”。

 强化对习近平总书记系列重要精神的学习、思考和理解,深学悟透精髓,做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用结合,争当学习型团队。坚持委党组中心理论组学习制度,深化“两学一做”学习教育常态化制度化,形成经常性思想教育长效机制。

(二)加强廉洁自律,树立良好形象。以开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”实践活动为契机,强化“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三会一课”制度,落实好党员领导干部双重组织生活制度,深入学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党务公开条例(试行)》的实质和内涵,进一步查找自身存在的问题和不足,认真梳理,积极加以改进,自觉接受组织和群众的监督,树立好良好的、清正廉洁的好干部形象。

(三)密切联系群众,提高服务水平。深入学习习近平总书记的重要讲话精神,认真研究新形势下如何开展好民族宗教工作,深入实际、深入基层、深入群众,特别是深入边远少数民族地区、信教群众较集中地区开展调查研究,综合运用好各个层面的惠民政策服务好群众,让少数民族贫困地区、矛盾纠纷多发地区更多的享受扶贫帮困政策,确保与全市、全省、全国一道现实全面小康。

(四)努力开拓创新,发挥模范作用。面对新时期、新任务,要做到敢于冲破传统观念和日常工作习惯的束缚,不因循守旧,不固步自封,大胆地投身到改革的实践中去,不断总结和完善已有的经验,以创新型思维和开拓型干劲,提出新思路,拿出新举措,开创新局面。

 在履行岗位职责上要增强工作积极主动性,做到超前思谋、提前介入,发挥好班长的带头作用,带领全市民族宗教系统干部,大力弘扬 “头顶理想,脚踩泥巴,心中有民,手上有招,创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”,全面完成各项目标任务。

(五)强化教育管理,带好干部队伍。不断加强对干部职工的教育管理,提升干部职工世界观、人生观、价值观,牢固树立为党为民无私奉献的精神;教育干部职工保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利的诱惑,做无愧于党,无愧于人民的好干部;教育干部职工在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受,在思想上自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀;教育干部职工树立正确的群众观,深入实际,联系群众,倾听群众意见,当好一名新时代合格党员、新时期优秀干部,着力打造一支推动临沧民族宗教事业跨越发展的“沧江铁军”。

 以上报告,请予审议。

2017年度履职情况报告

市纪委副书记、市监委副主任 刘德仕

市人大常委会:

 2017年以来,在省纪委和市委的坚强领导下,在市人大常委会的有力监督下,我认真履行岗位职责,努力抓好工作任务落实,现将2017年履职情况报告如下。

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律以及党的路线方针政策情况。一是牢固树立“四个意识”。立足学懂、弄通、做实,自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,不断提高自身政治觉悟和政治能力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格贯彻执行“五个必须、五个绝不允许”要求,自觉向核心看齐、自觉维护核心,坚决贯彻执行党的路线方针政策,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,对党绝对忠诚。认真践行“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”实践活动,努力做“党的光辉照边疆”的使者、责任人和实践者,积极教育引导群众知党恩、感党恩、听党话、跟党走。

 二是自觉维护宪法尊严和权威。我坚决拥护十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》,扎实抓好宪法学习宣传和贯彻实施,自觉做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深入学习国家监察法,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到学法、懂法、用法,严格依法履行监督、调查、处置职责,以法治的思维和方法开展反腐败工作。

(二)履行岗位职责情况。按照市纪委常委会的工作分工,我认真履行岗位职责,积极协助市纪委书记抓好分管工作任务落实。

 一是推动管党治党责任落实。切实履行党内监督责任,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,通过组织开展政治巡察、检查考核、约谈、问责和“一案双查”等形式,督促各级党组织切实担负起全面从严治党政治责任,坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

 二是巩固深化作风建设成果。认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,在不同时间节点,带队开展明查暗访,严肃查处违反中央八项规定精神的行为,点名道姓通报曝光,坚决防止“四风”问题回潮复燃。2017年,全市共查处违反中央八项规定精神问题21起,处理23人,给予党政纪处分21人。

 三是加大执纪审查力度。把“四种形态”贯彻运用于执纪监督全过程,加强案件线索排查和研判,加大对党员干部一般性、苗头性问题谈话函询力度。坚持有腐必惩、有贪必肃,组织协调查办了“11.08”专案等一批违纪案件,起到了较好的震慑警示作用。

 2017年,全市纪检监察机关共接受信访举报510件(次),处置问题线索581件,其中谈话函询121件,初步核实443件;立案301件,上升21.37%,结案289件,上升25.14%;给予党政纪处分321人,上升18.89%,其中县处级干部9人、乡科级干部60人。

 认真履行行政监察职责,加大问责力度,严肃问责不作为、乱作为行为,组织对市机动车安全技术检测站工作人员违规收取代办费问题、推进提升城乡人居环境行动不力、省环境保护督察组及国家土地督察成都局移交的问题等情况进行了严肃查处,对相关单位和领导干部进行了责任追究。

 2017年,全市共对落实责任不到位的30个单位党委(党组)、81名党员领导干部进行了责任追究。

 四是强化扶贫领域监督执纪问责。把扶贫领域监督执纪问责作为重要政治任务来抓,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处扶贫领域违纪问题40件,处理59人,通报典型案例32批53起。

 五是扎实推进巡察工作。协助市委巡察工作领导小组组织开展了三轮巡察,共派出16个巡察组,对市直机关工委、市环保局、市旅发委等14个单位(部门)、2个乡镇进行巡察,发现并反馈问题457个,移交反映领导干部问题线索18件;8县(区)党委共派出81个巡察组,完成了对25个乡(镇)、81个县(区)部门(单位)领导班子及其成员的巡察,发现并反馈问题1223个,移交反映领导干部问题线索125件。

 六是抓好深化国家监察体制改革试点工作。按照改革路线图和时间表,加强沟通协调,抓住人员转隶、资产移交、办公用房落实、挂牌组建等关键环节,锁定时间节点,倒排工期,改革试点工作扎实、有序推进,市级和8县(区)监察委员会如期挂牌组建,市检察院转隶的20名同志全部到位。

 七是扎实推进派驻监督全覆盖。抓好派驻机构改革,按照“25+3”的模式,向市一级党和国家机关派驻(出)纪检监察机构28个(单独派驻16个,综合派驻12个),实现派驻监督全覆盖。

 八是强化纪检监察干部教育监管。认真履行“一岗双责”,定期不定期与分管部门负责人和有关同志交心谈心,对苗头性、倾向性问题及时提醒。严肃查处纪检监察干部违纪行为,处置反映纪检监察干部问题线索9件,问责3人,坚决防止“灯下黑”。

(三)遵守和执行民主集中情况。工作中,我坚决服从市纪委常委会的集体领导,时时处处注意维护班子团结,严格按规矩、按程序办事,严格落实监督执纪工作规则和市纪委常委会、市监察委委员会议事规则,重大问题和重要情况及时请示汇报,加强沟通协调,坚持集体领导和个人分工负责相结合,凡属“三重一大”事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,都由市纪委常委会按照少数服从多数的原则集体讨论决定,从不搞“个人说了算”、“一言堂”。

(四)遵守和执行政治纪律、廉洁纪律情况。按照“纪律部队”和“打铁必须自身硬”的要求,无论工作还是生活,我都坚持以身作则,严守党的纪律,自觉讲规矩、守纪律、明底线,自觉用党章规范自己的一言一行,自觉纯洁净化朋友圈、社交圈、生活圈,从不利用职权和职务的影响谋取不正当利益。严格遵守党内政治生活准则,带头落实“三会一课”制度,坚持以普通党员的身份积极参加组织生活,自觉缴纳党费。

 凡属个人重大事项和外出情况,都按要求第一时间向组织进行了报告和报备,自觉接受组织管理,接受党员和群众监督。注重家风建设,从严教育管理家人、亲属,配偶子女没有经商办企业的情况。“三公”经费开支,都是严格按规定办理,我个人从不插手。严格公车使用,不存在既领补助又违规乘坐公车的情况。年内无因公(私)出国(境)情况。

 严格落实中央八项规定精神和省、市具体实施办法,公务接待坚持厉行勤俭节约,坚决反对讲排场、比阔气,杜绝铺张浪费;下基层调研,坚持轻车简从,不搞层层陪同,严格按标准交纳伙食费。2017年,4次深入挂钩村、挂钩户,积极帮助基层群众解决实际困难问题。

 二、存在问题

 2017年,在市纪委常委会的集体的领导下,我认真履行岗位职责,取得了一些成效,但仍存在一定差距:

 一是政治理论学习的系统性、前瞻性、指导实践不够。

 二是对各级党组织履行全面从严治党主体责任监督检查不够深入,有的党组织还存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,以及推进党风廉政建设和反腐败斗争不扎实,少数党员干部不作为、乱作为,群众身边的不正之风和腐败问题时有发生。

 三是联系服务群众不够深入,深入基层调查研究和帮助群众解决实际问题不够。

 三、整改措施

 针对存在的问题,在今后的工作中,我将大力弘扬“临沧作风”,立行立改,即知即改。

 一是深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,强化责任担当,把监督执纪问责和监督、调查、处置工作做深做细做实,为临沧实现跨越式发展保驾护航。

 二是认真履行岗位职责,抓实作风建设、审查调查、巡察等各项工作任务落实,把握运用好监督执纪“四种形态”,以真管真严、敢管敢严、长管长严的实际行动推动全面从严治党向纵深发展。

 三是进一步改进作风,不忘初心、牢记使命,坚持深入基层、深入群众,全心全意为群众办实事、做好事、解难事。

 四是坚持以身作则,严守党的纪律,以实际行动践行“纪律部队”的要求,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

2017年度履职情况报告

市民政局局长 张 湧

市人大常委会:

 2017年1月至10月,我在市政府办公室工作,任市政府副秘书长、办公室主任;11月起任市民政局党组书记、局长。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,坚持以党的十八大、十九大精神为指导,不忘初心、牢记使命,切实加强政治理论和政策知识学习,守规矩讲大局,坚持勤政廉政,扎实开展工作,较好地完成了各项工作任务。现将2017年度个人学习和履职情况报告如下:

 一、加强学习,坚持思想理论武装

 始终把学习内化为一种政治要求、精神追求、工作责任和生活态度,高度重视理论武装,认真解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,以理论上清醒保持政治上的坚定。

 一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持执行党的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路,坚定不移地在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致,始终做到对党绝对忠诚。

 二是坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。着力在学懂弄通做实十九大精神上下功夫,深刻认识和准确把握大会提出的新思想、新战略、新判断、新目标和新部署,坚持学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用。结合民政工作实际,制定了学习宣传贯彻党的十九大精神方案,带头撰写心得体会;认真履行市委宣讲团成员职责,带头到机关、农村、社区、军营宣讲党的十九大精神8场次。

 三是聚焦主业主责,认真学习研究负责领域业务工作。认真参加各种集中学习培训及云南省干部在线学习,认真学习党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察云南的重要指示精神,抓好市委政府各项决策部署的贯彻落实。

 一年来,共外出参加相关业务培训学习3次,参加市政府办理论学习中心组集中学习4次,参加市民政局党组中心组学习3次。

 四是坚决树牢群众观点,当好党的光辉照边疆的使者和传播者。常态化、制度化开展“两学一做”学习教育,坚持群众观点和群众路线,保持与人民群众的血肉联系,结合“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动,把各项民政惠民政策落到实处,切实保障好困难群众的基本生活。

 二、认真履职,各项分管和负责工作有序推进

 在市政府办公室工作期间,我紧紧围绕办公室“三服务”工作总体要求,认真履行职责,在办文、办会、办事上,以精益求精的服务意识,努力提高参谋和服务水平。

 一是围绕中心工作当好参谋。围绕临沧经济社会发展全局的中心工作和各个阶段的重点工作,自觉从全局看问题、出主意、想办法、重督办、抓落实,认真负责地为市政府决策的形成、实施做好服务工作,并在办文、办会、办事上,超前谋划和思考,努力提高参谋和服务水平。

 年内协助市政府领导开展了以综合交通为主的“五网”基础设施建设、沿边对外开放、脱贫攻坚、边境维稳、城乡规划建设、农业产业发展、防汛抗灾应急等专题调研,撰写了有情况、有分析、有建议、高质量的调研报告,为市政府决策提供参考;累计统筹做好80余场次市政府常务会议、党组会议、专题会议以及省委、省政府领导到临沧调研汇报会议等一系列重要会议的筹备工作;认真做好督办,主动了解领导批示、指示和会议议定的事项执行情况,及时汇总进展情况,督促问题限时反馈、限期办理,确保有效落实;及时了解全市重大工程、重点项目推进情况,为领导科学决策提供参考,努力发挥好参谋助手作用。

 二是强化服务当好助手。协调做好市委、市政府组织的各项重大活动、重要接待工作。积极参与全市各项建设事业,配合有关部门就农业、新能源开发、医药制造、市政建设、综合交通、旅游服务等行业和领域进行招商引资和项目洽谈,为宣传推介临沧,提高临沧影响力和知名度做了大量的工作;同时,结合实际,会同有关部门积极做好综合交通、社会事业等重大项目的报批和对上项目争取工作,做好上级部门对我市有关优惠政策的衔接落实。

 三是着眼全局搞好协调。主动加强与部门和县区的协调联系,做到尽职不越位,办事不越权,帮忙不添乱,协助市政府领导富有成效地完成了各项分管工作任务。同时,采取有效措施高效推进铁路和高速公路征地拆迁工作,研究建立了科学合理、运转协调的奖惩激励机制和目标考核机制,协调所涉县(区)及时研究解决征地拆迁中涉及的补偿政策制定、土地利用规划调整、重大拆迁等重要事项,及时化解了各种矛盾,确保征地拆迁工作顺利推进。

 四是有序推进办公室分管工作。加强和规范内部管理,提高服务质量和效率;强化队伍思想教育,坚持从加强学习、强化培训、严格纪律、转变作风等方面,积极开展抓班子、带队伍工作,营造了办公室风清气正、团结干事的良好氛围。发挥信息服务决策作用,加强与省政府办公厅信息处和各县区、市级各部门的沟通衔接,抓好信息员队伍建设和稿源挖掘工作,把被动“坐等”信息转变为主动走出去“找”信息,年内在临沧市政府公众信息网发布政务信息2695条,上报省政府办公厅专报信息36条,完成省级下达信息考核任务;安全保障召开各类视频会议106场次,加强对全市政务公开、信息公开工作的指导督促,确保各项工作顺利推进。

 进一步规范后勤管理,真正做到严格程序、节约费用。加强固定资产管理,认真执行财政预算,遵守各项收支制度和费用开支的范围及标准,合理使用资金,严格执行中央八项规定和省委实施意见,从严控制和压缩“三公”经费支出。认真抓好各项安保和综治措施落实,抓实社会管理创新和综治维稳工作,保障市政府办公楼安全稳定。

 在市民政局工作期间,积极转变角色,加强民政工作调研和向上汇报,抓好十九大精神进农村进社区进军营宣讲,加强巡视反馈问题的整改落实,全力推进年度各项目标任务的完成。重点做了以下工作:

 一是加强工作调研。主动听取各方面意见建议,深入机关各科室、事业单位了解民政工作基本情况,11至12月期间先后深入8县区民政局听取工作情况汇报,深入23个乡镇(街道)32个村(社区)38个民政服务机构调研,掌握第一手资料;

 二是积极向上汇报工作。先后两次到省民政厅向主要领导、各位副厅长和各处室汇报工作,反应困难,请求在社会救助、防灾减灾、养老服务、优抚安置、社会事务、社会组织等方面给予资金和项目支持。

三是抓好巡视反馈问题整改。根据省委第六巡视组反馈的整改问题和市委巡视整改动员会议精神,高度重视,多次组织召开会议进行专题研究部署,成立了巡视反馈问题整改工作领导小组,细化整改措施,明确了责任领导、责任人。

 低保工作方面,认真组织开展城乡低保精准施保专项整治行动,明确了严格识别清退17种不精准的红线,结合推进情况,明确将4种情形人员和“劳动力自我发展能力弱、生存条件恶劣”“守土戍边”2种符合条件的健康劳动力按程序纳入保障范围,实现了“应退尽退”“应纳尽纳”,切实防止“错保”“漏保”等问题,通过整改,城市低保对象由4.2万人减至1.86万人,占城市人口的3.68%;农村低保对象由32.42万人减13.66万人,减幅57.86%,占农业人口的7.33%,实现了精准施保、应保应保,“人情保”“平均保”和错保、漏保基本杜绝。

 民政建设项目方面:巡视反馈未开工22个,通过整改,还有11个未开工,要求各县区必须于6月30日前开工。针对项目使用率低的问题,每名班子成员挂钩到县区项目,负责做好各项目使用率低的协调指导工作,做到责任到人,任务到科室。

 四是抓好年终各项工作的扫尾。按照年初既定的工作目标,对标对表,查缺补漏,报请市政府召开了专题会和全市双拥工作领导小组会议,就社会力量兴办养老服务、医养结合、社会救助兜底保障助推脱贫攻坚、殡葬改革、老龄、双拥等工作进行安排部署,同时认真组织谋划好2018年民政工作和民政项目库建设,将十九大精神项目化、具体化、责任化,共梳理出2018年至2020规划项目51个,计划总投资11.28亿元,其中招商引资项目3.08亿元。

 通过努力,年初既定的各项目标任务有效落实:

 一是社会救助兜底保障能力进一步提升。抓好城乡低保兜底保障助推脱贫工作,加强农村低保标准与扶贫开发标准的衔接,城市低保保障标准由450元/月提高到520元/月;农村低保保障标准由2700元/年提高到3300元/年。推行救助资金社会化发放,发放城市低保金1.41亿元,农村低保金4.65亿元。抓好医疗救助助推健康人扶贫,全年医疗救助16.52万人7409.37万元,重特大医疗救助209人次332.22万元。落实特困人员救助供养,年内救助9150人6329.03万元。

 加大贫困人口临时救助力度,全面开展“救急难”工作,全年临时救助3.78万人4096.04万元。

 二是防灾减灾救灾工作高效有序。下拨自然灾害生活补助资金2558万元,救助受灾群众23万多人次。规范救灾工作,修订印发了《临沧市自然灾害救助应急预案及救灾应急规程》《临沧市综合防灾减灾“十三五”规划》。

 三是养老服务和社会福利水平稳步提升。老龄工作进一步加强,落实兑现高龄老人生活补助2455.56万元,全市已建成和在建养老床位9330张,每千名老人拥有养老机构床位28张;开展了养老院服务质量建设专项行动,做到对养老院长和护理员100%培训、对养老院消防和食品安全100%现场核查督办。

 实施社会福利院“公建民营、医养结合”试点工作,组建了朋阳医养院,该项目被国家民政部、发改为列为全国公办养老机构改革试点单位。有效落实了3.78万名残疾人享受“两项补贴”2112.74万元。孤残困境儿童基本生活得到保障,摸排出留守儿童13263人,全部签订委托监护责任确认书,并完成了信息系统录入;有特困儿童1300人,发基本生活费1489.75万元。福利彩票销售管理进一步提升,全市福利彩票销售18771万元,同比增259万元。

 四是双拥优抚安置政策有效落实。召开了全市双拥领导小组会议,组织春节、八一期间慰问驻临军警部队活动,各级党委政府发放慰问金344万元;慰问重点优抚安置对象4.02万人519.58万元;有重点优抚对象1.5万名,下达抚恤补助资金8490.96万元;安置2016年秋冬季退役士兵466名,向404名自主就业退役士兵发放一次性经济补助508.34万元;全面落实军休人员的“两个待遇”,下达中央和省补助2024.9万元;成功组织开展了建军90周年“军民团结心向党”文艺晚会。

 五是城乡基层组织和社会管理工作进一步提升。加强社区、村委会建设工作,印发了《临沧市贯彻社区工作准入制度的实施方案》《“平安社区”创建工作实施方案》;加强农村社区服务站建设,年内下达了5个,共建成农村社区服务站 个;抓好“村霸”及庸懒滑贪“四类村官”整治,对排查出的71名“村霸”和250名庸懒滑贪“四类村官”全部按规定进行处置。

 加强社会组织登记管理,加快社会组织统一代码信息系统应用,落实好行业协会商会脱钩工作。抓好社会组织年检工作,参检率94.2%,合格率100%;积极实施社会组织党建提升覆盖,有社会组织基层党支部56个,其中单独建立党支部20个,联合建立党支部6个,在册党员270名。加强社会工作人才队伍建设,举办了社会工作者职业水平考前培训班、社会工作专业人才培训暨学习贯彻《志愿服务条例》专题培训班;广泛开展志愿服务活动,录入系统志愿者3941人,志愿服务团体52个。

 六是社会事务工作扎实开展。完成第三轮县级行政区域界线联合检查;抓实第二次全国地名普查工作,成果已提交省级验收通过。加强殡葬改革,组织开展好“清明节”期间和“行风建设月”系列宣传活动,对各县(区)政府落实殡葬责任书情况进行了督查;对全市火化区重新调整认定;镇康县、沧源县殡仪馆完成建设;全市火化率为33.31%,火化区火化率为43.92%。规范婚姻登记收养工作,举办了全市婚姻登记员培训班,办理国内婚姻登记16765对,离婚登记3952对;办理涉外结婚登记174对,离婚登记11对。严格审批儿童收养手续,办理国内收养44人;涉外收养2人。

 七是依法开展救助管理工作。开展组织好“寒冬送温暖”专项救助活动,年内救助流浪乞讨人员1808人次,支出救助资金227.04万元。

 三、严于律己,自觉遵守廉洁从政和廉洁自律各项规定

 严格按照《党章》要求,处处用理想信念、责任意识和群众观点来规范和约束自己,用坚强的党性把住思想防线,不断警示自己,防微杜渐,警钟长鸣。

 一是认真遵守党的政治纪律和政治规矩。加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习,做到带头学习勤思考、带头宣讲深领会、带头使用促工作,专场宣讲党的十九大精神和习近平治国理政第二卷8场次;带头学习党章党规及党和国家政策法规,做“四讲四有”合格党员,把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉体现到学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的实践中,始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,工作生活中不搞团团伙伙、派别行动,不做欺骗组织、对抗组织的事;加强自我约束,加强亲属和身边工作人员管理。发扬临沧作风,强化协调,在担任市政府办公室主任期间,把各项工作项目化、清单化、责任化。

 到民政局任职后,抓好行业脱贫工作,做好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,组织开展了农村低保精准施保再整治,应退尽退、应保尽保政策得到有效落实;项目开工率使用率进一步提高。严格党内政治生活,按时参加民主生活会和支部党员活动,过好组织生活。

 认真执行民主集中制,始终坚持集体领导与个人分工负责相结合,做到总揽而不包揽、放手而不甩手;严格执行主要领导末位表态制,凡属干部任免、大额资金使用、重要工作部署决策等重要事项,都按议事决策程序由班子会讨论决定。

 二是履行好管党治党责任。无论在政府办还是在民政局,都认真履行好党风廉政建设第一责任人责任,把抓好党风廉政建设作为重要工作任务抓落实。在政府办工作期间,切实把党风廉政建设工作摆到办公室工作的突出位置,把党风廉政建设作为纯洁干部队伍的头等大事和重要的政治任务狠抓落实,履行好“一岗双责”,全力抓好党风廉政建设工作,做到办公室业务工作与党风廉政建设工作同部署、同推动、同落实、同考核;坚持用党章党纪党规规范自己的言行,以问题为导向,严守政治纪律和政治规矩,守住廉洁从政的底线。

 到市民政局工作后,依然把党风廉政建设作为首要工作抓实抓好,召开党组会研究党风廉政建设工作1次;组织开展了对直属事业单位和机关各科室2017年度党风廉政建设责任制落实情况检查考核;组织开展党组理论中心组学习3次,干部职工集中学习3次。

 三是严格执行廉洁纪律规定。认真落实“把纪律挺在前面”的要求,始终严格遵守各项廉政制度,全面真实上报个人情况,带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,管理家属和身边工作人员,做到自己正、身边清。

 四、存在的不足和今后工作打算

 一年来,虽然各项工作取得了一定的成绩,但与组织的要求和群众的期望相比,还存在一定的差距和不足,主要表现在:

 一是学习的深度和广度还不够;二是深入基层开展调研的力度还不够;三是对民政工作政策业务还不够熟悉。在今后的工作中,我将坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头践行“临沧作风”,围绕市委政府的中心工作,认真学习钻研民政政策和业务知识,深入基层、融入基层,坚持民政“爱民、为民”的宗旨,加倍努力,尽职尽责,努力推进临沧民政事业跨越发展。

2017年度履职情况报告

市司法局局长 李星伟

市人大常委会:

 2006年2月,市人大常委会任命我为市中级人民法院审判员、审判委员会委员、副院长。2017年5月,市人大常委会免去我审判职务,任命我为市司法局局长。任现职以来,我牢记组织重托,坚决服从市委、市政府的领导,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督,正确行使人民赋予的权力,团结带领全市司法行政系统广大干部职工,认真贯彻落实党和国家方针政策,坚决执行市委、市政府重大决策部署,努力推动全市司法行政工作跨越发展。按照市人大常委会的安排,现将履职情况报告如下,请予审议。

 一、遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况

 为尽快转变角色,适应新岗位,应对新挑战,我努力学习,不断提高自身政治理论素养、政策理论水平和法律业务能力。

 一是认真学习《中华人民共和国宪法》,自觉维护宪法权威,牢固树立社会主义法治理念,坚持用法治思维和法治方式思考问题、指导工作、解决矛盾。重点学习人民调解、社区矫正、安置帮教、监管改造、律师公证、司法鉴定等与司法行政工作直接相关的法律法规、政策规定和《临沧市古茶树保护条例》、《南汀河保护条例》等地方性法规。重大事项决策前均进行社会稳定风险评估,设立了法律顾问室和行政复议办公室,聘请律师事务所和专职律师作法律顾问,开展规范性文件法律审查、重要工作法律评估、行政复议和行政诉讼等相关工作;

 二是认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察云南时重要讲话精神,坚持用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,更加坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”,严守政治纪律和政治规矩,思想上、政治上、行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保证党的路线、方针、政策在司法行政系统得到全面贯彻落实;

 三是认真学习行政管理知识和管理科学,坚持用科学的方法、严谨的制度、务实的作风管人管事,做到敢抓敢管敢严,真抓真管真严,长抓长管长严,不断推动司法行政管理科学化、规范化、制度化建设,不断提高行政效能。

 二、执行市人大及其常委会决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况

 我自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真贯彻落实市人大的决议决定,认真办理人大代表提出的议案、建议,认真向人大常委会法工委、内司委报告工作,积极参加市人大常委会组织的社会主义新农村法治宣传教育及立法调研、立法座谈、执法检查活动,认真向人大常委会报告履职情况。按照市人代会市政府工作报告提出的司法行政工作目标,逐项认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实。

 三、履行岗位职责情况

 担任市司法局局长以来,我团结带领全局干部职工,立足全市司法行政工作现状,按照强基础、补短板、谋发展、促跨越的总体思路,奋力拼搏,锐意进取,圆满完成了各项工作任务。

 一是落实主体责任。坚持党要管党、从严治党要求,始终把党的建设和党风廉政建设责任牢牢抓在手上,建立了机关党总支,成立了习近平新时代中国特色社会主义思想读书会、干部夜校,建设了党建文化走廊和廉政文化墙,完善了党委中心组学习制度和机关干部每周学习制度;及时调整健全意识形态工作领导小组和党风廉政建设领导机构,层层签订党风廉政建设责任书;全面梳理权力清单和责任清单,充分运用执纪监督“四种形态”,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制;

 二是抓实主业主责。法治宣传取得新进展,建成临沧普法网站群,开通“临沧微普法”微信公众号,推送普法信息620余条,组织1099个单位51997人参加网络在线学习考试,合格率达98%,组织“法律六进”活动320多场次,建成一批法治文化阵地和民主法治村;法律服务取得新突破,建成公共法律服务实体平台4个,办理各类案件108件,实现政府法律顾问全覆盖,为各级政府提供法律论证、法律评估149次,指导成立了9个法律援助中心人民法院工作站,办理法律援助案件4506件,受援群众4700余人次,提供法律咨询服务6012人,稳步推进公证体制改革,办理公证案件4747件,规范司法鉴定工作,办理法医类、林业类鉴定业务706件,采信率100%,强化律师行业管理,律师办理刑事辩护496件、民事代理1707件、行政诉讼41件、非诉讼法律事务710件,无投诉举报;法治保障取得新成效,完成4个社区矫正中心建设,社区服刑人员1782人,无脱管漏管情况,刑释人员安置帮教率100%,人民调解组织调处各类矛盾20721件,成功率95.3%,人民监督员监督检察案件11件36人次;

 三是夯实基层基础。年内争取资金300余万元清偿市司法局业务用房拖欠工程款,投资30万元完成10个标准化司法所改造,投资160余万元在全省率先建成市级应急指挥中心,争取资金1253万元完成市强制隔离戒毒所征地补偿,筹资200余万元完成戒毒所招标代理、勘察、设计、监理招投标工作,筹资40余万元完成选送干部赴浙江大学培训,争取戒毒所和临翔、凤庆、镇康、耿马4个县区司法局业务用房建设列入2018年国家投资计划,2018年中央投资可达6500余万元,全市司法行政基层基础条件将逐步得到改善;

 四是切实转变作风。不断改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,牢固树立服务大局、执法为民意识,到任后先后深入8县区司法局、20多个乡镇司法所、8个村组调委会、4个社区矫正中心、2个康复关爱社区、12个律师事务所、8个公证处调查研究、指导工作,放下架子、扑下身子,认真倾听一线干警的意见、建议、要求和基层群众的法治诉求,力所能及地为基层解决实际困难和问题,做到问题在一线解决,经验在一线总结,决策在一线形成;先后10余次到戒毒所征地现场踏勘、调研,与村组干部、技术人员反复研究征地范围、补偿方案,不断优化规划设计方案,保证征地工作在年内圆满完成,规划设计方案获得省司法厅、省戒毒局认可;先后5次到扶贫挂钩的永德县乌木龙乡小村调研,坚持进农家门、说农家话、叙农家情、帮农家困,协助村组进一步摸清贫情、理清思路,做好脱贫攻坚工作规划,帮助协调村组道路建设、学校搬迁重建等项目,筹资60余万元支持群众活动场所建设、民居改造,做到扶真贫、真扶贫。

 四、遵守和执行民主集中制情况

 我严格坚持“三重一大”集体决策制度、“一把手”末位表态发言制度和“一把手”不直接分管人事、财务、基建工程的制度,凡是事关全局或全市司法行政工作发展的重点工作部署和干部推荐、任免、奖惩以及经费使用等事项,都提交党委会议集体研究。

 不擅作主张,不独断专行,党委会坚持末位发言,不搞家长制、一言谈,不把个人意见强加于人。对分管领导放手放权,班子内相互支持不扯皮,相互配合不推诿,相互包容不排斥,相互补台不拆台,同心同德,心往一处想,劲往一处使。

 五、遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 一年来,我不忘初心,牢记使命,践行“忠诚、干净、担当”要求,坚持清清白白做事,干干净净做人。

 一是坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,认真组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委会的工作方法》《云南省党政领导班子一把手监督办法(试行)》等重要法规制度文件,坚持党员领导干部参加双重组织生活会制度,严格按要求开好民主生活会,开展批评和自我批评,自觉接受党组织和广大党员的监督,营造风清气正的政治生态;

 二是认真贯彻落实中央八项规定精神、云南省实施办法和市委具体实施办法,贯彻落实习近平总书记关于反“四风”和作风建设的指示精神,持之以恒正风肃纪,积极推进党务公开、政务公开,改进文风会风,严格控制“三公”经费支出,杜绝公款吃喝、请客送礼、公车私用、滥发钱物等不正之风,认真执行群众工作纪律,出差下乡按照规定缴纳伙食费,坚持以上率下,促进行风持续好转;

 三是认真开展“六个严禁”专项整治,不违规插手干预工程建设、土地征用、矿产资源开发、不违规使用扶贫资金和社保资金,不收受“红包”,不违反组织人事纪律,严格执行临沧市党员干部“六严禁六不准”,严格依法办事,工程建设、装备采购、办公用品一律依法依规、公平公开招投标,干部选调、选拔任用、评先评优一律按权限提交党委会、局长办公会研究决定;

 四是注重家庭、家教、家风,努力践行社会主义核心价值观,遵守社会公德,恪守职业道德,弘扬家庭美德,修炼个人品德,不破道德底线,不闯纪律红线,不触法律高压线,对组织忠诚老实,如实报告个人重大事项,本人及家庭成员没有经商办企业、投资股票基金保险和参与工程建设的情况,没有借机敛财行为。

 总之,自担任市司法局局长以来,在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督支持下,在全市司法行政干部的鼎力支持下,我认真学习,务实工作,担当作为,圆满完成了司法行政各项工作任务。回顾任职以来的工作,司法行政基层基础建设有了新突破,司法行政业务建设有了新拓展,司法行政队伍建设有了新进展,但离组织的要求和群众的期盼仍有较大差距,主要是:法治宣传教育的方法、手段、形式还较为单一,普法和依法治理任重道远;特殊人群管理场所、警力、经费严重紧缺,刑罚执行不够规范,和谐社会建设任重道远;司法行政队伍管理失之于宽、失之于软现象仍一定程度存在,队伍建设任重道远。

 下步工作中,我将发扬成绩,克服不足,弘扬“头顶理想,脚踩泥巴,心中有民,手上有招,团结干,创新干,拼命干”的临沧作风,团结带领全市司法行政干部众志成城,砥砺前行,努力开创司法行政工作新局面。

2017年度履职情况报告

市财政局局长 李天文

市人大常委会:

 自2017年5月5日临沧市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定任命我为临沧市财政局局长以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大常委会的法律监督和工作监督下,我团结带领全市财政干部,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,尽心尽力依法履职尽责,圆满完成年初人代会确定的财政工作目标任务。现将履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律以及党的路线方针政策情况

 一是遵守宪法、法律规定,维护宪法、法律权威。自觉维护宪法、法律权威,自觉树立社会主义法治理念,带头学法、尊法、守法,坚持依法行政、依法理财、依法办事,严格按照法律赋予的权力履职尽责,自觉维护法律尊严。

 二是坚决贯彻执行党的路线方针政策。认真贯彻执行党的路线方针政策,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不折不扣把习近平总书记考察云南时提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”要求落到实处,进一步提高政治站位和驾驭全局能力,确保自己在思想上、政治上、行动上与党中央和省委、市委保持高度一致,同心同德同向,确保政令畅通,做到令行禁止。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 一是着力执行市人民代表大会及其常委会的决议、决定。准确把握中心工作,认真组织干部职工学习贯彻市人代会精神,按照市人代会确定的财政工作目标,逐项认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实,全力以赴贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。

 二是认真办理代表建议、批评和意见。高度重视人大代表建议、批评和意见工作,主持召开专题会议,制定并印发《临沧市财政局关于临沧市三届人大四次会议代表建议办理工作责任分解方案》,严格落实由我负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责的工作责任制,做到依法依规办理,事事有回应、件件有着落。

 2017年度市财政局共主办代表建议6件,协办代表建议7件,市国资委协办代表建议1件,均已按程序在规定时限内办理并行文答复。

(三)履行岗位职责情况

 任现职以来,我主要抓了以下几项工作:

 1.抓收入、促支出。面对复杂的财政收支形势,我团结党组一班人,带领广大财政干部顽强拼搏,创新实干,全市一般公共预算收入完成400434万元,为年初预算数的100.6%,同口径增收21604万元,增长5.7%,同比增收17700万元,增长4.6%;全市一般公共预算支出完成2429495万元,为年初预算数的108.8%,比上年决算数增支295592万元,增长13.9%,圆满完成年初确定支出目标。

 2.突重点、惠民生。进一步优化支出,确保“三保”,把加快支出进度作为贯彻落实稳增长的重要举措,2017年民生支出198.68亿元,占一般公共预算支出的81.8%;通过新增地方政府债券资金、规范运作筹措资金,规范运用PPP模式等支持以高速公路、铁路建设为主的“五网”建设,机场高速公路年内已实现通车。

 3.重整合、助脱贫。2017年市级财力安排1.56亿元助力脱贫攻坚;对纳入整合范围的20项中央资金和21项省级资金,加大力度推进资金实质整合,全市纳入整合范围资金总规模为41.73亿元,已整合资金规模37.81亿元,已完成支出资金规模33.64亿元;加强监督管理,通过采取有效措施、整改落实,截至2017年9月20日,全市8县(区)财政部门财政专项扶贫资金结余已实现“清零”。

 4.谋改革、提绩效。一是持续深化预算管理。进一步推进预算管理改革,健全财政资金统筹使用机制。

 二是深入推进政府预决算、部门预决算以及“三公”经费预决算公开全覆盖。

 三是继续加强财政存量资金管理,及时纠正和查处各种违规滞留财政资金行为。

 四是做好地方政府性债务规模控制和限额管理工作,严格落实规范地方政府举债行为的相关政策,积极化解存量债务,强化置换债券资金使用监管,清理纠正违法违规举债担保行为,切实防范和化解政府债务风险。

 五是全面推进市级国库集中支付电子化管理改革。

 六是进一步加强财政资金监管,先后就部门财务管理、预决算真实性、中央财政扶贫资金等工作开展专项检查或核查,会同纪检部门对全市小金库进行检查。

 七是认真落实取消或停征行政事业性收费(基金)政策,清理规范收费政策和组织开展涉企收费检查工作。八是积极协调各级有关部门,全力推进检、法、审计上划各项工作。

 5.重国资、聚金融。一是加强国资监管,推进国企改革步伐。2016年国资监管的考核工作圆满完成,市国资委党委成立已获市委批准,临沧宾馆、幸福农场的改制工作全面启动,临沧宾馆的资产清查和移交工作全面完成;全面剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题;对市级12个党政机关、事业单位所属26户企业推进市级经营性国有资产开展了摸底调查和分批次清产核资;完善国有企业法人治理结构,推动10户市属国有企业实施薪酬分配差异化改革;加强国有资本经营管理,收缴2016年国有资本经营预算收益264.83万元;2017年国有资本上缴公共财政60万元,安排国有资本经营预算支出204.83万元。

 二是强化金融工作,助力实体经济。广泛建立金融战略合作关系,已与42家金融机构对接洽谈并达成合作协议;引导金融机构加大信贷投放,市内金融机构各项存款余额605.03亿元,较年初增长4.91%,各项贷款余额485.4亿元,较年初增长9.49%;做好全市重点项目融资推介,于2017年12月15日举办了2018年招商引资暨项目融资推介活动,集中推介三大类145个项目,总投资达3176.72亿元;推进投融资平台建设,重点做好市工投公司打造AA以上主体信用评级协调服务工作,成立了市国资公司财务结算中心,建立覆盖市级国有投融资企业的“资金池”;抓金融扶贫服务体系建设,全市9家银行业金融机构设有服务网点190个,在农村地区累计布放ATM机823台、POS机18459个,设立惠农支付服务点1410个,实现全市8县(区)77个乡镇全覆盖,行政村覆盖率达100%,惠及农村180万人。

 6.强队伍、促合力。一是认真落实全面从严治党主体责任,认真带头履行“一岗双责”,带头学习、遵守、贯彻、维护党章,严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,着力推进全面从严治党。

 二是选送21人次干部参加省厅和组织部门培训,着力强化干部教育培训。

 三是着力开展普法宣传教育,重点学习了预算法、会计法、政府采购法等财政法,增强了依法行政、依法理财能力。

 四是着力加强干部选拔任用,完善干部考核评价机制,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,注重选拔培养出想干事、能干事、不出事的干部人才。2017年,对6名干部职工进行轮岗交流,招录事业人员6人,招录参照公务员管理的工作人员1人,选调参照公务员管理的工作人员3人,严格按照领导干部选拔任用条例规定提拔任用科级以上领导干部13人。

 五是着力强化作风建设,认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,以十九大精神促作风,持续深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,紧盯“庸懒散”等突出问题,统筹推进班子、干部队伍。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 一是在集体领导、重大决策方面贯彻执行民主集中制。认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度,落实“三重一大”事项集体研究决策和末位表态制度,进一步规范权力运行。年内共召开党组会议13次。

 二是在选人用人方面贯彻执行民主集中制。始终坚持党管干部原则,严把过好群众关、严把廉政关、严守程序关、筑牢纪律关、强化任职关“五个关口”,选强配优干部。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 一是严格遵守政治纪律,提高政治站位。自觉加强党性锻炼,始终将严守党的政治纪律和政治规矩视为自己的政治生命线,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

 二是以廉正身,强化廉洁表率作用。始终坚定理想信念、遵纪守法、顾全大局、相信组织、服从组织,严格遵守中央“八项规定”和省、市具体实施细则,严格要求自己,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,用党员标准严格要求自己,防微杜渐,自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定,廉洁执政,依法理财。

 在公务活动中,严格执行中央八项规定和省市相关规定,无超标公务接待和“三公”消费情况;严格执行公车管理规定,出差下乡住宿不超标,按要求交纳伙食费。在生活中,认真管好配偶子女、亲属朋友和身边工作人员,没有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女或其他亲属谋取利益的情况。

 二、存在问题

(一)在加强理论学习,理论指导实际工作上有差距。学习的自觉性不高、系统性不强,学习的深度不够、广度不宽,理论联系和指导实际工作能力有待提高。

(二)在加强业务学习,创新工作方法上有差距。忙于日常工作业务,在加强业务学习、研究探索着力解决全市财力不足、可持续发展不足、税源培育不足、融资难等困难和问题的新方法新举措方面做得不够。

(三)在深入基层调研,解决基层困难和问题上有差距。对市属企业的调查研究还不够深入,实情掌握不透,对市属企业改革发展帮扶不够。

 三、整改措施

(一)强化政治学习,注重理论指导。端正学习态度,把政治理论学习放在第一位,把理论学深学透,学以致用,努力提高自身运用理论联系和指导实际的能力。

(二)强化业务学习,狠抓工作落实。加强业务知识学习,提升个人履职能力,加强对解决全市财力不足、可持续发展不足、税源培育不足、融资难等困难和问题的新方法新举措的探索和实践。

(三)切实转变作风,加强基层调研。切实转变工作作风,加强对市属国有企业的调研,加强对市属国有企业改革的指导。

2017年度履职情况报告

市人力资源和社会保障局局长 林 俊

市人大常委会:

 2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督下,我团结班子带领干部队伍,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实各级党委、政府的决策部署和上级业务部门的工作要求,围绕中心、服务大局,勤勉尽责,扎实推进人社各项工作任务的落实,较好地完成了全市人社工作年度目标任务。现将一年来的履职情况报告如下:

 一、增强责任意识,严格依法行政

(一)带头学法、用法、守法。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,始终把学习宪法、法律法规以及党和国家的方针政策作为依法执政、科学执政、民主执政的重要内容。结合当前人社工作实际,开展了全员学法用法活动和网络在线学法考试,全面落实依法行政工作,提升全市人社系统依法行政的规范化水平。带头组织全局干部职工对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等专业法律法规进行学习,进一步增强法律意识,提高依法履职能力。

(二)认真履行第一责任人职责。加强对法治人社建设工作的组织领导,结合法治人社建设工作的需要,调整充实了法治人社建设工作领导小组,成立了“七五”普法工作领导小组,由我担任两个领导小组组长。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,经常听取全市人社系统法治建设情况报告,对法治人社建设中的重要文件亲自签批,对重要事项及时组织党组研究决定,对法治人社建设推进情况进行经常性督促与检查。

 认真抓好行政应诉和行政复议工作,亲自审核把关行政应诉和行政复议相关材料,亲自出庭进行应诉,有特殊情况不能亲自应诉的,明确1名班子成员出庭应诉,全年出庭应诉5次,完成新受理行政应诉案件5件。

(三)推进法治人社建设。制定了《临沧市人力资源和社会保障局法律顾问和公职律师管理办法》,建立了单位法律顾问及公职律师制度,聘任了8名专业人士作为本局法律顾问,3名同志获得公职律师证书。结合我局工作实际,研究制定了《临沧市人力资源和社会保障局重大执法决定法制审核办法》,将6类工伤认定案件、4类行政许可案件、6类劳动保障监察执法案件纳入法制审查范围,明确了法制审核的程序及审核结果运用等问题,促进重大执法决定的规范合法。

 办理录入云南信访信息系统来访件40件41人次,接听和处置“96128”来电5件次,答复政务信息在线咨询135件次。落实简政放权措施,开展市属鉴定机构鉴定许可工种清理工作,重新梳理可继续组织开展鉴定的工种21个。认真做好政务服务事项梳理录入和维护管理工作,共录入审批服务事项161项。认真组织实施行政处罚和行政许可信息“双公示”工作,对11家企业(单位)开展“双随机一公开”执法检查工作。举办了全市劳动保障监察员培训班1期。

 二、认真贯彻决议决定,切实办好人大代表建议

 切实增强人大意识,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定,对人大及其常委会每年通过的决定和决议提出的要求和任务,我都认真学习,并且结合部门业务,及时抓好落实。

 同时,坚持把办理人大代表提出的建议、批评和意见工作作为一项重要政治任务抓紧抓好,切实加强对办理工作的组织领导,明确办理责任和办理要求,注重加强与市人大常委会选联工委的请示汇报和人大代表的面商沟通,着力提升办理质量和水平。

 2017年,我局主办和协办的人大代表建议共9件,其中主办5件,协办4件,已全部在规定时限办理完毕,办复率和满意率均为100%。

 三、依法履行职责,全力推动人社事业持续发展

(一)服务脱贫攻坚有新贡献。一是统筹推进实施“两个专项行动”。年内开展农村劳动力转移就业培训23.01万人次,新增转移就业30.55万人次。编印发布《临沧市务工信息》7期,收集企业用工信息480家1117条,提供就业岗位7583个,并在《临沧日报》开设“人社就业扶贫”专栏公开发布,先后为138家重点项目企业组织员工招聘和推荐就业4518人次,达成就业意向协议3579人。

 二是认真抓好建档立卡贫困人口社会保险参保工作。实现了建档立卡贫困户家庭成员中符合条件人员100%参加城乡居民基本养老保险和建档立卡贫困人口100%参加城乡居民医疗保险及大病保险工作目标。

 三是实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和兜底保障“一站式”结算。

(二)推动就业创业有新成效。全市发放“贷免扶补”、创业担保、小微企业贷款4.92亿元,扶持创业4408人。完成“两个10万元”微型企业培育工程100户。

 实现城镇新增就业26873人,城镇失业人员再就业6729人,就业困难人员就业6652人,开发公益性岗位2055个,城镇登记失业率为3.67%左右。成功创建省级创业园2个、省级众创空间1个。继续实施援企稳岗补贴政策,151户企业享受失业保险稳岗补贴605.7万元。贯彻落实社会保险阶段性降费政策,全年减收社会保险费6404万元。

(三)强化民生保障有新业绩。一是积极推进社会保险领域改革。完成城乡居民基本医疗保险整合,并实现市级统筹的“九统一”管理。通过异地就医平台即时结算74372人次8214万元。改革完善被征地农民基本养老保障政策试点工作稳步推进。年内16个项目用地农用地转用和土地征收批次(项目)应缴纳被征地农民基本养老保障金12191.37万元全部缴纳到位。完成被征地农民基本养老保障金历史欠费清欠65407.95万元。顺利实现数据交换平台推送机关事业单位养老保险费和职业年金征缴数据,全面完成机关事业单位养老保险制度改革实施准备期资金清算工作。

 二是强化社保扩面征缴和待遇落实。全市参加各项社会保险总人数达411.05万人。全市征缴各项社会保险费445457.95万元,支付各项社会保险待遇512184.16万元。圆满完成企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整工作。三是加快推进金融社保卡制作发行工作。全市社会保障卡持卡人数达143.2万人。

(四)优化人事人才服务有新举措。一是强化人事考试风险防控。加强人事考试建设,强化考试安全形势研判分析,狠抓防范措施落实,投入资金200多万元推进标准化考场建设并购置防作弊设备,确保全市人事考试全部在标准化考场进行,并首次使用无人驾驶航空器监测可疑信号,严密防范高科技考试作弊,圆满组织完成了招录公务员考试、事业单位招聘考试等人事考试,服务考生2万多人。

 二是规范提升人事管理服务。全市审批录用公务员165人,招聘事业单位人员1483人。认真开展县级以上机关事业单位长期借调下级部门工作人员集中清理清退工作,完成机关事业单位“吃空饷”问题专项清理整治及“回头看”工作和国有企业“吃空饷”问题专项整治工作。完成2016年行政机关公务员统计工作和2017年度公务员信息统计校核工作。完成年度军转干部接收安置任务53人,发放自主择业军转干部退役金2577.2万元,落实兑现部分困难企业军转干部解困金378.6万元。完成工伤认定420人次,办结劳动能力鉴定243人。

 完成市直部门公务员干部人事档案专项审核“回头看”工作,认真组织开展市直部门事业单位管理人员和专技人员人事档案审核工作。对155名新录用公务员进行初任培训。

 三是抓实人才培养选拔和引进。年内3人获批享受“省政府特殊津贴”,11人荣获第七届云南省科技兴乡贡献奖,1人被认定为“云岭首席技师”,3人被认定为“云岭技能大师”,5人被认定为“云岭技能工匠”。临沧市公共实训基地建设项目通过省发改委评审并转报国家发改委立项审批。组织开展职业技能培训59291人次,取得职业资格证书45582人次。新增高技能人才908人,其中:新增技师、高级技师259人。年内6432人取得中、高级专业技术职务任职资格。3家单位被批准设立专家基层科研工作站。办理外国人来华工作许可2件。

(五)构建和谐劳动关系有新作为。全市签订劳动合同92414人,签订率98%。共审查集体合同(工资集体协商协议)2650户。全市共处理劳动人事争议案件88件,其中:立案受理64件,劳动人事争议仲裁结案率达100%。

 全市受理办结劳动者举报投诉各类违法案件128件,追发劳动者工资10818.77万元,处理因拖欠工资引发的突发事件10起,依法移送公安机关侦办拒不支付劳动报酬案件3件,处理欠薪问题28件。向社会公布了5起重大欠薪违法行为。开展解决拖欠农民工工资问题专项督查,为3828名农民工追发工资2082.37万元。

 四、坚持组织原则,严格贯彻执行民主集中制

 健全完善并认真落实局党组会、局长办公会制度,凡是以人社局名义上报市委、市政府的请示报告事项,均通过党组会、局长办公会集体研究审核;凡是干部人事任免事项、1万元以上的大额资金使用以及本局内部管理的重要事项,均由党组会集体研究决定;凡是业务工作的重要事项均由局长办公会集体研究;凡是研究制定涉及面广、关系群众切身利益方面的相关政策,都征求市直有关部门和县(区)人社局的意见。

 在党组会、局长办公会上,我坚持末位发言,充分听取班子其他成员的意见,防止先入为主。重大问题及时请示汇报,不超越权限办事,自觉服从组织决定。严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,自觉接受监督。

 五、严守政治纪律,牢固树立廉洁自律意识

 一年来,我认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,着力在学懂、弄通、做实上下功夫,使自己始终保持理论上的清醒、政治上的坚定、行动上的自觉,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。

 始终把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。进一步加强党章党规的学习,始终心存敬畏戒惧,自觉接受纪律和法律的约束,切实管好自己、管好亲属和身边的工作人员。认真履行党风廉政建设主体责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作。

 加强对干部职工的教育管理和日常监督,严肃工作纪律。严格遵守中央八项规定和省委、市委实施办法,从小事做起,从党员干部模范表率做起,努力树好艰苦奋斗、勤俭节约的形象标杆。

 回顾一年来的工作,我认真履职,较好地完成了各项工作任务,但离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距,主要表现在:学习抓得不够紧,对人社政策业务还不够熟悉;工作创新方面有差距,在破解人社工作难题上办法不多;干部教育监管上不够严,风险防控工作需要进一步强化。下步工作,我将认真履行主要领导职责,团结班子成员,带领干部职工,进一步转变作风,敢于担当,主动作为,以抓铁有痕、踏石留印的劲头埋头苦干,努力推进全市人力资源和社会保障事业取得新突破、迈上新台阶。

 以上报告,请予审议。

2017年度履职情况报告

市环境保护局局长 洪 斌

市人大常委会:

 根据安排,现将本人2017年度履职情况报告如下:

 一、年度履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政,以及党的路线方针政策情况。一是坚定政治立场。坚决执行党中央决策部署和省委、市委的决议决定,在大是大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,体现到学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的工作实践中,坚定拥戴核心、忠诚紧跟领袖,始终在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 二是坚持学法用法。我反复学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国环境保护法》及其配套办法等系列法律法规,牢记《宪法》“一切权利属于人民”之规定,严格遵守习近平总书记“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”的教导,树立法治思维,自觉强化对权力运行的监督制约,加强对管人、管事、管钱、管项目及行政许可、环境执法等重点领域、重点环节的监管。充分认识法律顾问重要性,严格落实法律顾问制度,我与云南盛天(临沧)律师事务所签订了《环保法律顾问合同》,聘请2名律师为我局法律顾问,对重大决策提供法律咨询意见,对重要法律文书进行合法性审查。严格按照法律赋予的权力履行职责,自觉接受市人大常委会的工作监督、法律监督和市政协的民主监督、纪检监察机关的纪律监督和群众、社会的监督,确保一切权力始终在法治的轨道内运行。

 三是加大执法力度坚持用法治思维和法治方式化解矛盾、深化改革、推动发展,以更加坚决的态度、更加迅速的行动、更加有力的措施抓好党的路线方针政策在全市环境保护部门的贯彻落实,全力确保全市环境安全。年度内,对8个工业园区382户企业建设项目环评及环保“三同时”制度执行情况,以及195户重点行业企业的废水、废气、危废处理处置情况,11户尾矿库重点企业、17个县级以上集中式饮用水水源地进行了全面排查,共计办理环境行政处罚案件49件(其中使用四个配套办法案件15件),罚金378万元;共受理各类环境信访有效举报229件,已办结229件,办结率100%。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况。一是坚决贯彻落实市人大及其常委会的决议、决定。按照市人大常委会要求,市环境保护局成立了由我任组长的地方立法工作领导小组,积极组织参与研究、起草、修改、审核地方性法规和相关规范性文件。

 年度内,重点组织参与起草修改《临沧市南汀河流域保护管理条例(草案)》《临沧市城乡清洁条例(草案)》,并组织对《云南省自然保护区管理条例(修订草案)》提出了修改建议。工作中,我结合环境保护部门职责,通过深入学习、分析、研究相关法律、法规、规定和资料,提出了多条合理化意见建议,并被市人大常委会和相关起草部门采纳。

 二是高度重视人大代表建议、意见和批评的办理工作。我历来重视代表建议办理工作,主动听取代表对环境保护工作的意见建议,自觉接受人大代表监督。认真学习了《临沧市人民政府关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》等系列文件规定,严格执行“承办单位要把沟通面商作为代表建议办理工作的必要环节,通过电话联系、座谈调研、登门走访等方式,认真听取代表意见建议,实现良性互动”的要求,把办理好代表建议作为一项重要政治责任,摆在突出位置来抓。

 2016年,市人大常委会选联工委交由市环境保护局牵头主办代表建议1件,我亲自召开专题会议研究,亲自带队到沧源自治县与代表面商征求意见,落实办理建议的牵头领导、具体负责人,并形成书面意见向代表答复,面商率、答复率、满意率100%;

 2017年,市人大常委会选联工委交由市环境保护局配合市委编办办理代表建议1件,我主动安排办公室与市委编办对接,并配合市委编办按时完成建议办理答复工作。

(三)履行岗位职责情况。认真履行“法定代表人”职责,坚决执行市委、市人大常委会、市政府、市政协作出的重大决策部署,接受任务不讲条件,落实工作不打折扣,为守住临沧的蓝天白云、青山绿水履职尽责。

 一是紧紧围绕市委、市政府的中心工作、核心工作、重点工作,以目标任务为导向,多次组织分管领导和相关科室跑省厅、找部门,积极向省厅领导汇报,得到大力支持,向上争取资金6257.4万元,完成年度任务的122.16%,新增22个行政村实施农村环境综合整治工程。

 二是加大《临沧生态市建设规划(2011-2020年)》及系列重要配套措施落实力度,加快推进生态文明建设,59个乡镇申报“省级生态文明乡镇”材料通过省级审核和现场复核,全市累计获得省级生态文明乡镇命名14个、创建省级绿色学校34所、省级绿色社区4个;积极配合省环境保护厅抓好生态红线划定工作,完成了3次征求意见的复核审定,相关结果省环境保护厅已报国家环境保护部。

 三是认真组织落实“结构、管理、工程”减排措施,扎实抓好省级下达的19个水、气重点减排项目,四项主要污染物排放总量可控制在责任目标范围内。2017年度,全市纳入水环境质量考核的5个地表水国家考核断面、10个地表水省级考核断面和17个集中式饮用水考核断面的水质均达到功能区划要求;临沧主城区及7县城全年环境空气质量总体保持优良,其中临沧市中心城区(临翔区)建成区优良率达98.1%。

 四是积极组织抓好项目环评服务,对符合审批条件属市、县级审批的项目,及时给予审批,对属于上级环境保护部门审批的项目,认真做好基础审核工作,积极跟踪汇报,争取项目尽快获批,确保项目合法落地建设,年度内全市获得各级环保部门审批并完成网上录入项目144个,完成网上登记备案1975个,完成竣工环保设施验收77个,纳入省级“四个一百”的 70个重点项目已获环评批复42个。

 五是及时组织抓好中央环境保护督察反馈问题整改落实,严格对照《云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改措施清单》,梳理临沧市整改落实类问题23项、关注加强类问题2项,目前完成整改17项;高度重视省委、省政府环境保护督察工作,及时组建工作领导机构、及时制定工作方案、及时研究安排部署和细化工作措施,确保督察全过程有序、稳妥、高效运转,并根据督察反馈意见,认真梳理我市需要整改的33项具体问题,研究制定方案,全力协调抓好整改落实,目前已完成整改11项。

(四)遵守和执行民主集中制情况。严格遵守和执行民主集中制,始终把发扬民主作为工作决策、部署的前提和基础,自觉把自己置身于党组织的监督、管理之下,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等坚持集体讨论、会议决定和自己末位表态,从不搞一言堂、家长制,年度内共组织召开局党组会议、局务会议、局长办公会议31次,研究工作事项52项。

 加强班子成员的联系、沟通,相互学习,相互支持,补台不扯台,摆正位置,扮演好班长的角色,始终坚持设身处地为单位着想,主动与班子成员搞好团结协作,促进班子齐心协力抓好工作;对班子成员工作中存在的突出问题,坚持与人为善、促人向上的原则,敢于正面善意提醒,相互督促提高。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况。我严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,自觉强化政治担当,对党忠诚、为党工作、向党负责。带头落实各级党委、纪委和政府系统关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要部署要求,认真履行全面从严治党政治责任,始终把主体责任抓在手上,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。

 一是牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,带头学习贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市纪委全会精神,始终把抓好环保系统党风廉政建设和反腐败工作作为分内之事、应尽职责。积极运用监督执纪“四种形态”,对干部在工作生活中存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早 纠正。

 严格落实主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标制度,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,年度内主持召开会议专题研究党风廉政建设2次,大小会议强调党风廉政建设工作10多次,对党风廉政建设方面文件批示17件。

 严格按照党风廉政建设责任制要求不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等,并层层签订责任书,上廉政党课、开展廉政谈话、带头检查各项任务落实情况。

 二是深刻认识白恩培、仇和、李小平等案件对政治生态造成的严重破坏,带头学习党的十九大精神及《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等系列党纪党规,警示学习了各级纪委通报的若干典型案例,切实加强党性党风党纪和廉洁从政教育。

 三是带头执行个人重大事项报告制度和外出报备制度,带头贯彻落实中央八项规定精神及省、市党风廉政建设方面的系列决策部署和文件,始终保持对“四风”问题的高压态势,做到守土有责、守土负责、守土尽责。年度内,我本人及局干部职工未出现违法违规违纪行为。

 二、存在主要问题

 2017年,我认真履行职责,生态文明建设和环境保护工作取得新进展、新成效,但与市人大常委会的要求相比、与人民群众的期盼相比还有较大差距。一是学习宪法、法律和政策、方针不系统、不全面,学懂、弄通、做实方面不到位,存在片面性和用时学学、翻翻的情况;

 二是因临时性工作需到省环境保护厅汇报,临时向市委外出报备报告的情况时有发生,未严格遵守“提前3天向市委报告外出报备”的要求,这是执行纪律有偏差的体现。

 三、整改措施

 我将以这次人大述职评议为契机,提振精神、开拓创新,努力把工作做得更实更好。

(一)坚持学法用法,推进依法行政。大力弘扬社会主义法治精神,认真研学新修订的《中华人民共和国宪法》,增强宪法观念,依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作,恪尽职守,廉洁奉公,自觉接受人民监督,不以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法,通过自己的努力为宪法法律实施作出贡献。更加注重法律顾问聘请聘用,坚持依法行政,确保一切工作遵循规章,一切权力始终在“法治轨道”内运行。主动向市人大及其常委会报告工作,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。

(二)提高政治站位,坚定四个自信。坚决执行党中央决策部署和上级党委决议决定,在大是大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,体现到学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的工作实践中,坚定拥戴核心、忠诚紧跟领袖,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头坚持请示报告制度,及时报告工作中的重大问题,如实报告个人重大事项,做到令行禁止,不搞变通,不做选择。

(三)严肃党纪党规,严守六大纪律。注重修身养德,带头遵守“六大纪律”,以上率下,发挥模范作用。

 一是坚决落实党风廉政建设第一责任人的责任,带头执行“三条例”“两准则”,把握运用监督执纪“四种形态”,推动党内监督制度的建立健全和执行,不断扎紧制度笼子。

 二是坚决纠正“四风”。持续深入贯彻落实中央八项规定精神及省、市党风廉政建设方面的系列决策部署和文件,一如既往坚持对“四风”问题的高压态势,对环境保护系统存在的“慵懒散”行为和群众反映强烈的突出问题发现一起查处一起,绝不纵容迁就,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

 三是严守各项规定。自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假等方面的规定,注重家庭、家教、家风教育,严以律己、清正廉洁,永葆共产党人高风亮节和政治本色。

(四)树牢宗旨意识,坚持为民服务牢固树立以“人民为中心”的思想,始终把人民放在心中的最高位置。一是以党的十九大精神为引领,坚决落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态发展观和“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的要求,自觉引导广大干部把本职工作放到融入全市改革发展大局和推进生态文明建设的大背景下来审视和谋划,为守住临沧的绿水青山、蓝天白云撸起袖子加油干。

 二是坚持调查研究,带动班子成员俯下身、沉下去,主动“沾土气”“接地气”,认真落实深入基层、深入群众的各项工作要求,倾听群众、代表的意见、建议和批评,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、拥护不拥护作为一切工作的出发点和落脚点,主动献计出力。

 三是敢于直面矛盾,带着深厚感情去帮助群众解决一些实际困难和问题,只要符合群众切身利益的事,难度再大也要努力办,违背群众意愿的事、与民争利的事再大的诱惑也要坚决抵制,实实在在的为基层群众办一些实事、谋一些好事,切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

 以上报告,请予审议。

2017年度履职情况报告

市住房和城乡建设局局长 宋正垠

市人大常委会:

 根据《中共临沧市委关于加强和改进人大工作的意见》(临发〔2015〕36号)要求,现将2017年个人履职情况报告如下,请予审查。

 一、履职情况

 我于2016年6月16日被市人大常委会任命为临沧市住房和城乡建设局长。任职以来,我认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实市委、市政府的各项决策部署,主动接受市人大以及常委会的监督,脚踏实地促进步,强化担当谋发展,尽职尽责抓工作,认真履行党和人民赋予的职责。

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政,以及党的路线方针政策情况。一年来,我认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。特别是党的十九大召开以后,按照中央“学懂、弄通、做实”的学习要求以及省委、市委的具体要求,通过采取自学、集中研讨、深入基层宣讲、参加“云南省干部在线学习”等多种学习形式,努力把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求,带头在市住建局形成了主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。

 一年来组织党组理论学习中心组专题研讨4次,邀请市委宣讲团成员宣讲十九大精神1次,带头讲专题廉政党课4场次,深入扶贫挂钩的双江自治县勐勐镇忙建村、大吉村宣讲党的十九大会议精神3场126人次。

 深入开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”实践活动,认真组织市住建局习近平新时代中国特色社会主义思想读书会学习活动、党员主题日、每周五学习等活动,不断增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到了在思想上衷心拥护核心,政治上坚决维护核心,组织上自觉服从核心,行动上主动看齐核心。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议,决定,办理代表建议、批评和意见的情况。一年来,我严格执行市人民代表大会和常务委员会的决定、决议,认真办理代表建议、批评和意见,坚决履行宪法和法律赋予的职责,接受人民的监督。

 一是认真执行各项决定、决议。2017年,全市支撑GDP核算22项指标中,涉及住建部门有四项,已完成目标任务三项,即:商品房(含期房、现房)销售面积87.62万平米,房地产单位从业人员数8047人,房地产单位从业人员工资报酬21148.2万元。没有完成一项,即:建筑业增加值完成85亿元,同比增速15.9%,完成年度目标任务86.2亿元的98.6%。全市住建行业固定资产投资项目达837个,完成投资300.2亿元,比2016年增长15.24%,完成全年目标任务300亿元的100.07%;向上争取资金12.12亿元,比2016年增长3.7%,占全年目标任务12.45亿元的97.35%;落实招商引资项目221个,到位资金230.37亿元,比2016年增长17.5%,完成全年目标任务225.4亿元的102.2%。

 二是全面提高依法行政水平。认真学习法律、法规,牢固树立《宪法》和法治意识,完善重大决策的依法决策、科学决策、民主决策机制,明确实行集体决策的事项范围、程序和办法,确保决策的主体、程序、内容符合法律法规。组织全局干部职工学习法律、法规,组织网络在线学法考试66人次。

 三是加快机关职能转变,大力推进依法行政。在行政审批改革中,对各类行政审批和服务管理事项进行了全面系统的清理。推进“放管服”改革,落实“最后一公里”,充分简政放权,减少审核事项、落实取消事项、明确下放事项。推进“双随机一公开”监管,全面优化审批服务。

 四是积极办理人大代表建议。始终坚持把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。把市人大代表建议办理工作作为一项重要工作来抓,对人大交办、督办的在人代会期间以及来信来访中提出的建议和意见,我都亲自督办,安排专人严格办理程序,落实办理环节,深入调研,牵头召开会议专题认真研究,限期办结,及时回复。

 同时,每年都抽出一部分时间走访人大代表,听取他们对市住建局和我个人的意见、建议,不断改进工作。主办的8件人大代表建议全部按时办结,实现按时办复率、同步沟通率、网上公开率和代表满意率均达100%。

 五是切实做好直接联系和服务群众工作。加强“挂包帮、转走访”挂钩扶贫工作,4次深入到双江自治县勐勐镇忙建村、大吉村开展工作,到4户挂钩农户家中,与他们商量脱贫的办法和措施。争取了国开行公共基础设施专项贷款518万元,用于两个村的基础设施建设。

 对照临沧市“大干一百天完成全年脱贫攻坚目标任务”清单,完善帮扶方案,落实帮扶措施,确保实现如期脱贫出列。高度重视群众来信来访,共办理信访件20件(其中网上信访13件)、接待群众来访76人次,做到事事有落实,件件有回复。

 参加2017年8月17日张之政市长做客“金色热线”访谈活动,就听众对我市部分房地产开发企业延期交房、不及时办理不动产登记证等问题进行现场答复,并迅速深入实地落实解决,维护广大人民群众的利益。

 六是认真整改评议意见。对2016年民主评议机关和行业作风提出的25条意见建议进行逐项整改,并认真抓好2017年度民主评议机关和行业作风工作。

(三)履行岗位职责情况。一年来,我团结带领全局干部职工,严格按照市委、市政府的各项工作部署,自觉接受市人大及其常委会的监督和指导,紧紧围绕以人为核心的新型城镇化建设,突出抓好提升城乡人居环境行动,全面推进城镇保障安居工程、农村危房改造工程、人民防空工程三大建设,着力抓好发展壮大建筑业、促进房地产业健康发展、进一步完善城镇基础设施、推进特色城镇建设,主要抓了以下几方面的工作。

 一是加快城市基础设施建设。2017年,开工建设城市地下综合管廊5.56公里完成投资5.33亿元,建设海绵城市2.58平方公里完成投资8.69亿元;建成城市公厕及旅游公厕70座,完成投资3400万元,建设城市污水管网41.13公里,完成投资7400万元;园林城市建设成效明显,2017年全市建成区绿地率达35%,建成区绿化覆盖率达39.85%,人均公园绿地面积达11.05平方米,镇康县被住建部命名为国家园林县城。“10.7”地震灾后恢复重建通过了省级综合验收。

 二是积极推进房地产业和保障性安居工程。坚决落实做好房地产市场调控、稳定房地产市场的有关要求,2017年,全市累计批准预售未售商品房面积161.66万平方米,新开工城镇棚户区改造4242套(户),完成投资18.15亿元;在建的城镇棚户区改造项目基本建成9840套(户),完成投资32.18亿元;累计分配公共租赁住房63351套(含预分配8742套);历年续建的公共租赁住房基本建成1943套,完成投资4787万元。

 三是认真抓好农村危房改造和抗震安居工程。全市共投入农危改资金76.72亿元,开工农村危房改造73896户,占年度计划70000户的105.57%;已竣工72201户,完成年度目标任务103.14%;建档立卡贫困户危房改造开工23226户,占年度计划16576户的140.12%;已竣工21520户,完成年度目标任务129.83%。切实抓好4类重点对象危房的认定、筛选、比对、录入工作,4类重点对象农村危房改造已开工30537户,完成省下达目标任务27000户的131.1%。

 积极争取项目资金,争取上级4类重点对象农村危房改造补助资金约6.21亿元,户均补助2.29万元;争取国开行40.1亿元的贫困村基础设施建设项目贷款,目前已落实8个县(区)贷款资金24.7亿元;累计争取省级规划建设示范村121个,争取项目贷款资金2.45亿元;争取农村人居环境治理补助资金9300万元;争取中国传统村落34个补助资金8970万元。

 四是全面推进城乡人居环境提升行动。以“六抓六解决”为抓手,强势推进“治乱、治脏、治污、治堵、拆违增绿”五项重点工作,实施“河长、湖长、街长、路长、园长、山长”六长制。全市共整治占道经营、乱搭乱建10多万件,城乡脏乱差现象得到较大改善,打通主城区“断头路、丁字路”24条(段),铁腕治“两违”,累计查处违法建筑面积107万平方米,全力实施“增花、增果、增水、增光”工程;乡镇自来水供水设施覆盖率达89.71%,污水设施覆盖率达67.65%,96%的建制村、97%的自然村实现生活垃圾有效治理。

 68个乡镇现已建成2座及以上公厕、936个建制村已建成1座以上公厕,实现了全覆盖。城乡“三改”工作持续推进,完成旧住宅区改造41万平方米、旧厂区改造18万平方米,开工城镇棚户区改造4242套(户)。“双江勐库镇”被列为第二批全国特色小镇。

 五是强化建筑业市场和安全生产的监管。加强对全市67家建筑业施工总承包企业、14家专业承包企业的管理,全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,严厉打击建筑施工违法违规行为,保障工程质量,促进建筑业持续健康发展。

 2017年全市办理工程报建项目370个,在建项目250个,工程总投资规模114.17亿元,监管施工总面积达289万平方米。一年来共检查工地356个,发现各类问题隐患906条,提出整改意见906条,共发现查出建筑施工、燃气经营站点安全隐患135处,发出整改通知289份,发出行政处罚告知书21份,处罚金额25.6万元。

 加大对全市建筑施工安全生产检查力度,组织开展建筑行业安全生产大检查,切实提高住建系统安全监管队伍的监管业务能力和现场管理水平。

 六是积极推进人防工程建设。编制完成了《临沧市人民防空“十三五”发展规划》,明确了全市各县(区)在“十三五”期间的人防工作总目标、总任务以及各个年度重点工作任务。2017年全市共收缴防空地下室易地建设费1220.31万元,审批防空地下室项目8个,总面积6.52万平方米。目前,全市共审批防空地下室建设项目48个,面积达27.56万平方米;已完工并投入使用人防地下室建设项目17个,面积8.56万平方米。市、县(区)人防重点工程建设持续推进。

(四)遵守和执行民主集中制的情况。加强市住建局党的建设,认真履行治党管党第一责任,完善了议事规则。严格执行党内监督制度,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》,严格遵守和执行民主集中制,完善重大决策的依法决策、科学决策、民主决策机制,明确实行集体决策的事项范围、程序和办法,确保决策的主体、程序、内容符合法律法规。在研究市住建局重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等“三重一大”决策上充分发扬民主,正确实施集中,严格执行末位表态制度,提高决策民主化、科学化水平,2017年共召开党组会议27次。

 严格按照领导班子成员分工安排的有关规定,在局班子领导分工中,不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等工作的有关要求。切实落实“三会一课”制度要求,坚持每月第一个工作日为党费收缴日、支部活动日、党小组活动日、上党课制度,组织开展基层党建系列活动,创建规范化党总支、支部。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况。一年来我严格遵守和执行党的政治纪律,严守政治规矩,坚决执行中央、省委、市委做出的重大决策部署,自觉维护全市稳定和发展大局,做到政令畅通。认真落实“第一责任人”责任,落实“一岗双责”,管好自己,管好班子,带好队伍,将年度党风廉政建设责任制和反腐败工作重点任务全面分解,按照班子成员分工逐一分解到各科(室)、局属各事业单位。

 工作中我认真落实中央八项规定和省委、市委实施办法、厉行节约反对浪费规定,严格公务用车、公务活动,严格执行市住建局下乡出差交伙食费、住宿费的规定。按时向市纪委、市委组织部全面报告个人重大事项。

 二、存在问题

 一年以来,我虽然做了一些工作,但离岗位职责的要求还有差距,主要是表现在以下几个方面:

 一是理论学习还不够系统。对全局干部职工的学习和教育抓得还不够紧,存在时紧时松的现象。特别是对十九大精神的学习和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓方面还有差距。

 二是业务能力还需进一步提升。住建工作涉及面广,群众关注度高,特别是城市基础设施建设,投入大,项目融资困难,建设工程推进缓慢。房地产业发展不平衡,开发投资持续低迷,面临的难点热点问题多,以及历史遗留问题,破解的办法和措施还不够多,力度不够大。

 三是部分工作存在短板,持续推进力度不够。城乡人居环境提升行动中部分工作还没有形成合力;农村危房改造困难多,质量安全监管难度大;保障性住房基础设施建设资金缺口大,影响了分配等工作的开展。

 三、整改措施

 在今后的工作中,我将以习近平新时代中国特色书主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,认真落实市委四届三次全会和四届人大一次会议确定的各项目标任务,着力做好以下几个方面的整改:

(一)提高政治觉悟,对党忠诚对人民负责。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,我要以更高标准、更高要求,坚持不懈深学笃信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出纪律规矩,化为政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实增强执政本领,更好担负起新时代赋予的新使命。

 在开展工作中坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把“四个意识”转化为向党中央负责、向习近平总书记负责的实际行动,坚决做到对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚,坚决做到贯彻执行党中央大政方针绝对坚定,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,不断加强理论武装和党性锻炼,严守政治纪律和政治规矩。

 认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,主动接受市人大以及常委会的监督,树立全心全意为人民服务的思想,坚定实现“中国梦”的理想信念。

(二)提高履职能力,推进工作实现跨越发展。一是以乡村振兴为引领,构建生态宜居的人居环境。继续实施城乡“四治三改一拆一增”人居环境提升行动,花力气拔掉“钉子户”,全部打通城市现存“断头路、丁字路”。深入实施“七改三清”人居环境提升行动,抓好传统村落保护与建设,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板,建设美丽乡村,让鲜花盛开的村庄(街道)成为临沧一道亮丽的风景。

 二是以科学规划为引领,推进城镇基础设施建设。全面落实中央城市工作会议、全市城市规划建设工作会议精神,创新城市发展思路,充分将现代发展城市的理念和临沧独具特色的民族风情有机结合,推进城镇基础设施建设,城市地下综合管廊及海绵城市建设、人防工程建设、园林城市建设方面力争有新的突破。

 三是以住有所居为引领,培育规范平稳的房地产市场。认真贯彻落实党的十九大报告中对“住有所居”的要求,让更多中低收入家庭实现有房住,全面启动2018年棚改项目,促进房地产业健康发展。

 四是以科技创新为引领,引导建筑业市场繁荣稳定。加大政策支持力度,扶持本土企业做大做强,健全工程质量监督机制,推动建筑产业现代化,加快建筑市场诚信体系建设。

 五是以精准扶贫为引领,全面完成农村危房改造任务。坚决按照市委、市政府的决策部署,落实精准扶贫,统筹推进全市5万户农村危房改造,全市所有农户住房达到抗震设防要求,加速推进农村危房改造,确保人民群众住上安全房、放心房,不折不扣地完成行业脱贫攻坚目标任务。

 六是以改革创新为引领,形成综合执法管理新格局。解放思想,开拓创新,全面提高市政综合管理水平。

 七是积极推进《临沧市城乡清洁条例》的立法工作,推进城市管理改革,探索社会资本参与城市经营管理新模式,不断提高全市城市管理的科学化水平。

(三)强化纪律约束,廉洁自律做表率。按照中央全面正风肃纪、促进党风政风根本好转的有关要求,我唯有兢兢业业履行党和人民赋予的神圣职责,如履薄冰做好本职工作,才能不辱使命。在今后的工作中,我要不断强化纪律约束,在市住建局当好廉洁自律的表率。以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根、成风化俗,带头在市住建局形成风清气正的良好政治生态。要不断强化学习教育,管好自己,带好班子,管好队伍,常怀敬畏之心,带领市住建局干部队伍干成事、不出事。锲而不舍抓好作风建设,对照“四风”问题的“十种表现”特别是形式主义、官僚主义的新表现,认真查找自身问题,采取有力措施坚决整改,全面落实党风廉政建设责任制,促进全市住房和城乡建设工作跨越发展。

 以上报告,请予审议。

2017年度履职情况报告

市城乡规划局局长 李汝荣

市人大常委会:

 2017年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督、指导下,在局班子成员的支持配合下,本人认真学习贯彻党的十八届历次全会精神、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省、市各级会议精神,团结和带领局领导班子和全体干部职工,主动服务和融入国家发展战略,围绕把临沧建设成为面向南亚东南亚辐射中心的前沿和门户、成为连接世界的重要节点、通道、平台、基地的发展定位和临沧“一轴两城三带”发展空间格局、“1+8”城镇空间布局,加快做大孟定新城,做强中心城区,做特七县县城,做美乡村集镇,不断发展完善全市城镇体系,奋力开创临沧跨越式发展新局面。现将个人履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,依法行政,以及党的路线方针政策情况

 1.认真学习宪法和城乡规划工作相关法律法规,牢固树立法治思维

 把打造学法、懂法、用法、守法的规划干部队伍作为义不容辞的责任,带头学习《宪法》《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省违法建筑处置规定》,结合“两学一做”定期对干部职工进行法律培训,始终把制度建设、队伍建设和依法行政贯穿于法治建设全过程。年内共组织开展专题学习2场次;结合单位实际,在微信平台、简报、部门网站等开办学法阵地,积极开展“以案学法”普法学习活动;组织全局干部职工参加法宣在线学习以及2017年度国家工作人员在线学法考试,参考率达100%,合格率100%。

 2.强化法治建设宣传教育

 全面贯彻落实“七五”普法规划,认真组织开展城乡规划法律法规的宣传教育及普法活动。一是积极开展法律法规集中宣传活动,年内市、县区城乡规划部门共组织集中宣传活动10场次。

 二是在临沧日报、临沧新闻网、临沧市规划局网站、微信平台对《城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省违法建筑处置规定》等城乡规划法律法规进行宣传,临沧电视台连续2个月对《规定》进行全文滚动播出。

 三是深入临翔区忙畔街道青华社区、双江县勐勐镇邦迈村开展法治宣传服务4次服务群众200人次。

 四是结合全市违法建筑治理工作监督、指导和协调的职能职责,充分利用电视、报刊、网络等媒介,强化对违法建筑治理相关法律法规以及违法建筑拆除典型案例的宣传报道。年内,全市共开展电视宣传报道99件次,报刊、简报59件次,微信、手机信息62件次,横幅、标语300余条次,政府信息网、部门网站宣传59件次,发放宣传手册、宣传单页17万余份,入户宣传动员6000余件次。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 坚决拥护和大力支持人大依法履行重大事项决定权、监督权、任免权,坚决贯彻执行市人大及其常委会的决定、决议,把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。对人大交办、督办的议案和人大代表提出的建议、批评、意见,做到了亲自督办,及时回复,限期办结。2017年,共办结代表建议2件,办结率100%,满意率达100%。

 一是加强组织领导,明确责任分工。把办理议案、意见建议工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂,在收到议案、意见、建议后,及时组织召开专题会议进行研究,统一思想,明确责任,提高办理人对议案、意见建议办理工作重要性的认识,同时对办理工作实行了领导负责制,明确主要领导是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各科室各司其职、分工合作的办理工作网络,做到每件意见建议逐一落实到职能科室和责任人,确保件件有落实,件件有答复。

 二是规范回复程序,确保办理质量。在办理工作中不断探索新思路、新方法,完善办理机制,严格办理程序,在保证办理质量上下功夫。

(三)履行岗位职责情况

 1.城乡规划实现全覆盖。加大规划编制力度,不断完善临沧城乡规划体系,完成临沧市域城镇体系规划,8县(区)城市、66个乡镇、936个行政村及其自然村规划编制修改提升完善工作,实现城镇、乡村规划全覆盖,全市总体规划纵向贯通、专项规划横向连接的规划体系基本建立,本人也荣获了2013—2017年全国住房城乡建设系统先进工作者称号。

 2. 重点工作有效推进。一是按照市委市政府工作部署和要求,开展了城市总体规划修改工作,中心城区东部拓展、孟定新城等规划工作;完成了沧源县城和永和口岸岸城一体化规划、镇康县城和缅甸老街两城一体化规划、孟定综合交通枢纽规划,加强对外开放平台建设工作;完成了“增水增绿增花增果”规划、老行署片区修建性详细规划、亚微中心规划设计、天颐茶庄五星级酒店周边环境提升打造规划,不断提升城市品质。

 二是严格规划项目审查审批,按时召开市城规委全体会议、城规委专家技术审查会议,严格审查规划项目、建筑设计方案、选址等重大事项;严格审查核发“一书三证”,加强规划批前公示、批后公开工作,在市城乡规划局网站对规划审批、规划实施、规划核实进行全面公开;

 三是扎实做好“两违”整治工作。截止2017年底,全市普查违法建筑面积149.64万平方米,查处107.06万平方米,累计查处进度71.55%,超额完成省、市年度目标任务。严肃开展全市国家公职人员违法违规建设清理整治工作。

 四是名目申报创建工作成效明显。凤庆古墨等34个村庄被列入中国传统村落名录;勐库镇被列为第二批全国特色小镇;镇康勐捧等11个乡镇被列为省级特色小镇;鲁史镇和翁丁村被列为省级历史文化名镇名村;耿马大芒关自然村等121个自然村被列为省级示范村。临翔区和永德县被列为云南省生态修复城市补修试点,临翔区和沧源县被列为云南省城市设计试点。

 3.特色工作有序开展。一是临沧城市规划馆全面建成使用,成为广大市民了解规划、参与规划、监督规划、增强归属感的重要载体,是招商引资、对外交流合作的平台、媒介作用,构建宣传、展示临沧形象的综合性窗口。

 二是制定了城乡规划督察机制,选聘了10名城乡规划督察员,按“谁审批、谁监督”的原则,对县区、乡人民政府及其城乡规划管理部门城乡规划编制、审批、实施及修改情况进行监督。

 三是决策机制不断完善。修订完善市城规委议事规则,加强和规范城乡规划、建设项目规划审查审批。组建县级、乡级城乡规划委员会,落实了村庄土地规划建设专管员制度,实现行政村(社区)配备专管员,重点自然村配有巡查员,完善议事规则,形成了市、县、乡、村4级联动的规划管理、监督和服务机制。

 四是围绕重大基础设施建设,开展了高速公路弃土弃渣场选址工作,把高速路、铁路建设项目的弃土弃渣场、施工便道选址和城乡建设用地、产业发展用地的增加及改善乡村交通条件工作统筹结合。

 4.切实加强队伍建设。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强全局干部职工的“四个意识”。切实加强党建及党风廉政建设,建立了“每周五例会学习”制度,将党风廉政建设理论知识学习、反腐倡廉专题学习等党风廉政建设方面的专题学习内容列入2017年度重点内容。年内,共开展党组理论中心学习研讨9次,集中学习7次,班子领导亲自上党课5次,邀请市委宣讲团成员宣讲十九大主题党课1次,主要领导以普通党员参加支部活动6次,班子与干部职工开展谈心谈话33人次,局党组班子成员与分管科室廉政谈话8次。定期召开党组班子专题民主生活会、党员民主生活会。

 二是积极为挂钩村办实事做好事。2017年,干部直接联系邦迈村群众14户,深入基层开展了元旦春节送温暖、综治维稳大下访、脱贫攻坚大回访等活动5次,走访群众67户次。为上勐歪组争取省级规划建设示范村低息贷款200万元,补助困难户建房资金3万元,补助村两委脱贫攻坚工作经费1.5万元,协调2017年金秋助学资金0.4万元,春节慰问挂钩户群众1.3万元。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,完善党组工作职责、党组会议制度、党组重大事项议事决策制度,切实把权力关进制度的笼子;严格执行党组议事规则,规范决策程序,落实“三重一大”集体讨论决定制度和主要领导末位表态制;严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,坚持民主集中制原则,执行“四个不直接分管”制度,杜绝“一言堂”“家长制”等问题;加强党务政务公开,完善重大行政决策程序,建立局机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,不断提升依法决策水平。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 1.从严管党治党

 坚持党的全面领导,从严从实管党治党,带头维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,真正做到在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;自觉做到对党绝对忠诚、襟怀坦白,守纪律、讲规矩,坚定不移、全面贯彻执行党的基本路线、基本纲领、基本方针政策,旗帜鲜明地反对和抵制党内各种不良风气,加大反面典型的教育力度,定期与干部职工开展谈话提醒工作,积极开展批评与自我批评,切实履行好“一把手”责任,进一步提高党内政治警觉性和政治鉴别力。

 2.坚持做好廉洁自律的表率

 认真履行廉洁承诺,坚持把纪律挺在前面,带头遵守、执行中央八项规定精神及实施细则,真正做到改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范外出考察活动、厉行勤俭节约,自觉反对特权、不搞特权。严格落实《准则》《条例》,筑牢思想防线,不触法纪“红线”,带头遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,持续做好廉洁自律的表率。严格执行民主集中制,坚决贯彻上级的要求部署,不搞变通、不打折扣、不做选择,以实际行动树立党员领导干部的良好形象。

 结合党的十九大精神学习和“两学一做”常态化、制度化,进一步加强廉政教育、风险点防控、技术管控、审批程序流程,围绕廉政风险防控要求,定期开展谈话提醒,做到防微杜渐、早发现早提醒,坚决预防和杜绝管控系统、特别是局机关腐败现象的发生。

 二、存在的问题

 回顾一年来的工作,自己在组织的教育培养和同志们的关心支持帮助下,尽心尽力、尽职尽责地做了一些工作,取得了一定的成绩和进步,但也还存在一些差距和不足,主要表现在:

 一是学习上、思想上还存在懈怠;二是管理还不够严,对干部职工廉政风险防控监督不够严格;三是联系群众不够紧密,深入基层了解社情民意的工作不够扎实到位。

 三、整改措施

 一是牢固树立终身学习理念,注重学以致用,以十九大精神为要求,做到真学、真懂、真用;二是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断强化党的宗旨意识,将为人民服务思想贯穿工作始终;三是牢固树立效率意识,雷厉风行,认真统筹城乡规划的各项工作,不断增强工作责任感和事业心;四是牢固树立廉洁自律意识,管好班子,带好队伍,严格执行廉政各项规定,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,让干净做事、清白做人渗透到工作和生活的各个环节,营造风清气正的政治生态。

 以上报告,请予审议。

2017年度履职情况报告

市交通运输局局长 欧再国

市人大常委会:

 2017年,我始终把推动全市交通运输发展作为第一要务,认真执行市委、市政府的决策部署,主动接受市人大及其常委会的依法监督,团结和带领全系统干部职工抢抓机遇、担当作为,较好的完成了年度目标任务,为全市经济社会发展作出了新贡献。根据安排,现将一年来个人履职情况报告如下,请予评议。

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针情况。

 一是强化学法用法,不断提升依法行政水平。面对新形势、新要求、新任务,坚决维护宪法权威,牢记依法办事、遇事找法、解决问题用法的原则,认真学习贯彻宪法和履行职责相关的行政诉讼法、行政复议法、安全生产法等基本法律法规,边干边学,细致钻研公路法、航道法、招投标法、道路运输条例等专业法律法规。坚持把法治建设和依法行政工作紧抓在手,定期研究部署,经常听取汇报,及时破解难题,坚持不懈运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,带头依法行政、依法管理,促成全系统上下依法办事、按规矩办事,不断推动法治交通建设。

 二是强化理论学习,保持立场坚定。坚持把政治理论学习摆上重要位置,以开展“两学一做”学习教育为契机,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、党章党规,不断补钙充电,筑牢信仰之基。始终把党放在心中最高位置,对党忠诚,切实做到“四个服从”,牢固树立“四个意识”,坚决执行党的路线方针和省、市决策部署,全力推动全市交通运输跨越发展。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况。一是以高度负责的态度,正确对待市人大及其常委会对交通运输工作的决议、决定,就高速公路建设等重点工作向常委会做专题汇报,听取意见,主动接受监督。精心组织市人大常委会对交通重大基础设施建设情况的专题视察调研,认真分析汇报交通基础设施建设情况、存在问题和发展思路,为人大常委会决策提供了客观的参考依据。2017年完成公路水路完成固定资产投资221.8亿元,实际到位上级补助资金17.37亿元,完成招商引资101.85亿元、完成公路运输总周转量261114.6万吨公里;

 二是依法高效办理人大代表建议、议案。加强与人大代表的沟通联系,把办理人大代表建议提到依法接受监督,加强民主政治建设,尊重人大代表权利的高度来认识,坚持亲自审阅,班子会议集体研究,明确分管领导和具体科室,层层抓好落实。2017年,办理代表议案和建议24件,代表满意和办结率达100%。

(三)认真履职,全力推动交通运输事业发展。

 一是路网建设成果丰硕。全力加快基础设施建设,“县县通高”项目全面启动建设。机场高速公路提前半年建成通车,结束了临沧没有高速公路的历史。玉溪至临沧高速公路临沧境内段加快推进,累计完成投资13.4亿元。临翔至清水河、临翔至双江、南伞至清水河、云县至临沧、云县至凤庆高速公路全面开工建设。链子桥至勐简高速公路开工,瑞丽至孟连沿边高速公路临沧境内段进场道路开工建设;国省干线公路改造加速推进。小黑江桥至勐省二级公路建成通车;立新至孟定、龙镇桥至南伞二级公路计划2018年5月底完工;农村公路支撑脱贫攻坚成效凸显。

 结合提升城乡人居环境五年行动计划,完成57个建制村通畅工程695.2公里,完成建制村库外项目建设452.78公里,全市建制村公路通畅率达100%。直过民族自然村通硬化路、撤并建制村公路、窄路基路面改造、国边防公路建设等项目按计划推进,农村公路运输能力和服务水平不断提升,为全市脱贫攻坚提供了强力保障。

 二是公路水路养护管理不断加强。按照“四好农村路” 建设要求,加强农村公路养护管理。实行养护责任目标考核制度,县道按月、乡道按季度、村道按半年进行巡查考核,县、乡道养护率达100%。强化大中修和安全生命防护工程建设,完成大中修30条(段)和安全生命防护工程17条(段)408.8公里。进一步加大路域环境整治力度,切实抓好交通干线“违法、违章建筑”治理,高等级公路服务区整治提升有序推进。治理非法超限超载工作不断加强。积极组织雨季水毁抢险保通。同时,抓好澜沧江244界碑至临沧港四级航道整治工程,加强航道养护和库区巡查。

 三是运输服务能力进一步提升。牢固树立以人为本的理念,推动市场配置资源功能,道路运输服务质量和水平不断提高。大力推进公路客运售票、检票实名制工作,进一步夯实道路客运安保基础。加快公交改革力度,临沧主城区公交车改革实质性推进,取得阶段性成果,实现了公车公营。驾培和维修管理、出租车改革等工作扎实有效。新增建制村通客车40个,全市建制村通客车率达92.56%。水路运输管理不断加强,全市乡(镇)运输船舶实现标准化。

 四是安全生产形势总体平稳。深入开展“平安工地、平安公路、平安车站、平安航道、平安码头”等平安交通创建活动,重点着力施工安全及公路、水路运输安全。深刻汲取“3.02”重大交通事故教训,全力抓好国务院安委会督办组、省政府工作组及市委、市政府的整改要求。认真落实“1+7”安全生产专项整治行动,全面开展安全生产大检查,切实做好省交通运输厅督查和安全生产大检查发现隐患的整改工作。

 2017年,全市道路运输企业发生事故18起,死亡16人,受伤25人,经济损失565.5万元,水路运输、交通基础设施建设和公路养护未发生事故,职工因公千人重伤率、死亡率为零。

 五是挂包帮扶工作扎实推进。认真落实领导干部直接联系服务群众制度,积极深入挂钩村开展“挂包帮”“转走访”。多渠道筹措资金,采用“以奖代补”的方式,补助挂钩村建档立卡户新建房水泥5276吨,折合资金244万元。积极争取项目支持,实施两个挂钩村村组道路硬化23公里,已完工18.5公里。

(四)遵守和执行民主集中制的情况。认真落实民主集中制,规范权力运行,不断完善党组议事和决策机制。认真落实主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标的规定,凡“三重一大”事项提交会议研究决定,严格落实主要领导末位表态。坚持集体领导下的个人分工负责制,明确班子成员的工作职责,班子成员既有明确分工、各司其职,形成团结和谐、务实良好的工作氛围。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况。严格执行中央八项规定精神及省委、市委实施办法要求,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚决抵制和纠正“四风”问题,认真落实领导干部个人重大事项报告制度。主动接受组织和群众的监督,堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白履职。 二、存在问题

 回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩。但我也清醒地认识到自身存在的不足和差距:一是对政治理论和业务知识的学习在深度和广度上与形势发展的需要还有一定差距。

 二是面对繁重的工作任务,有时会疲于应付,如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不精准,工作积极性、主动性、创造性没有充分发挥。

 三、整改措施

 一是强化理论学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党、十九大精神,进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,提升道德境界,站稳群众立场,始终做到信仰坚定、对党忠诚。树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观。坚持学以致用,紧密联系实际,活学活用,防止出现学习与实践“两张皮”的现象。

 二是牢记职责使命,勇于担当。牢固树立担当意识和责任意识,明确目标、振奋精神,紧紧围绕“一带一路”、交通强国、乡村振兴战略等重大部署,抢抓机遇、创新思维、勇于担当,全力加快“县县通高”项目建设,围绕脱贫攻坚扎实抓好“四好农村路”建设,全力以赴完成各项工作任务。

 我将以这次述职评议活动为契机,在市委、市政府的坚强领导和市人大常委会的依法监督下,团结带领全体干部职工,不断创新突破,发扬成绩,以更加强烈的责任意识和担当精神,牢记使命、当好先行,努力开创临沧交通运输发展的新篇章!

2017年度履职情况报告

市农业局局长 唐永飞

市人大常委会:

 一年来,我始终坚持高标准严要求,谦虚做人,踏实做事,勤勉敬业,克己奉公,认真履职尽责,切实加强部门自身建设,全力推进农业农村经济持续健康发展。现将本人2017年度履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政,以及党的路线方针政策情况

 始终牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,对法律怀有敬畏之心、尊崇之心,将其作为履职尽责、安身立命最基本的要求。积极参加普法学习,认真开展法宣在线学习,严格依照宪法法律行使权力、履行职责,切实把法治精神内化于心、外化于行。无论是在工作还是在生活中,始终做到绝不触碰法律红线,逾越道德底线。

 一年来,我积极投身于“两学一做”学习教育,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化,规范党内政治生活,加强党内民主监督。年内,认真完成干部在线学习,带头讲党课3次,带头深入村寨开展党的十九大精神进农村宣传4场次,主持召开党组理论中心组学习4次,撰写心得体会文章5篇。同时,严格落实“三会一课”制度、“党费日”制度,自觉以普通党员身份参加党支部每月1日“党费日”、“主题日”等学习教育活动,自觉过好双重组织生活会。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 在履行职责的过程中,始终自觉将农业工作和个人行为置于人大的监督之下,把执行人大常委会的决议决定、听取人大代表的意见、办理人大代表的建议、接受人大代表的视察等作为接受人大监督的重要措施和实际行动。积极向人大常委会汇报农业工作推进情况,如实反映工作存在的问题和困难,全力配合做好重点工作、重点项目、重点工程全方位、多层次的视察调研,切实发现问题、分析问题、解决问题,推动发展。终坚持从实际出发、密切联系代表的原则,积极做好人大代表建议的办理工作,对代表们普遍关心的问题“热点”、“难点”问题高度重视,加强领导,细化措施,狠抓落实,做到件件有回音、事事有答复,确保代表满意。

 2017年,全市农业总产值263.4亿元,比上年增6.1%;农业增加值165.86亿元,比上年增6.1%,增幅超人代会确定目标0.1个百分点;农村常住居民可支配收入达9814元,比上年增10.1%,增幅超人代会确定目标0.1个百分点。承办人大代表建议11件,涉及农村改革、产业发展等方面,现均已办结,联系代表走访率100%,反馈意见满意及基本满意率达100%。

(三)履行岗位职责情况

 1.落实责任从严治党。坚持把全面从严治党要求贯穿于农业农村经济工作全过程,全面落实主体责任和“一岗双责”。年初,及时召开专题会议,层层签订《责任书》,制定《党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》、《纠风工作意见》及《责任清单》,层层传导压力,逐级抓好落实。坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。积极践行监督执纪“四种形态”,严格按制度管权管事管人,自觉接受监督检查。年内,组织交流轮岗调整正科级干部 4 名,选拔任用正科级干部2名、副科级干部4名,开展任前廉政谈话10人次、廉政谈话58人次。同时,组织认真开展新一轮“六个严禁”专项整治、“吃空响”专项清理及脱贫攻坚监督执纪问题线索排查等工作,坚决把贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题作为执纪监督重点,积极营造了风清气正、干事创业良好环境。

 2.履职尽责服务大局。一是大力开展绿色高产高效创建。 2017年,全市实现粮食总产量106.76万吨,同比增加1.56万吨。

 二是扎实推进农业供给侧结构性改革。全市新增高原特色农业产业化基地36.7万亩,累计达2187万亩。

 三是全面推进生态健康养殖。2017年,全市肉类总产达28.5万吨,比上年增0.94%;禽蛋产量1.3135万吨,比上年增0.02%。畜牧业产值73亿元,比上年增0.8%。水产品产量11.7万吨,同比增0.3万吨;渔业总产值16.1亿元,同比增加0.9亿元。

 四是积极推进农业生产方式转变。全面启动了休闲农业规划编制工作,一批一二三产融合的新型农业综合体初具雏形。全市新增休闲农业经营主体18户,累计达1243户。

 五是着力加强农业经营主体培育。全市共完成招商引资项目186户,协议总投资336.16亿元,实际到位资金149.58亿元,其中:省外到位资金111.41亿元。全市新增市级农业产业化龙头企业17户,其中省级农业产业化龙头企业4户。新增农民专业合作社933个,累计达3060个。认定家庭农场264个。

 六是全面开展农产品质量安全示范市创建。全市新增“三品一标”认证75个, 9家企业10个产品被认定为“云南名牌农产品”。建成“一村一品”、“一乡一业”专业村94个、专业乡镇2个。

 七是全力打好脱贫攻坚战。累计向上争取资金69316.81万元,其中一般公共预算补助资金 43429.34万元。全市241个建档立卡贫困村有资金互助组织101个,建立专业合作组织598个,实现100%全覆盖,利益联结机制逐步建立完善。

 八是全面深化农业农村改革。2017年底,凤庆县已完成土地确权面积142万亩,现正进行农户信息核对登记认定工作;其余各县(区)正全面组织开展外业调查工作。临翔区、永德县农村集体资产股份权能制度改革试点工作已完成资产清查,现正进行股权量化最后阶段工作。积极探索“信贷+保险”农业金融服务模式,累计完成农业保险11778.5万元,政策性农业保险整体完成率达85%以上。

 九是强化农业科技服务支撑。组建了油菜、粮食等10个高原特色现代农业产业技术创新与推广服务团队,全面开展集成技术创新和极量创新、共性技术和关键技术协作攻关。2017年,全市示范户先进实用技术入户率和到位率分别达95%。开展农村劳动力培训58862人,其中:完成新型职业农民培训1881人,实现农村劳动力累计转移就业139565人。新增农机总动力6万千瓦特,农机总动力达198万千瓦特。

 十是联系群众做实服务。始终坚持做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,积极服务农业农村经济发展、服务农民群众民生改善。一年来,累计开展随机调研25次,参加人数60多人次,与基层群众座谈40多场次,座谈人数达230多人次。组织党员干部深入挂钩村34批(次)526人次,为群众办实事、办好事44件,看望慰问困难党员、老党员累计10多人次;组织开展技术培训35场次,受训农户达2709人次。接待群众来访12次40多人次,深入矛盾焦点比较突出的幸福农场调研5次,改革工作取得实质性进展。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 始终坚持把民主集中制原则贯穿于工作始终,把合法性作为第一道标尺,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,切实做到制度上有约束、组织上有保障、工作上有监督。始终坚持把自己当作班子的普通一员,作决策、办事情广泛发扬民主,自觉遵守党的组织纪律,积极鼓励班子成员独立自主发表意见,充分听取不同意见。

 坚持凡属研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项,必须集体讨论、会议决定,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。年内,组织召开农业局党组会议12次,研究专题事项65项,都充分尊重和听取班子成员的意见建议,自己始终做到末位表态,无“一言堂”和“家长制”情况。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 1.坚定理想信念,提高政治站位。始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇,坚持把个人理想紧密地与农业农村经济改革发展结合起来,时时注重提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味。

 严格遵守《中国共产党章程》,坚决贯彻执行《准则》和《条例》,自觉践行党的宗旨,时刻用共产党员的标准严格要求自己,不说没有党性的话,不做没有党性的事。始终坚持讲学习、讲政治、讲正气,忠于党、忠于国家、忠于人民,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同市委、市政府保持高度一致,坚决维护党中央权威和集体统一领导。

 对市委、市政府作出的重大决策和重大工作部署,认真学习,深刻领会,精心部署,抓好落实,保证政令畅通、执行有力,从不搞上有政策、下有对策,从不自作主张、另搞一套。

 2.坚持廉洁从政,作表率树形象。始终严格执行《准则》、《条例》等各项规定,认真落实一把手“五个不直接分管”规定。坚持权力在阳光下运行,办事公开透明,对作出的决策和部署,及时通报,接受人大和社会监督评议。

 年内,组织完成人大代表11件、政协提案13件。严格执行中央八项规定精神和省委实施意见、市委实施办法,坚决反对“四风”,带头开展调查研究,带头改文风转会风,严格控制“三公”经费支出,规范公务接待等行为,厉行节约,反对浪费。始终严格执行个人有关事项报告制度,严把为官做人的底线,切实做到抓好班子、带好队伍,廉洁从政、干净干事,作好表率、树好形象。

 二、存在问题

 一年来,虽然自己做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但离组织的要求和人民群众的期待还有很大差距。主要表现为:

 一是学习不够深入。学习的积极性、主动性不够,在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够,依法行政、依法用权的意识不够牢固。

 二是管理不够严实。仍存在失之于宽、失之于软的情况,干部教育监督管理有待进一步加强。

 三是攻坚克难的勇气不足。面对一些紧事难事、烦事愁事,思想上一定程度存在着畏难情绪,“抓铁有痕、踏石留印”劲头还不足。

 四是接地气不够。工作中浮在上面的时间多,深入基层时间少,调查研究、指导工作仍存在着走马观花、雾里看花情况。

 三、整改措施

(一)提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。持续深化“两学一做”学习教育、“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动,积极投身于“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实把思想和行动高度统一到党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署上来,不忘初心、牢记使命,矢志不渝地为农民谋幸福、为乡村谋振兴,加快推进临沧农业农村现代化。

(二)增强理论素养。高度重视思想建设和政治理论学习,自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治思想建设的必修课, 努力在学懂弄通做实上下功夫, 使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。坚持以焦裕禄、杨善洲等同志为榜样,树立科学的世界观、人生观和价值观,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一,切实将学习成果运用到推进现代农业发展的具体工作实践中。

(三)坚持依法行政。落实依法行政责任制,履行推进农业法治建设第一责任人职责,严格执行重大行政决策程序规定,加强行政行为合法性审查。深化农业行政审批“放管服”改革,加强农业行政复议、行政应诉工作,切实做好人大建议、政协提案办理,推进农业行政权力依法规范公开运行。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,强化农业法治教育宣传,加强农业执法队伍建设,提升农业执法的能力和水平。严格贯彻执行《农业法》及其相关法律法规,加大农业综合执法力度,坚决打击坑农、害农违法行为,加强行刑衔接,发挥农业执法“绿剑护农”作用,积极开展典型培育,打造工作经验亮点,切实提升建设现代农业强市的法治保障能力。

(四)服务发展大局坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,按照高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为总抓手,以精准扶贫精准脱贫为统揽,以推进农业供给侧结构性改革为主线,突出绿色化、标准化、优质化、特色化、品牌化发展重点,加快发展新产业,培育壮大新主体,融合发展新业态,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,走出一条质量兴农、绿色兴农、品牌兴农之路,打好九大高原特色绿色食品牌,加快推进农业农村现代化。

 2018年,全市农业总产值增长6%以上,农业增加值增长6%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上,实现农业农村经济持续健康发展、农民收入持续稳定增长。

 重点抓好“十大”行动:实施“三区”建设行动,确保粮食生产十一连增;实施产业兴村强县行动,调优做强绿色产业基了;实施农产品加工提升行动,加快高原特色农业转型发展;实施农产品质量提升行动,全面加快国家农产品质量安全示范市建设;实施品牌培育与市场拓展行动,打造高原特色绿色食品牌;实施产业精准脱贫行动,确保农民持续稳定增收;实施深化农业农村改革行动,不断增强农业农村发展动力;实施科技装备提升行动,稳步提升农业综合生产能力;实施农业安全生产提升行动,确保农业生产安全;实施素质提升行动,打造“一懂两爱”农业干部队伍。

(五)全面从严治党认真贯彻落实中央、省市关于党风廉政建设的系列要求,坚持把反腐倡廉工作、政风行风建设与重点农业工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,认真落实全面从严治党主体责任,认真履行党风廉政建设“一岗双责”,全面落实“党要管党、从严治党”要求,建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐、不易腐”的制度笼子,积极践行监督执纪“四种形态”,着力构建方式多样、及时有效、惩教结合、齐抓共管的监督执纪工作局面。要将相关涉农重点领域纳入监督执纪全盘工作,把执行中央八项规定精神、纠正“四风”问题作为监管重点,深入开展新一轮“六个严禁”、减轻农民负担及扶贫领域违纪违法问题等专项整治,重点整治农村集体“三资”管理、支农惠农补贴管理、涉农项目资金管理中存在的以权谋私、侵害农民利益等问题,严查群众身边不正之风和腐败问题,着力营造“风清气正、干事创业”良好政治生态,树立勤政廉洁、为民务实的良好部门形象。

2017年度履职情况报告

 市林业局局长 刘绍军

市人大常委会:

 2017年,在市委、市政府的正确领导和市人大常委会、市政协的监督帮助下,在各级各有关部门支持配合下,我认真履行岗位职责,团结带领市林业局领导班子和全市林业系统广大干部职工,克难攻坚、务实进取,扎实推进“森林临沧”建设,超额完成了市委、市政府和省林业厅下达的年度各项工作任务。现将本人2017年度履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况。我始终敬畏法律,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,带头学法、尊法、守法、用法。

 一是强化法治理念和宪法意识,进一步加深自己对党的领导、依法监督和人民当家作主的思想观念和政治理解,系统地学习了宪法和履行职责相关的《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》等涉林法律法规,牢固树立法制观念,依法履行职责,坚决贯彻执行党的路线方针政策,决不打折扣、做选择、搞变通,决不搞“上有政策、下有对策”,决不我行我素、自行其事。

 二是把依法行政作为衡量履职质量的基本要求,在工作中始终牢记遵守宪法、依法行政、为民服务是我应尽的义务和责任担当,也是人大赋予的工作职责,在林业改革发展工作中带头尊法学法守法用法,加强执法人员的法规法律学习培训,规范执法程序和执法行为,在单位内形成了自觉依法决策、依法管理、依法办事的良好氛围,坚决做到依法行政、依法办事、依法作为,严格遵循“法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”工作原则,充分运用法治的手段和思维破解难题,推进工作,严禁执法的随意性、选择性、情感性,维护法律的严肃性。

 三是始终坚守政治道德、遵守社会公德、修炼个人品德、祟尚家庭美德。在政治道德上,始终以一个共产党员的要求严格规范自己,坚决服从组织安排。抓意识形态建设,高度重视意识形态的引领作用,认真履行意识形态工作责任,建立完善意识形态责任制和责任追究制。在遵守社会公德上,身先垂范,从自己做起,从小事做起,不断修炼自己品德。

(二)执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况。我始终把自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证,坚决拥护和全力支持人大依法履行重大事项决定权、监督权、任免权,坚决贯彻执行市人大代表大会及其常务委员会的决议、决定。对人大交办、督办的议案和人大代表提出的建议、批评和意见,做到亲自督办,及时回复,限期办结。

 一是认真学习贯彻市人代会精神。组织全市林业系统广大干部职工认真学习领会市人代会精神,全力以赴抓好市人代会各项决策部署的贯彻落实。同时,按照市人代会市政府工作报告提出的年度林业工作目标,认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实。

 二是认真完成好各项工作安排。对市人大代表大会及其常务委员会交办的各项临时性工作任务,严肃对待,决不马虎应付。先后参与完成了《临沧市古茶树保护条例》《临沧市南汀河保护管理条例》的立法调研等工作。积极参与市人大组织开展的“锦绣茶尊”立法保护、临沧市城乡清洁条例立法等系列调研视察活动,结合林业部门工作实际提出合理的意见建议,为市人大常委会依法决定重大事项提供依据。

 三是扎实做好人大代表建议、意见办理。坚持把办理人大代表建议、意见作为一项重要政治任务,成立了人大建议办理答复工作领导小组,组织召开了2017年度涉林人大建议交办会,并制定下发了《临沧市林业局关于做好2017年度涉林人大建议和政协提案办理工作的通知》,采取电话协商、邀请来访、会议座谈等多种方式,主动加强与代表的联系沟通,虚心听取意见,诚恳征求代表意见,及时对建议代表所提建议及问题进行办理答复。

 2017年,由我局办理的第三届人民代表大会第四次会议代表涉林建议共6件,其中主办件3件,协办件3件;办结率达100%,代表满意度达100%。其中,主办件3件:《关于扩大生态补偿脱贫新一轮退耕还林政策范围的建议(第58号)》,于6月26日行文复函;《关于临沧市永德县国际坚果产业园建设项目的建议(第66号)》,于7月4日行文复函;《关于把自然保护区可持续发展与周边群众生计纳入国家层面盘算的建议(第110号)》,于7月5日行文复函。协办件3件:《关于加大对云县新材料光伏产业园区倾斜支持的建议(第50号)》《关于在云县工业园区通过招商引资引进坚果精深加工企业的建议(第51号)》《关于加快永德县生物产业发展的建议(第113号)》均按要求办结。

(三)履行岗位职责情况。我始终牢记一切权力属于人民,时刻提醒自己为民服务、当好公仆是市人大的要求和重托,积极主动适应新常态,认真落实新要求,紧紧围绕林业改革发展服务和支撑临沧经济社会发展、全面建设小康社会的目标任务,积极主动补短板、破瓶颈、增后劲、上水平、促发展、惠民生。全市实现林业总产值200.2亿元,农民人均林业纯收入4524元。

 一是抓品牌打造。按照充分体现临沧特色的原则,不断推动临沧森林城市建设上档次、上水平,临沧市先后获得国家森林城市、全国森林旅游示范市称号。同时,积极组织做好2018年第八届国际澳洲坚果大会筹备工作,成立了临沧坚果产业发展办公室,各项工作有序推进。

 二是抓生态修复。带头学习贯彻省委陈豪书记关于退耕还林工作的重要指示精神,深入基层调查研究,探索创新新一轮退耕还林发展机制和利益联结机制,推进退耕还林规模化、集约化、高效化实施,持续推进沿江、沿河、沿路和建档立卡贫困地区、生态脆弱地区等重点区域生态修复,完成新一轮退耕还林30万亩、陡坡地生态治理2万亩。

 三是抓产业提质。完成造林67.28万亩、占任务60万亩的112.13%,其中临沧坚果37.44万亩、竹木29.84万亩;完成木本油料提质增效30万亩、低效林改造20万亩。加大林业企业培育扶持力度,加强林产品标准化和品牌化建设,全市共有涉林企业201户、有林农专业合作社717户。全市林业总产值迈上200亿元台阶,林产业已成为带动农民增收、企业增效、经济增长的重要支撑产业。

 四是抓林业扶贫。坚持精准发力、精准施策,将林业重点项目资源最大限度向建档立卡贫困户倾斜,累计向建档立卡贫困户投入林业生态扶贫资金4.052亿元,涵盖新一轮退耕还林、陡坡地生态治理、聘请生态护林员等13个林业项目,实现建档立卡贫困人口全覆盖。

 五是抓改革创新。持续深化集体林权制度改革,加快推进林木确权颁证工作,积极开展林木权抵押贷款工作,新增林地经营权流转面积1.12万亩,新增抵押贷款林地面积33.4万亩,年末实有抵押林地面积236.2万亩、贷款余额24.14亿元。国有林场改革任务基本完成,自然保护区管理体制改革稳步推进。

 六是抓资金投入。抓好向上争取资金项目和招商引资工作,全市林业系统到位上级资金8.58亿元、占任务的106.29%;到位招商引资53.77亿元、占任务的101.46%,其中省外到位资金42.34亿元、占任务的103.26%。

 七是抓资源保护。处置卫星热点10个(均为农事生产用火)、处置火情81起,发生较大森林火灾1起、火灾次数占省级下达90次控制指标的1.11%,取得了连续28年无重特大森林火灾和无扑火人员伤亡的好成绩;全市林业有害生物危害成灾率0.88‰;严厉打击破坏森林资源的违法行为,受理各类涉林案件1718件,查处1716件,挽回经济损失893.47万元。

(四)遵守和执行民主集中制情况。我始终坚持服从集体领导,全面贯彻民主集中制原则,认真按照民主集中制原则,坚持做到公道正派、讲大局、讲党性,在大是大非问题面前立场坚定,观点鲜明。

 一是强化民主和集体领导意识。认真学习贯彻民主集中制各项要求,养成良好的思想作风和高度自觉的民主集中制观念,带头遵守制度、执行决议、维护纪律,大事开会碰头,小事相互通报,保持了与各位班子成员及干部职工之间心齐气顺,密切配合,共谋发展的良好工作氛围。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,重大事项均由领导班子会议讨论研究决定,全年主持召开局党组会23次。

 二是严格执行民主集中制。坚持和健全民主集中制,牵头修改完善了会议议事决策、请示报告、财务管理、接待管理等局机关工作制度,并带头抓好贯彻落实,基本形成了靠制度管权、管事、管人的工作格局。在日常工作中,主动与班子成员开展经常性的思想交流,工作上及时沟通,互相支持,紧密团结。

 三是保障决策执行有力。坚持把规范权力运行摆在重要位置,带头坚决贯彻落实中央、省委、市委的重要会议精神和重大决策部署,严格遵守主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标等规定,重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用末位表态,不定调、不临时动议,做到当好班长抓班子、以上率下带队伍、严于律己管自己。大力推进党务公开、政务公开和各领域办事公开,干部选拔任用、年度考核结果等重要情况一律在局办公区公示栏公示,自觉接受组织监督和群众监督。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况。一是严守政治纪律和政治规矩。带头学习并组织广大林业干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保政令畅通。

 二是认真履行全面从严治党责任。从严落实市林业局党风廉政建设第一责任人职责,主动扛责不“甩手”,坚持党风廉政建设与林业工作同安排、同部署、同落实,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。主持召开2017年度全市林业系统党风廉政会议安排部署林业系统党风廉政建设工作,分别与班子成员签订党风廉政建设责任书,并督促班子成员严格落实“一岗双责”、带头执行党的纪律和廉洁自律规定。带头参加双重组织生活等具体事情做起,有效推动广大党员干部从严落实理论中心组学习、民主生活会、组织生活会等基本制度,为班子成员、干部讲廉政党课2次,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

 三是驰而不息纠正“四风”。坚持把“三严三实”作为自我修养和作风建设的永恒主题,以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设,带头落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委具体实施办法要求,坚决反对特权思想、特权现象,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。牢固树立群众观念和公仆意识,始终牢记“实干兴邦”的道理,倍加珍惜组织的信任和工作岗位,带头践行“临沧作风”,在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前敢做敢为、敢担责任,勇于破解难题,全面完成了市委、市政府及省林业厅安排的各项工作任务。

 四是时刻保持廉洁自律。坚持以党员的标准严格要求自己,严格执行廉洁从政的各项规定,慎微慎独,努力为班子带好头,为下级做好表率。带头认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》、省委《贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法》等文件精神,严格贯彻落实“六个严禁”要求,没有利用职务之便谋取不正当利益;没有违反公务用车管理规定;没有以婚丧嫁娶、乔迁履新等名义,收受下属以及有利害关系的单位或个人的礼金;没有出入私人会所和公款旅游;没有利用公款赠送节礼、违规消费等情况。严格执行领导干部有关事项报告、落实请示报告等制度,切实加强对配偶、子女的教育和管理。

二、存在的问题

 一是理论学习有待进一步加强。学习不够全面、系统,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神关于生态文明建设和绿水青山就是金山银山等方面的理论,领会还不够深刻,运用科学理论指导林业改革发展工作实践不够。

 二是对森林资源保护的认识还不足、支持度不高,对自然保护区、国有林等区域的监管不够到位,与生态文明建设作为“五位一体”总体布局的要求有差距。

 三是用工业化的理念谋化林业发展方面思考不深,理解不透,措施不力,林业资源优势利用还不充分,林业龙头企业带动能力还不强,特别是在培育壮大核桃、临沧坚果加工企业等方面有很大差距,林业企业精深加工产品少,知名品牌打造不够有力,林产业“小、弱、散”问题依然突出。

 三、整改措施

(一)加强理论学习,提高政治素养。以全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推动“两学一做”学习教育常态化制度化等为载体和契机,紧密结合临沧跨越发展的宏伟目标,结合新时代“森林临沧”建设的现实需要,认真落实好习近平总书记关于开展“大学习”的动员和号召,全面系统学习党的基本路线、基本理论,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央、省委和市委决策部署。同时,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,并充分运用科学理论指导林业改革发展工作实践工作;认真学习林业业务知识和法律、科技、文化等方面知识,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,通过持之以恒、全面系统的学习、思考、领悟、实践,努力提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

(二)强化责任意识,勇于担当履行责任。对照中央、省委和市委、市政府要求,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,带头弘扬“临沧作风”,全面推进“马上就办”效率机制,坚持推进工作项目化、项目具体化、责任清单化,加快推进“森林临沧”建设。

 一是持续推进生态建设,全力修复生态环境。确保2018年完成新一轮退耕还林39.33万亩、完成陡坡地生态治理1万亩。重点抓好新一轮退耕还林建设机制创新工作,临翔区、云县、凤庆县、双江县、沧源县每个县(区)2018年内完成机制创新退耕还林1万亩以上,其他县分别完成5000亩以上。

 二是巩固提升创森成果,加快建设美丽临沧。充分发挥林业生态建设项目的支撑作用,通过增花、增色、增果、增绿,巩固提升国家森林城市创建、全国森林旅游示范市成果。突出抓好临沧主城区森林城市建设,大力开展特色森林公园或生态文化园建设,重点打造红椿大道、铁力木一条街等独具临沧特色的美丽景观,建设一批红椿园、三角梅观赏园、临沧坚果园等城市森林公园,构建“城区处处是景点、乡村处处是景区”的生态旅游格局。每县(区)建设1个森林公园、有条件的建设湿地公园,各乡(镇)因地制宜开展森林游园建设、有条件的建湿地小镇和乡村小微湿地。

 三是促进林业产业升级,加快推进兴林富民。高标准、高质量完成造林60万亩,其中:临沧坚果35万亩、用材林25万亩;完成木本油料提质增效30万亩、低效林改造10万亩。用工业化理念来谋划林业,加大林业供给侧结构性改革,推动林企业走质量型、效益型、低碳型和品牌化、集约化发展之路,进一步巩固提升以核桃、临沧坚果为主的优势产业。突出做好2018年第八届国际澳洲坚果大会筹备工作,把大会办成临沧产业走向世界的标志性大会。

 四是突出林业精准扶贫,扎实推进生态脱贫。认真落实打好“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”绿色三张牌的要求,坚持“项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实”的原则,在新一轮退耕还林、生态护林员聘、生态效益补偿等方面给予贫困地区和贫困户重点支持,确保建档立卡贫困户每户至少享受到1个以上生态建设项目补助,真正实现生态补偿一批脱贫的目标。

 五是强化资源保护管理,提高森林资源质量。统筹抓好山水林田湖草系统治理,全面落实天然林停伐保护政策,强化自然保护区、生态公益林和天然林保护。加强和完善森林防火、林业有害生物防治和森林资源保护“三防”体系建设,严厉打击涉林违法犯罪活动,确保林业案件综合查处率、森林火灾案件查处率均达90%以上。

(三)强化廉洁意识,守住从政用权底线。一是经常学习对照《中国共产党党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,规范履职用权,做到不“碰线”“处线”,坚决不“压线”“越线”。

 二是认真遵守党风廉政建设和中央八项规定精神要求,带头遵守办公用房、公务用车、公务接待、财经管理、组织人事纪律等各项规定。

 三是自觉接受党组织、党员干部和群众的监督,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己坚决不做,将权力置于阳光之下运行。

 2017年度履职情况报告

 市水务局局长 周状生

市人大常委会:

 2014年5月9日,临沧市第三届人民代表大会常务委员会第一次会议决定任命我为临沧市水务局局长。任现职以来,我牢记组织重托,坚决服从市委、市政府的领导,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督,正确行使人民赋予的权力,团结带领水务系统广大干部职工,认真贯彻落实中央、省、市决策部署,改革创新,勇于拼博,撸起袖子加油干,努力打造临沧供水安全升级版。现将2017年度个人履职情况报告如下。

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,以及党的路线、方针、政策情况。我敬畏法律,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,带头学法、尊法、守法。

 一是认真学习贯彻宪法和履行职责相关的《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等涉水法律法规,做到依法履职;

 二是坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真落实中央加快水利改革发展的决定,省委、省政府“兴水强滇”战略决定,结合临沧实际深入研究贯彻落实的具体意见和措施,做到法无授权不可为、法定职责必须为,依法推动全市水资源管理和水利建设,加快建立权力清单、责任清单、负面清单。

 一是在市级层面上,我坚持把法治临沧建设目标任务贯彻落实到治水管水工作中,组织制定了《临沧市水务局依法行政五年规划实施方案(2016-2020年)》,进一步强化水利法治建设保障措施。

 二是在水利立法层面上,我主持和参与饮用水水源地保护、水权交易、水功能区监督和入河排污口监管,以及河库管理、河道采砂、水利工程建设和管理等方面的立法研究。参与草拟了《临沧市南汀河保护管理条例(草案)》,通过市人大及各级相关部门的共同努力,《临沧市南汀河保护管理条例》于2017年9月26日临沧市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,并于2017年11月30日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准,自2018年1月1日起施行。牵头组织完成了《临沧市水资源保护规划》等一批专题规划编制工作。

 三是在严格执法方面,认真履行水行政执法职责,健全完善了《临沧市水务局行政执法管理制度》,出台了《临沧市地下水管理办法》、《临沧市重大规划水资源论证评估管理办法(试行)》和《临沧市水利企业安全生产诚信体系建设实施方案》,依法强化水资源管理,依法加强河库空间用途管制,依法规范水利建设市场,依法组织防汛抗旱减灾。

 四是在水事矛盾化解方面,牵头制定了《临沧市水资源开发利用准入限制措施(负面清单)》,推动落实年度水行政执法巡查及取水许可监督管理工作计划,以及重要水功能区重要饮用水水源地水质监测方案,加强源头控制和隐患排查化解,健全应急信息共享和快速处置机制,有效有序处置各类水事矛盾纠纷。五是在水利普法方面,组织制定临沧市水务局“六五”、“七五”普法计划,推动出台了《临沧市人民政府关于加强节水型社会建设的实施意见》,持续深入开展全市水法宣传教育,切实增强全社会水法治意识和水法治观念。

(二)执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定(上年度人代会通过的涉及本部门的目标任务完成情况),办理代表建议、批评和意见的情况。我切实增强围绕中心、服务大局、依法开展水利工作的责任和意识,坚决执行市人民代表大会及其常委会的决议、决定,认真按照市人代会市政府工作报告提出的年度水利工作目标,逐项认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实。

 2017年,全市共完成规模以上水利水电固定资产投资110.87亿元;全市水务系统累计争取上级补助资金9.46亿元;实现全市水利水电行业招商引资实际到位资金79.27亿元。耿马灌区工程可研报告经水利部水规总院进行了复审,骨干配套工程启动实施。凤庆北部片区乡镇供水工程环评已完成审批,可研报告通过市级评审,用地预审、水保等编制工作已完成。开工4件中型水库,启动建设4件重点小(一)型水库等一批水网重点项目;全市续建的31件重点水利工程累计到位资金44.62亿元,累计完成投资46.73亿元。实现了2件中型水库、3件重点小(一)型水库竣工验收。全市共完成42.5万人农村饮水安全巩固提升任务,建成山区“五小”水利工程1.67万件。新开工小农水重点县高效节水、山区小水网等项目13件,累计完成投资2.08亿元。

 启动建设农田水利改革试点项目14件,累计完成投资1.86亿元。全市库塘蓄水达到3.72亿立方米。全市新增高效节水灌溉面积4.38万亩,有效灌溉保障率提高到49.7%。全市新增水土流失治理面积295平方公里。

 大力发扬优良传统,认真办理市人大代表建议。我始终高度重视人大代表建议意见办理工作,在每年全市水务局长会议上进行安排,主持召开专题会议将任务落实到科室,严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的责任制,做到依法依规办理,事事有回应、件件有着落。2017年,共承办人大代表建议9件,均已按程序在规定时限内办理并行文答复。

(三)履行岗位职责情况。我始终树立正确的政绩观、权力观和价值观,紧紧围绕水利服务和支撑临沧经济社会发展、全面建设小康的目标任务,积极主动补短板、破瓶颈、增后劲、上水平、促发展、惠民生。

 2017年以来,我积极主动协调汇报,市委、市政府主要领导和分管水利工作副市长等市级领导带队累计到水利部、省水利厅汇报临沧市水利工作3次,使临沧水利在资金投入、项目审批和前期工作等方面得到了水利部和省水利厅倾斜支持。总体来说,在市委、市政府的高度重视和省水利厅的关心帮助下,我敢于担当,苦干实干,临沧水利工作高位推动、强力推进,成效显著,得到了省水利厅的充分肯定。主要突出抓了以下八个方面工作:

 一是抓水利投资计划执行,水利水电固定资产投资快速增长。2017年,全市共完成规模以上水利水电固定资产投资110.87亿元,其中完成省水利厅下达考核的水利固定资产投资64亿元;全市水务系统累计争取上级补助资金9.46亿元,其中财政一般预算内资金5.21亿元;实现全市水利水电行业招商引资实际到位资金79.27亿元,超额完成市政府和省水利厅下达的考核任务。

 二是抓水网重点工程建设,水资源调控能力大幅提升。耿马灌区工程可研报告经水利部水规总院进行了复审,骨干配套工程启动实施。新开工建设云县岔河、耿马团结、沧源芒回和镇康帮东河4件中型水库,启动建设永德纸厂、临翔三岔箐、凤庆鹿马箐和天生桥4件重点小(一)型水库,以及永德忙海水库至德党上寨水系连通等一批水网建设重点项目。全市续建的31件重点水利工程累计到位资金44.62亿元,累计完成投资46.73亿元,完成批复总投资60.17亿元的77%。实现了镇康中山河、双江韭菜坝2件中型水库,以及镇康淘金河、双江邦木河、沧源刀耕3件重点小(一)型水库竣工验收。全市开工、在建和推进前期工作的水利项目数量、投资规模为历年之最。

 三是抓民生水利工程建设,人民群众获得感进一步增强。以农村饮水保障为兜底的水利行业扶贫和定点帮扶顺利推进,全市共完成42.5万人农村饮水安全巩固提升任务,建成山区“五小”水利工程1.67万件。新开工小农水重点县高效节水、山区小水网等项目13件,累计完成投资2.08亿元,全市新增高效节水灌溉面积4.38万亩,有效灌溉保障率提高到49.7%。启动小型水库病除项目9件,累计完成投资1071万元。全市新增农村水电装机2.04万千瓦。新开工建设河道治理项目3条(段),续建的14条(段)河道治理工程累计完成投资3.8亿元,累计完成河道治理45公里,提高了抗洪排涝能力、改善了水生态环境。

 四是抓防汛抗旱减灾工作,水利防灾救灾能力不断提高。坚持预防与救灾相结合,全市累计投入抗旱1.9万人(次)、资金216万元,有效解决了6.2万人、1.4万头大牲畜饮水困难,最大程度减轻了影响。共投入抗洪救灾1.3万人(次)、防汛救灾资金505万元,保障了全市重点河道、城镇等重要设施防洪安全,确保了水库、水电站等水利设施安全度汛,减灾经济效益达1.2亿元。2017年全市库塘蓄水达到3.72亿立方米,分别完成省、市下达蓄水计划的116%和100.5%。

 五是抓最严格水资源管理,水生态文明建设迈出新步伐。最严格水资源管理制度体系全面建立,纳入了市政府责任目标考核内容。省级下达的水资源“三条红线”控制目标任务圆满完成,自省政府实行最严格水资源管理制度考核以来,临沧在全省考核结果排名靠前。共完成县级城镇集中式水源地保护区划分14个,入河排污口核查50个,并分别对37个重要水功能区和33个重要水源地进行水质监测,实现了对省、市考核水功能区的全覆盖监测。全市共征收水资源费1015.9万元,征收的水资源费60%用于水资源管理、节约、保护。临沧主城区水生态文明建设规划编制工作全面完成。

 永德旧街坝、耿马允捧和镇康南捧河小流域坡耕地水土流失综合治理工程累计完成投资1121万元,列入国家水土保持重点工程的凤庆黑河、双江邦木河小流域治理项目累计完成投资319万元。全市新增水土流失治理面积295平方公里。

 六是抓全面推行河长制,各项工作有序推进。市级四班子领导高度重视全面推行河长制工作。我把全面推行河长制作为今年一项重要水利工作来抓,认真履行市级河长制领导小组办公室主任职责,积极协调推动落实。2017年,全市三级方案按期出台,及时印发了《临沧市全面推行河长制工作方案》和《临沧市全面推行河长制行动计划(2017-2020年)》,8个县(区)、82个乡(镇、街道、农场、华侨管委会)河长制工作方案。

 组织体系全面建立,全市建立以各级党委主要领导担任组长的河长制领导小组,共设立各级河长6104个,其中:市级河长26个、县(区)级河长390个、乡(镇)级河长2389个、村(社区)级河长3299个。市级和8县(区)河长制办公室全部设立。

 配套制度建立健全,市、县(区)、乡(镇)全面推行河长制会议、信息报送、信息共享、工作督察、考核问责和激励、河长制验收等6项配套制度,并结合临沧实际出台了市级河长巡查办法、市级部门联合办法等五项配套制度。监督检查形成常态,市、县(区)两级认真开展监督检查,并聘请义务监督员加强河长制监督。同时,基础工作扎实推进,河库渠分级分类名录通过省级复核认定,“一河一策”方案编制加快推进。河库渠治理初见成效,水资源保护、主要河库管理范围划定和河库渠综合治理与生态修复等工作深入开展。

 七是抓水利投融资改革,水利建设资金筹集实现新突破。引入社会资本,启动建设农田水利改革试点项目14件,累计完成投资1.86亿元。完成省级下达我市农业水价综合改革任务的26.35万亩。临沧被列为“十三五”全省水利项目建设投融资模式改革试点市。市政府与云南省建投集团、中国电建集团昆明设计院等社会投资人合作,并授权新组建临沧市中电建水利工程开发管理有限公司,以PPP模式为重点开展水利建设项目的合作。

 2017年以来,全市争取省级水利投融资体制改革试点项目前期工作费1000万元、烟草水源工程援建资金7600万元、重点水源工程扶贫过桥贷款40000万元。全市重点水利项目申报贷款融资规模累计达21.66亿元,带动水利项目建设资金投入100多亿元;全市累计争取专项建设基金10.76亿元,有力助推了临沧水利快速建设。

 八是抓依法行政,依法科学管水不断加强。全市“七五”水利普法深入开展。健全完善了《临沧市水务局权责清单》,整合行政许可5项、调整3项、取消2项,保留行政审批事项10项,精简行政审批事项30%,水利政务公开规范有序,水利审批服务运转高效。

 2017年以来,共办理投资审批项目行政许可事项43件,办结满意率达到100%。按照“属地管理、全面整治、重点突出、规范运营”的原则,坚决打击和遏制河道非法采砂活动,维护河势稳定,保障防洪安全和生态安全,涉河建设项目监管进一步强化。全市共查处水事违法案件19件,查处结案率100%。同时,水利工程建设管理、资金管理、质量安全管理不断强化,在全市大规模、高强度水利建设进程中,没有发生较大以上施工质量和生产安全事故,没有发生因水事纠纷引发的重大群体性事件。

(四)遵守和执行民主集中制情况。我不直接分管资产财务和工程招投标工作,财政预算内水利基本建设资金按规定实行专户存储,单独核算。在议事决策中,严格执行局党组集体领导、主要领导负总责、班子成员分工负责的领导体制,切实增强班子凝聚力和战斗力。严格遵循《临沧市水务局党组会议工作规则》,严格执行重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金使用“三重一大”集体决策制度,以及末位表态制度,凡涉及人事任免、重大工程项目等事项的决策,都通过局党组会和局长办公会研究决定,维护班子权威。

 在干部选拔任用中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作责任追究办法》等制度,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,选好用好科级干部。

 在项目建设中,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度,确保水利工程质量优良、工程安全和干部队伍清正廉洁。通过抓班子带队伍,提高了局机关水利干部职工创新实践、推动水利改革发展的能力和水平。市政府先后被省委、省政府表彰为全省水利工作先进单位、全省抗旱减灾先进集体、全省水土保持工作先进集体;市水务局被云南省水利厅表彰为云南省水资源费征收工作先进集体。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况。我严格遵守党章和党内法规,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市的决策部署积极主动、不折不扣。

 同时,坚持将党风廉政建设与水利建设各项任务统一部署、同步落实、同步检查,统筹推进。认真履行“一岗双责”,落实主体责任,深入开展“三严三实”专题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织研究制定了《临沧市水务局加强作风建设实施效能问责办法(试行)》。

 加强干部职工的廉政教育和执纪监督工作。在日常工作、学习和生活中,我严格遵守中央“八项规定”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党内规定,清清白白做人、勤勤恳恳做事,树立忠诚可靠、服务人民、刚直不阿的公仆形象。

 二、存在问题

 回顾2017年工作,我履行岗位职责做了一些工作,也取得了一些成绩,但按照职能职责要求,仍存在一些问题和不足。一是对全市水资源综合开发利用研究深度不够,水资源综合开发利用与保护需要加强;二是市、县(区)稳定的水利投入机制尚未形成,水利改革攻坚的力度需要加强;三是深入基层调查研究,在一线解决实际问题方面需要加强。

 三、整改措施

(一)加强学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,发扬“钻”和“挤”的精神,有计划有步骤系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学深学透、融会贯通上下功夫,自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,不断增强工作的系统性、预见性和创造性,不断提高自己的政治理论水平和领导能力。

(二)率先垂范,着力抓好作风建设。严格执行中央八项规定和实施细则精神,以及省委《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》、市委《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。改革创新,真抓实干,大兴调查研究之风,密切联系群众,倾听群众的呼声和要求,切实解决好群众特别是贫困山区群众的“水患”、“水忧”问题。

(三)务实创新,着力增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,通过工作方法和工作机制的创新,实现工作成效的不断提高。一是抓重点考核目标任务,着力加快投资计划执行;二是抓“四个一批”水利项目,着力加强供水安全保障网建设;三是抓民生水利建设,着力打好打赢水利扶贫攻坚战;四是抓防汛抗旱工作,着力提升水利防灾减灾能力;五是抓全面推行河长制,着力推进“见河长、见行动、见成效”;六是抓水利投融资工作,着力引导社会资本参与水利建设;七是抓深化水利改革,着力健全完善水治理体制机制;八是抓水生态文明建设,着力改善城乡水生态环境;九是抓依法治水管水,着力提升水利公共服务能力;十是抓全面从严治党,着力营造务实清廉政治生态。始终围绕我市水利改革与建设的长远战略目标,团结和带领水利系统广大干部职工,负重奋进,开拓创新,为实现临沧水利跨越发展目标而奋斗。

 主任、各位副主任、秘书长、各位委员:下步工作中,在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督下,我将以本次报告履职情况为契机,把握机遇、开拓奋进,更加坚定信心、勇于担当,兢兢业业、认真履职,团结和带领水利干部职工不断开创水利改革发展新局面,为临沧实现全面建成小康社会目标提供坚强的水利支撑和保障,以实际行动和优异成绩检验贯彻落实党的十九大精神的成效!

 以上报告,请予审议。

2017年度履职情况报告

市商务局局长 李明昌

市人大常委会:

 2017年,在市委、市政府的坚强领导和市人大常委会的监督帮助下,我与班子成员一起,认真遵守和执行宪法、法律、党的路线方针政策和市委、市政府的各项决策部署,认真执行市人大常委会的决议决定,认真履行岗位职责,抓班子、带队伍,带头遵守各项纪律规定,依法行政,较好地完成了既定的年度各项工作目标任务。根据安排,现将本人在2017年度履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政及党的路线方针政策情况。坚持每年将宪法及其他法律法规、党章党规及中央、省、市重要会议精神列入干部职工学习培训内容,在干部职工大会和局党组理论学习中心组集中学习。推进依法行政,制定了《临沧市商务局五年依法行政规划》和2017年度实施计划,每年按要求向市政府报告依法行政工作情况,认真落实宪法宣誓制度,开展依法行政工作宣传,建立完善了市商务局《执法人员持证上岗制度》、《重大行政决策听取法律意见制度》、《法律法规执行情况监督检查制度》等规章制度,落实了法律顾问制度。开展商务领域法制化建设,会同口岸联检部门持续开展边境口岸文明执行专项整治活动,牵头开展“云油利剑”成品油专项治理行动。完善行政执法体制和机制,认真做好商务领域深化改革和行政审批改革。

(二)执行市人大常委会的决议决定。按照要求,每半年、全年分别向市人大常委会报告工作。积极参加市人大常委会组织开展的沿边开放工作专题调研,上报了《临沧市商务局关于沿边开发开放存在的困难和问题》及对外贸易综合材料。

 2017年,完成社会消费品零售总额195.3亿元,增长12.5%,增速排名全省第1位;完成外贸进出口总额52.7亿元,同比增长15%。全市商务系统完成规模以上固定资产投资46.25亿元,同比增长29.9%,完成目标任务45亿元的102.8%;完成招商引资到位资金76.14亿元,完成目标任务71.98亿元的105.8%;完成争取上级资金1.77亿元,完成目标任务1.705亿元的103.8%。

 高度重视市人大代表建议办理工作,对交办的建议召开党组会、专题会研究,并做到一个建议一名领导、一个科室办理,自己亲自督办。2017年由我局牵头主办的代表建议有4件(第19号、46号、71号、87号),办复率、满意率均达到100%。

(三)履行岗位职责,推动商务工作跨越发展一是推动内贸工作稳步发展。电子商务发展速度进一步加快,争取全国电子商务进农村综合示范项目实现8县(区)全覆盖。8县(区)乡村新型商业中心实现全覆盖,试点建设完成。打击侵权和假冒工作获全国先进集体。

 二是对外经济贸易持续向好。认真落实奖励政策措施,报市政府出台了促进对外贸易发展措施。滚弄大桥援建项目获国务院正式批复立项。境外罂粟替代种植、对缅投资、小外经项下对外工程承包稳步开展。完成实际利用外资444万美元,超额完成省下达的目标任务。

 三是口岸通关便利化水平进一步提升。争取口岸建设奖补资金5799万元,实施了一批重点基础设施建设,口岸基础设施进一步完善。

 四是会展业发展成效明显。组织参加2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、渝洽会、厦洽会等大型展会活动。牵头组织第七届边境经济贸易交易会商品展示展洽活动并取得了圆满成功。

 五是全力做好边境处突维稳工作。积极做好处突应急、物资保供、口岸通关、企业损失统计和口岸受损核查上报等各项工作。

(四)遵守和执行民主集中制情况。坚持集体领导和个人分工负责制,始终坚持重大事项集体研究,政策性、全局性的重大问题都经过集体研究讨论、会议决定。不直接分管人事、财务、物资采购、工程招投标和具体项目,并严格执行党员干部报告个人有关事项的规定以及研究“三重一大”事项末位表态制、请示报告、外出报备等制度。

 凡属局党组的重要会议或重大决策,均提前向联系的纪工委报告,变事后监督为事前、事中监督。把建设有凝聚力、战斗力的工作班子作为工作开展的关键,以各种形式加强与班子成员、与下属之间的沟通交流,注重维护班子整体和成员的威信,带头营造团结干事的良好氛围。坚持重大决策向上级汇报,并广泛征求意见建议。在大家的共同努力下,局党组班子和全局干部职工齐心协力、开拓进取。

(五)遵守和执行政治纪律和廉洁自律情况。严格遵守和执行党的政治纪律和规矩,严格执行习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”,始终站在自身党员和党组负责人的角度严格要求自己、亲属和单位干部职工,认真落实“四讲四有”要求,维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定,决不搞团团伙伙的“山头主义”、“圈子文化”,从不发表同中央、省委、市委决定相违背的言论。

 带头贯彻执行市委、市政府的重大决定和各项工作部署,认真落实稳增长、脱贫攻坚等各项工作措施和“六个严禁”工作要求。严格执行“三会一课”制度,积极参加“双重组织生活”、年度民主生活会和组织生活会。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和市委具体实施办法,认真执行中央、省、市厉行节约反对浪费、公务接待、公车管理、下基层交纳食宿费等各项规定,以身作则、率先垂范,将工作重心下沉,坚持轻车简从、并按规定缴纳食宿费用,坚决杜绝铺张浪费、收受礼品等违规违纪现象。

 二存在问题

 过去一年,虽然取得了一定成绩,但离市委、市人大、市政府的要求和干部群众的期盼仍有差距,主要表现是:一是深入挂钩点、挂钩企业解决具体问题方面还存在差距;二是在办理代表建议方面,面商工作还有待加强。

 三、整改措施

 在下步工作中,我将努力克服不足,不断强化学习,认真履好职,坚决执行市委、市政府决定和自觉接受市人大常委会监督,与班子成员一起,不断创新工作方法方式,克服当前存在的各种困难,努力推动全市商务工作创新发展、科学发展。

(一)健全完善班子成员挂钩联系服务制度。进一步加强对县(区)、企业及重大建设项目的服务力度,结合目前班子实际,由每位班子成员挂钩联系服务2个县(区)、至少4户重点企业、4个重大项目建设,力争在落实政策、服务企业、服务基层方面取得新的突破。

(二)不断加强代表建议办理工作。自觉在市人大及其常委会的监督指导下,在各位代表的关心、支持下,采取更加有效的工作措施,切实改进存在问题,一如既往地做好建议办理工作,不断提升办理质量和水平。

2017年度履职情况报告

市文体广电和新闻出版局局长 何强宇

市人大常委会:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律以及党的路线方针政策情况

 忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,带头学法、尊法、守法。贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》等涉及文体广电新闻出版相关法律法规,做到依法履职。

 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神以及省第十次党代会、省委十届四次全会、市第四次党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定“四个自信”,大力弘扬“跨越发展,争创一流;比学赶超,奋勇争先”精神和“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招、创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”,推行马上就办的“临沧效率”,坚持以人民为中心的工作导向,以文化繁荣发展为主线,以文化惠民为主旨,以改革创新为动力,以全面从严治党为保障,深入开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”主题实践活动,开拓进取,文体广电新闻出版事业开创新局面。

(二)执行市人大及常委会决议、决定,办理落实市人大常委会审议意见和人大代表建议情况

 主动接受市人大的依法监督,自觉将文体广电新闻出版的各项工作置于人大代表的监督之下,认真贯彻执行市人大及常委会的决议、决定,及时办理落实常委会审议意见及其他交办事项,较好地完成了各项工作任务。坚持把办理落实市人大常委会审议意见和代表建议作为转变工作作风,提高办事效率,促进工作落实的大事来抓。

 2017年,第三届人大四次会议代表建议主办1件,协办2件,通过健全了组织领导,明确了工作责任及时限要求,确保了办理实效与质量,均在规定的时间内完成,面商率、回复率、反馈率、满意率均达100%。

(三)履行岗位职责情况

 一是压实责任抓项目,公共服务体系逐步完善。认真抓好“十三五”规划基础设施项目储备,共储备文化项目57个,有9个项目进入国家“十三五”规划项目储备库。临沧文化中心项目竣工验收,临翔区勐旺塔、西北塔、凤庆县文庙、琼凤桥、青龙桥维修项目扎实推进。完成公共图书馆评估定级各项工作,县级文化馆、乡镇文化站规范化建设和村级文化设施服务能力不断提升,完成80个“百县万村”综合文化服务中心示范点项目建设任务,稳步推进4个民族自治县、边境县320个行政村(社区)综合文化服务中心覆盖工程。

 全年共完成体育彩票销售1.65亿元,完成向上争取资金8884.25万元,占8083万元目标任务的110%,完成规模以上固定资产投资9.061亿元,占9亿元目标任务的100.67%。

 二是注重安全抓传承,文化遗产保护稳步推进。完成耿马大红坡遗址、市级文物保护单位耿马土司衙门“小洋楼”抢救性保护,完成甘东公园规划选址项目、芒回水库建设项目区域内文物勘探调查。全面完成第一次全国可移动文物普查扫尾工作,有4个普查单位、16名普查员荣获省级“优秀集体”“先进个人”荣誉称号。加强非物质文化遗产传承保护,有9个项目新公布为省级非遗保护名录。

 组队参加“七彩云南2017年民族赛装文化节”展演,荣获2金3银6铜和团体优秀组织奖的好成绩,举办了临沧市第三届民族民间歌舞乐展演,参加云南省第十届民族民间歌舞乐展,获得1个金奖、1个银奖、1个优秀节目奖和组织奖。

 三是突出精品抓创作,文艺创作演出成绩显著。深入开展“深入基层,扎根人民”文艺创作活动,组织开展好“世界坚果大会”主题歌曲、《我家临沧》等新歌创作,启动《千古临沧茶王国》舞台精品剧目创作前期工作。创作编排大型晚会5台,创作各类文艺节目300多个,推出新创歌曲260多首,佤族原生态歌舞《族印•司岗里》参加云南省第十四届新剧目展演,荣获舞蹈类入选剧目奖、编导奖和音乐创作奖3项大奖,组织摄制的佤族题材微电影《烈伐傲》,获第五届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”最佳作品奖(一等奖)、最佳导演奖(一等奖)。全年共组织各类文化惠民演出668场次,观众11.6万人次。

 四是整合资源抓活动,文化品牌效应不断凸显。成功举办了第五届亚微节、澜沧江啤酒狂欢节、司岗里“摸你黑”狂欢节等文化品牌活动,积极推进“爱临沧•唱临沧”合唱团、“三老”电影广场、“三老”音乐广场等10项广场群众文化品牌打造,中央电视台《新闻联播》栏目以“扎根基层,做新时代‘红色文艺轻骑兵’”为题,对我市“爱临沧•唱临沧”合唱团演出进行宣传报道,临沧文化品牌效应得到不断提升。

 五是依法行政抓管理,文化市场管理规范有序。深入推进“放、管、服”改革,加大文化市场监管力度,深入开展文化市场整治和“扫黄打非”“双打”等专项行动,全市共出动检查7518人次,检查经营单位3258家次,查获收缴违法违规出版物1967件,办理行政处罚案件15起。

 市“扫黄打非”领导小组办公室等5个单位被评为全国“扫黄打非”先进集体,2个单位荣获云南省“扫黄打非”“先进集体”和“有功集体”称号,2名个人被评为云南省“扫黄打非”先进个人。

 六是围绕惠民抓载体,群众体育活动蓬勃开展。以“七彩云南全民健身工程”为抓手,举办了临沧市第28届“鱼水情杯”篮球赛、2017年临沧市迎新春穿城赛、“体彩杯”2017年云南省青少年拳击冠军赛、“中国梦•劳动美”庆“五•一”职工系列活动暨“体彩杯”临沧市级单位职工第九套广播体操比赛、全市第七届老年人健身交流大会、滇川两省十城市老年人网球联谊赛等群众性体育活动。在组织参加2017中国国际旅游交易会体育旅游展览活动中,荣获“优秀展台奖”。市文体广电新闻出版局等5个单位和4名个人分别被评为全国群众体育“先进单位”和“先进个人”。

 七是发挥优势抓训练,竞技体育发展成效明显。制定印发了《云南省第十五届运动会临沧市筹备工作方案》,扎实抓好运动会各项筹备和我市参赛运动员选拔培养和日常训练。成功承办了2017年云南省青少年拳击冠军赛。组织参加全省年度冠军赛、锦标赛暨省运会预赛,获63个第一名、49个第二名、63个第三名。积极选拔、推荐30名运动员参加冰上项目、攀岩、滑板、小轮车、冲浪跨界跨项选拔,4名运动员入选省级集训队。

 有8名临沧籍贯运动员参加第十三届全国运动会决赛,创我市运动员参加全国运动会人数最多历史。王应柳在参加2017年国际田联竞走挑战赛西班牙拉科鲁尼亚站比赛中,以1小时29分56秒成绩斩获铜牌,创下临沧运动员近年来参加国际比赛最好成绩。

 八是夯实基础抓建设,广播影视持续健康发展。加快推进广播电视事业建设,全年共投入资金2260万元,圆满完成16886户直播卫星户户通工程、80个村(点)百县万村示范工程广播项目建设,并顺利通过省级验收。完成8座高山台站基础设施二期工程、9座高山台站中央广播电视节目无线数字化覆盖工程及32座补点站地址选定、塔桅确认、设备接收工作。完成8县(区)播出机构制播能力提升项目建设,极大地提升了全市县级广播电视台采编播水平。

加强全市广播电视设施设备维护管理,巩固提高广播电视建设成果,全市以户为单位广播电视覆盖率达99.20%,以自然村(组)为单位广播电视覆盖率达100%。抓好广播电视安全播出工作,全力做好党的“十九大”等重要会议、敏感日、节假日安全播出值机值班和零报告工作,市文体广电和新闻出版局被评为全省党的十九大安全保障工作先进集体。

 强化广播电视商业广告监管,推动公益广告制播,认真组织打击治理“黑广播”、广播电视地面卫星接收设施、虚假违法广告专项整治。实施农村公益电影放映,市农村电影管理站荣获国家级“发行放映先进单位”称号。

 九是心系基层抓精准,行业扶贫取得明显成效。扎实抓好文体广电新闻出版行业扶贫,整合项目资金100多万元,抓好全市建档立卡脱贫出列贫困村文体活动场所建设和设施设备配备。配合市委组织部等部门,推进新建1718个党员10人以上或群众200人以上村民小组活动场所建设。实施高山台站、中央节目无线数字化覆盖、户户通、制播能力提升等广播电视基础设施项目建设。

 抓好沧源自治县芒卡镇焦山村、湖广村帮扶工作,完成5名驻村工作队员轮换调整,主要领导先后驻村蹲点深入农户开展帮扶调研和指导工作4次,其他班子成员深入农户调研10次,组织全体挂钩干部职工分批次开展走访2次,发放被子200套、慰问品108件,帮助解决贫困户生产生活问题21件,填写回访问卷156册。帮助挂钩农户发展生产,引导湖广村贫困户种植魔芋100亩,焦山村贫困户种植草果500亩,规划建设养殖基地3个。抓好危旧房改造,完成焦山村危房改造64户,湖广村危房改造200户。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 认真执行党内监督条例,加强对领导班子、领导干部的监督,坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度,严格遵守主要领导不直接分管人财物和末位表态制度,年内凡涉重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均党组会议集体研究决定,重要工作主动及时向市委和市政府分管领导请示汇报。严格执行干部选拔任用条例,全面推行党务、政务、财务公开,做到科学决策、依法决策、民主决策,让权力在阳光下运行。

 在研究政府采购、干部选拔任用、重大项目资金使用等重要工作时主动邀请纪检监察部门参加,认真征求纪检监察部门意见。在重大项目和物资采购时均按招投标有关要求操作,凡标的5万元以上项目均附签廉政合同。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 严格遵守政治纪律和政治规矩,带头旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持集体学习与个人自学相结合,带头深入学习党章修正案等各项党内规章制度,自觉把思想摆进去、把自己摆进去、把工作摆进去,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻落实中央,省委、省政府和市委、市政府各项决策部署,自觉把各项决策部署抓紧抓实,把工作项目化、具体化、清单化、责任化,确保各项决策部署执行到位。

 严格执行中央八项规定精神、省委实施办法和市委具体实施办法,持续纠正“四风”问题,做到注重日常、抓在经常、防微杜渐、堵住源头,确保“四风”问题长抓不懈、取得实效。不断增强纪律意识和党性观念,筑牢拒腐防变的思想防线和纪律红线。大力压缩会议,严格控制发文,尽量开短会,减少发文对象。

 加大干部职工廉政行为规范力度,严格财务报销制度。严格按照公车管理制度,规范公务用车和资金管理,深入开展新一轮“六个禁止”和收送“红包”专项整治,严格按照相关规定对个人婚丧事宜进行报备,按规定配合纪检部门对8间办公用房特别是6名局领导4名处级干部的办公用房进行了实地测量并按要求进行了整改。年内,我局未发生任何违反“四风”规定的问题。

 二、存在问题

 2017年,个人履职取得了一定的成绩,但仍有一些差距。一是学习上有差距,虽然注重学习,但是学习的深度和系统性不够。二是对新形势下出现的新情况、新问题探索不够、研究不深,工作方法创新不足。

 三、整改措施

(一)强化学习,提高理论素养

 树立终身学习的理念,切实强化学习的自觉性,把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,自觉坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,广泛学习各方面知识,做到学以益智、学以励志、学以立德、学以修身。坚持每天读书、看报学习一个小时的时事政治,每月阅读一本文化体育、广播影视或新闻出版方面的业务书籍,每季度撰写一篇心得体会文章,每半年在市级期刊发表一篇工作调研文章,每年在省级期刊发表一篇工作业务论文。

(二)坚持务实创新,注重工作实效

 要不断总结和完善工作经验,始终围绕我局的长远发展和中心工作,提出新思路、新方案,拿出新举措,为党委政府的各项决策和部署谏言献策,工作注重抓落实,对部署的工作及出台的制度,组织代表开展督查及“回头看”,不断增强担当意识,抓好代表队伍建设,大力助推政府重点工程和民生实事工程。

 2017年度履职情况报告

市卫生和计划生育委员会主任 张世兰

市人大常委会:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况

 我敬畏法律,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,带头学法、尊法、守法。

 一是认真学习贯彻宪法和履行职责相关的《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国母婴保健法》《云南省计划生育条例》等卫生计生法律法规,做到依法履职。

 二是坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真落实中央和省委加快卫生与健康改革发展的决定,结合临沧实际制定出台了《关于加快卫生与健康改革发展的实施意见》,做到法无授权不可为、法定职责必须为,依法推动全市卫生计生事业发展,加快建立权力清单、责任清单、负面清单。

 三是推进卫生计生依法行政。全面清理行政执法职权职责,共梳理出行政执法依据95条,行政执法职权职责4 类 241项,其中:行政许可11项,行政处罚175项,行政强制13项,其他执法行为42项。2013年以来市本级取消行政审批事项13项,下放行政审批事项13项,调整行政审批事项1项。

 四是推进卫生计生普法工作。组织制定临沧市卫生计生委“六五”“七五”普法计划,出台了《临沧市开展医疗机构依法执业打击非法行医专项整治行动工作实施方案》,持续深入开展依法执行依法行医宣传教育,切实增强卫生计生法治意识和法治观念。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况

 2017年以来,我切实增强围绕中心、服务大局、依法开展卫生计生工作的责任和意识,坚决执行市人民代表大会及其常委会的决议、决定。

 一是准确把握中心工作,认真学习贯彻市人代会精神。我每年及时组织卫生计生系统广大干部职工认真学习市人代会精神,全力以赴抓好市人代会各项决策部署的贯彻落实。同时,每年按照市人代会《政府工作报告》提出的年度卫生计生工作目标,逐项认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实。

 二是严格落实责任,认真办理市人大代表建议。我始终高度重视人大代表建议意见办理工作,对每年涉及卫生计生人大代表建议办理工作都要亲自过问和安排,主持召开人大代表建议办理专题会议将任务落实到科室,严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的责任制,做到依法依规办理,事事有回应、件件有着落。

 2017年,市人大代表建议、批评和意见交由市卫生计生委主办1件、协办1件,面商率和办复率均达100%,市卫生计生委收到的人大代表反馈意见均为满意。

(三)履行岗位职责情况

 2017年以来,我紧紧围绕全市卫生计生工作的重点任务,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大常委会的法律监督和市政协的民主监督下,在班子成员和全体干部职工的帮助支持下,有序有效地开展工作,通过全市广大卫生计生工作者的共同努力,不断推进全市卫生计生事业持续健康发展,健康临沧建设取得新进展。

 1.政府惠民实事及重点督查工作有效落实。一是“关爱妇女儿童健康行动”指标有效落实。孕产妇死亡率19.97/10万,控制在25/10万的指标内;婴儿死亡率7.16‰,控制在9‰的指标内。

 二是卫生计生惠民实事扎实推进。实施6个乡镇卫生院服务能力提升工程,院容院貌不断改善,服务能力不断提升。开展儿童先心病筛查工作,共筛查0—14岁儿童136590人,筛出阳性382例,进行免费医疗救治83名,共减免医疗费用110万元。

 2.医药卫生体制改革持续深化。城市公立医院综合改革全面推开,4家城市公立医院全面取消药品加成并同步调整医疗服务价格。紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理改革成效显著,云县被确定为国家级第二批30个县级公立医院综合改革示范县之一,属云南省唯一的示范县。

 全市104家医疗机构参与医联体建设。家庭医生签约服务全面推开,全市共签约109.84万人,全市居民签约率达44.5%,重点人群签约率达76.46%。

 3.健康扶贫工作扎实开展。认真贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》,完成建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”精准识别10519户39409人,因病致贫返贫率22.26%。“三个一批”扎实推进,大病集中救治9194人,救治进展达97.5%,慢病签约服务19383人,重病兜底253人,救治率100%。“四重保障”机制有效建立。

 乡镇卫生院、村卫生室标准化率分别达到100%、96.26%。建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭的家庭医生签约率均达100%。市人民医院建成武汉协和医院心脏大血管外科临沧基地,成功开展体外循环下心内直视手术31例,填补了临沧体外循环心脏手术空白。“云南临沧精准医疗帮扶让病人重拾健康”分别于2017年12月7日、9日在中央电视台新闻频道24小时栏目和中央电视台《晚间新闻》播出。

 紧密型县乡村一体化管理助推健康扶贫、创新体制引进省外优秀医疗卫生人才助推我市医疗卫生事业发展、全方位加强健康扶贫政策宣传、健康扶贫助推重性精神病患者规范管理等工作成为健康扶贫工作的新亮点和新经验。

 4.基础设施和人才队伍建设全面加强。中央预算投资项目和卫生补短板项目有序实施,全市完成固定资产投资、招商引资实际到位资金、向上争取资金11.018亿元、15.75亿元、3.93亿元,分别完成目标任务91.81%、110.17%、107.88%。创新卫生人才引进和聘用机制,先后引进上海等地退休医疗专家15名、医疗团队4个,加大全科医生培养力度,共培养卫生技术人员2750人次。

 5.人口和计划生育工作扎实开展。继续实施“全面两孩”政策,促进人口长期均衡发展。2017年全市二孩出生13778人,计划生育率85.38%,“关爱妇女儿童健康行动”任务全面完成,孕产妇死亡率控制在19.97/10万、婴儿死亡率控制在7.16‰。流动人口登记管理制度逐步完善,进一步理顺和规范基层计划生育协会管理工作。

 6.医疗服务管理工作不断加强。深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”,市人民医院通过三级甲等综合医院评审。临翔区人民医院、云县人民医院通过省卫生计生委县级中心医院提质达标晋级验收。全市拥有省级临床重点专科17个。

 全市16家医院183个病种实行临床路径管理,云县人民医院儿科病房被国家卫生计生委表彰为全国优质护理服务表现突出病房。三级综合医院对口帮扶贫困县级医院成效显著。国家“一年两试”医师资格考试顺利开展,“平安医院”建设全面推进。

 7.疾病预防控制、卫生应急、艾滋病等工作扎实开展。结核病“三位一体”防治模式全面推开,消除麻风病危害工作扎实推进,科学有序处置临翔区蚂蚁堆乡遮奈完小流感和耿马孟定登革热等传染病聚集性疫情,耿马县疾控中心被省卫生计生委、省人社厅表彰为卫生计生先进集体。

 全市防治艾滋病人民战争深入开展,我市已由艾滋病重灾区逐步成为防治艾滋病示范区。创建国家级卫生城市(县城)顺利推进,5个县被列入新周期创建国家卫生县城范畴,临翔主城区创国家卫生城市准备有序。

 8.中医民族医药工作加快推进。坚持中西医并重原则,把中西医放在同等重要的位置,积极营造中医药发展良好氛围。逐步实施中医药发展行动计划和中医药振兴工程,中医药服务体系逐步健全,市中医医院筹建工作加快推进,市委编办核定了市中医医院编制,任命了院长。

 县级中医医院基础设施明显改善,全市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医药服务覆盖率达97.6%;村卫生室中医药服务覆盖率达75.6%。

(四)遵守和执行民主集中制情况

 我不直接分管财务和工程招投标工作,财政预算内卫生计生基础设施建设资金按规定实行专户存储,单独核算。在议事决策中,严格执行委党组集体领导、主要领导负总责、班子成员分工负责的领导体制,切实增强班子凝聚力和战斗力。严格遵循《临沧市卫生计生委党组会议工作制度》,严格执行重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金使用“三重一大”集体决策制度,以及末位表态制度,凡涉及人事任免、重大工程项目等事项的决策,都通过委党组会和主任办公会研究决定,维护班子权威。

 在干部选拔任用中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作责任追究办法》等制度,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,选好用好科级干部。在项目建设中,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度,确保卫生建设项目工程质量优良、工程安全和干部队伍清正廉洁。通过抓班子带队伍,提高了全市卫生计生系统创新实践、推动卫生计生改革发展的能力和水平。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 我严格遵守党章和党内法规,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,积极主动、不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市的决策部署。坚持将党风廉政建设与卫生计生各项任务统一部署、同步落实、同步检查,统筹推进。

 认真履行“一岗双责”,落实主体责任,深入开展“三严三实”专题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强干部职工的廉政教育和执纪监督工作。

 在日常工作、学习和生活中,我严格遵守中央“八项规定”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党内规定,清清白白做人、勤勤恳恳做事,树立忠诚可靠、服务人民、刚直不阿的公仆形象。

 严格管好亲属和身边工作人员,决不允许他们利用特殊身份谋取非法利益。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,主动接受纪检监察部门的监督,与班子成员坦诚相见,虚心接受班子成员监督,时刻把人民赋予的权力置于监督之下。

 二、存在问题

 总结一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但按照职能职责要求,仍存在一些问题和不足。一是对深化医药卫生体制改革研究深度不够,改革攻坚的力度需要加强;二是稳定的卫生计生投入机制尚未形成,基层医疗卫生服务能力和水平仍然薄弱;三是深入基层调查研究,在一线解决实际问题方面需要加强。

 三、整改措施

 下步工作中,我将在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督下,进一步解放思想,加强学习,认真履职,强化担当,改进作风,廉洁勤政,全力推动全市卫生计生事业取得新成就,为临沧实现全面建成小康社会目标提供坚强的健康保障。

2017年度履职情况报告

市审计局局长 吴 杰

市人大常委会:

 2017年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大及其常委会的工作监督和法律监督下,我始终认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署和市人大及其常委会的各项决议决定,廉洁自律,严格要求自己,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以科学发展、创新发展统领工作,圆满地完成了市委、市政府、市人大常委会和上级审计机关交办的各项工作任务。现将个人履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政,以及党的路线方针政策情况

 始终坚持把加强政治理论和宪法、法律的学习放在突出位置,积极参加“两学一做”学习教育,认真学习了《邓小平理论》《论群众路线重要论述摘编》《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平总书记系列重要讲话等重要政治文献,专心参加各类省市举办的学习培训,深入挂钩村云县后箐乡邦东村开展十九大精神宣讲。

 紧扣市委、市政府、市人大常委会工作重心,认真撰写各类心得体会、学习笔记、理论文章,不断增强政治敏锐性和鉴别力。

 在业务学习方面,重点学习《审计法》《国务院关于加强审计工作的意见》《云南省审计条例》等审计法律法规,认真研读《审计干部审计知识读本》《法律知识读本》《经济知识读本》,深入县区审计机关、审计现场进行走访调研和指导工作,不断丰富了知识量,扩展知识面,进一步提升自己推动工作的能力和水平。

 在搞好个人学习的同时,始终坚持中心组学习制度,结合“两学一做”学习教育,研究创立“习近平新时代中国特色社会主义思想暨书香临审读书会”,定期组织干部职工进行政治理论和业务学习。根据审计工作面临的形势和突出问题,及时主持召开全市审计系统工作例会、审计工作座谈会、审计业务培训会等会议,经常性就如何加强审计监督作用,解决审计工作面临的困难和问题等进行辅导性发言和交流,努力把理论学习的成果转化为指导审计工作的新思路、新方法。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 注重加强与市人大常委会工作汇报联系,及时反馈和汇报相关委室需要掌握了解的审计工作情况,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真执行本级人大及其常委会的决议决定。

 一是认真贯彻落实《市人大常委会工作报告》和《市政府工作报告》,紧紧围绕报告内容,细化完善年度审计项目计划,积极推动工作落实。

 2017年,全市审计机关共完成审计(调查)项目320项,查出主要问题金额164.3亿元,审计促进整改落实有关问题资金7.7亿元。审计后挽回(避免)损失1.3亿元,投资审计核减投资额3.2亿元。通过审计,共提出审计建议883条,被采纳审计建议869条。提交审计信息261篇,被批示采用审计信息114篇次,向社会公告审计结果195篇。

 二是积极参与审计查出问题整改工作调研,选派审计人员参与市人大调研组赴双江、镇康、耿马3个县开展审计查出问题整改工作调研,就如何进一步做好工作、规范管理,避免问题屡审屡犯提出了具体建议。

 三是认真做好审计工作报告代拟工作。结合审计发现问题和整改情况,主持起草,并受市人民政府委托,于2017年8月向市人大常委会作了《2016年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,代市人民政府起草了《2016年度市本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,就报告结构、内容、主要问题情况、审计建议、下步工作措施等进行深入研究,以上报告得到市人大常委会的充分肯定和高度重视。2017年,我局无人大代表建议、批评和意见的办理情况。

(三)履行岗位职责情况

 忠于宪法,坚决维护宪法和法律的权威,严格按照宪法和法律规定履行好法定职责,坚持把“立党为公,执法为民”体现到审计工作中,紧紧围绕全市经济工作中心,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,以及制约审计工作发展的瓶颈问题,厘清工作重点,强化审计监督,各项工作收效明显。具体工作中,我突出做好以下五个方面:

 一是整合资源做大项目,充分发挥审计监督作用。在就临沧审计工作多方调研和深入思考的基础上,我始终致力于创新审计思路、整合审计资源、提高审计效率,着力在审计资源全盘谋划,统筹安排上下功夫。对审计重点和共性审计内容,坚持做到统一部署、统一安排、统一要求,进一步突破市县审计各自为战、相互独立的局限,实现市县审计“联合作战”,最大化地提高了审计“战斗力”,审计成效显著。

 2017年,全市审计机关共完成审计调查项目320项,提交审计信息261篇,得到各级党委政府领导批示114篇次。通过审计查出主要问题金额1643018万元,其中:违规金额135898万元、管理不规范金额1506663万元、损失浪费金额456万元。

 二是跟踪热点,认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。围绕党委、人大、政府和社会大众关注和关心的热点问题、领域及重点建设项目可能存在的问题,在审计中加大监督力度。先后组织开展全市脱贫攻坚、卫计部门新型农村合作医疗基金划转清算、保障性安居工程等惠民项目及资金专项审计。

 对我市大学园区保障房、民族中学初中部、全市水网建设、临双二级路、花果山森林公园等民生工程和重大建设项目开展政府投资专项审计。将贯彻执行中央八项规定纳入审计范围,重点围绕“三公”经费、奢华建筑等支出开展专项审计,审计挽回损失13422万元,核减投资额31627万元。

 三是抓住疑点,深入追查经济犯罪案件线索。我坚持把查处经济领域违法犯罪线索作为一项重要工作来抓,要求全市审计机关对发现的疑点线索,深查细究,一查到底。

 移送涉嫌违纪违规案件线索14件11人,移送处理金额1535万元,进一步打击了经济领域的违法犯罪行为,维护了国有资产的安全完整,发挥了审计监督在反腐败斗争中的重要作用。

 四是加油加码,推动审计信息化工作再迈新台阶。自调任以来,我坚持把审计信息化工作作为推动全市审计事业发展的重要着力点和突破口,力求从实际出发,从思想认识上提高,从体制机制上创新,从方式方法上改进,全力推进我市审计信息化工作。邀请省审计厅专家赴临开展全市审计干部培训,深入审计现场指导工作开展;积极鼓励选派人员参加署、厅组织的专业职称培训考试;筹资80余万元完成市局计算机采购、审计OA机房改造、4G内网网卡采购、网络防火墙升级等。组织召开全市审计信息化工作会议,重点抓好计算机审计方法和审计案例编写上报工作。

 2017年,我市审计信息化工作考核成绩全省地州排名在去年大幅跃升到第6名的基础上,再进一位,并被省审计厅表彰为全省审计机关计算机技术应用最佳进步奖。

 五是积极做好审计机关人财物管理改革试点工作。2017年是全省审计机关改革试点工作落实以来的开局之年,改革作为审计工作的关键词,贯穿全年工作始终。

 一年来,我始终把改革试点作为年度工作的重要内容,对出现的新情况、新问题,坚持做到亲自研究、亲自部署、亲自督办。认真贯彻落实中办58号、省委省政府24号文件,及时汇报改革工作开展情况,争取党委政府更多支持和关注,认真研判工作中遇到的困难和问题,积极协调组织、编办、人事、财政等部门,确保思想不乱、工作不断,各项工作稳步推进,并在省审计厅首次组织开展2017年度州市审计局年度综合考核工作中得到充分肯定和认可。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 按照“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,着力抓好班子及干部队伍建设,在进一步深化理论学习、作风建设和廉政建设的基础上,不断强化民主集中制的落实,提倡思想感情上的合恰,完成任务上的合力,问题处理上的合拍,形成班子成员心往一处想,劲往一处使,营造出一心干事创业的良好氛围。对重大事项决策、重要干部任免、重要审计项目安排、大额度资金使用等“三重一大”重要事项,做到“四个坚持”:坚持依法决策,保证决策内容和程序合法合规;坚持科学决策,加强决策的前期调研论证和综合评估,有效防范决策风险;坚持集体决策,邀请市纪委第六纪工委领导、市委组织部领导参加全市审计工作会议、党组民主生活会等重要会议及活动,集体讨论和表决重要事项;坚持民主决策,充分发扬民主,注重发挥机关每一位同志的作用,尤其发挥每一位班子成员的作用,尊重参与决策人的意见,按照民主集中制原则作出决定,对涉及干部群众切实利益的重要事项,广泛听取干部群众的意见和建议。

 2017年,通过集体研究,先后就全市审计机关资产清查、老旧办公设备更换购置、干部岗位调整、办公用房改造等事项作出决策,出台了机关学习培训、业务考核等制度,确定了年度工作思路和审计项目计划。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 打铁还须自身硬。作为市审计局领导班子的“班长”,我深感做好党风廉政建设工作的极端重要性,把党风廉政工作作为审计工作的生命线来抓。在个人工作、生活中,坚持勤俭节约的工作作风,身体力行,率先垂范,严格贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项”规定精神和省市实施细则要求,重视加强对亲属和身边工作人员的教育和管理,做到自重、自省、自警、自励。任何时候都能做到服从组织安排,严格执行请示报告制度,积极主动报告个人重大事项。

 自调任以来,我对原有的办公室、办公用具既不作任何装修也不作任何更换,坚持要求每天公车回库,杜绝公车私用,严格控制单位接待规模、接待标准。2017年,我局“三公经费”支出在2016年同比下降39.7%的基础上再降8.9%。

 在注重个人的勤政廉政的同时,我切实履行“第一责任人”职责,坚持“一岗双责”。年内主持召开市审计局党组会议专题研究党风廉政和反腐败工作,对班子成员履行责任情况和审计干部作风效能方面可能存在的问题、被审计单位存在的涉及党风廉政建设方面的问题,做到亲自过问、亲自协调、亲自督办,坚持做到年初有部署,年中有检查,年终有总结。

 不断建立和完善班子成员、班子成员与中层干部廉政提醒谈话制度;严格遵守人、财、物管理制度,不直接分管财务工作;积极构建党组内部情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度,大力支持班子成员工作,做到互相尊重、互相理解、互相支持。截至2017年12月底,从未收到任何批转和直接举报有关审计工作人员廉政问题的信件。

 二、存在问题

 回顾一年来的工作,按照工作职责做了一些的工作,取得了一定成效,但对照市委、市人大常委会和市政府的要求以及党员领导干部的标准,还存在一些不足和差距。具体表现在学习系统性方面有待增强,理论知识和业务知识水平还有待提高;机制、体制方面研究探索不多,为领导决策建言献策方面还做得不够;深入基层调研指导不足;对屡审屡犯的问题提出针对性措施建议不够等,这些都需要我在今后的工作中加以克服和改进。

 三、整改措施

 一是进一步加强学习、提高履职的能力和水平。强化宪法、法律法规学习,政策理论学习以及审计专业知识学习,不断充实自己、完善自己,增强依法审计的本领和依宪行政的能力。进一步发挥好示范带头作用,抓班子,带队伍,继续加强审计信息化建设、审计精细化管理,不断提升审计质量和效益,充分发挥审计监督作用。

 二是依法履职,扎实工作。紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,在市人大常委会的监督支持下,带领审计干部队伍依法行使审计监督权,全力推进审计监督全覆盖,充分发挥审计机关专业优势,当好公共资金的“守护神”。特别是强化审计发现问题的整改落实,尽力减少屡审屡犯情况的发生。

 三是进一步健全和完善审计机制,加大审计创新力度。按照审计管理科学化、审计流程精细化、审计工作法制化的要求,坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定,秉承法治精神,规范审计行为,加快审计成果转化,依法有序开展各项审计监督工作,实现审计效率和审计质量双提升。同时,加强与市人大常委会相关委室、纪检监察等单位部门的汇报沟通和联系,合力完善制度规定,推动建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,促进各项工作有效落实。

 以上报告,请予审示。

2017年度履职情况报告

 市旅游发展委员会主任 吕 江

市人大常委会:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政,以及党的路线方针政策情况

 自己始终把政治理论学习和法律法规学习作为提高思想政治素质和依法行政能力的首要任务,积极参加市委理论中心组学习和法律法规教育培训,较系统地学习了邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、依法治国理念和习近平总书记系列讲话精神,结合《中华人民共和国旅游》和《云南省旅游条例》的贯彻实施,开展了旅游法律法规的宣传培训和执行情况检查,切实推进依法治旅、依法兴旅工作,主动接受市人大常委会监督。通过学习,进一步树立了宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念,提高了严格依法行政的自觉性,在行使具体行政行为时做到政策法规透明,行政程序公开,办事结果公示,行政行为合法,确保了旅游工作各项政策法规的有效落实。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定(上一年度人代会通过的涉及本部门的目标任务完成情况),办理代表建议、批评和意见的情况

 自己始终把贯彻执行市人大及其常委会的决议决定作为检验依法行政和工作绩效的重要标准,主动向市人大及其常委会报告工作,积极配合市人大常委会的执法检查和调研视察,加强与市人大分管联系委室及人民代表的联系和沟通,虑心接受人民代表的意见和建议,严格落实代表意见办理责任制,明确主管领导及主办科室,并亲自主持工作协调会,提高建议办理答复质量。

 对收到的人民代表2件建议,均按规范要求予以落实和答复。其中,赵志强代表在临沧市第三届人民代表大会第三次会议上提出的“关于重点扶持沧源国际旅游度假区建设的建议”(第91号建议),与沧源县及相关部门进行了会商,年内几项重点工作得到了积极推进,市政府常务会已同意从每年全市旅游发展资金中拿出1000万元支持沧源国际旅游度假区建设;年内争取到国家旅游发展基金1.5亿元支持沧源“大翁丁”原生态文化旅游区开发建设。

 杨子旺代表提出的“关于帮助协调凤庆县鲁史古镇茶马古道文化景区旅游基础设施建设项目专项建设基金支持的建议”(第40号建议)已汇同凤庆县政府、市发改委向省发改委进行了专项基金申报,争取到中央财政预算资金1000万元支持鲁史古镇旅游基础设施建设。

(三)履行岗位职责情况

 1.旅游经济增幅明显。2017年全市接待海外旅游者14.29万人次,增长18.86%,完成目标任务14万人次的102.1%;接待国内旅游者1807万人次,增长44.5%,完成目标任务1650万人次的109.5%;旅游业总收入177.4亿元,增长58.3%,完成目标任务163亿元的108.84%。

 2.旅游产品开发持续推进。2017年争取上级资金1740万元(完成目标任务1480万的117.57%),招商引资96.83亿元(完成目标任务96.76亿元的100.07%)投入重大重点项目建设。

 一是沧源国际旅游度假区建设持续推进。翁丁4A级景区创建加快,游客服务中心和新村提质改造、翁丁酒店和佤源寻真长廊建设、翁丁老寨房屋修缮等工程完成投资4267万元,崖画谷景区崖画景点、天坑景点、彩壁国画长廊景点、司岗里溶洞等开发建设和提质改造完成投资4829万元,勐来文旅小镇商业街、游客服务中心、水景乐园等建设完成投资3120万元,葫芦小镇客栈提质改造、旅游商品集散中心和佤族精品文化体验中心打造建设完成投资4005万元。

 二是旅游重点项目建设加快。鲁史古镇茶马古文化景区年度投入1000万元建设旅游通道、停车场、消防设备设和修缮文魁阁、古戏楼;冰岛湖景区完成游客服务中心、观景亭、垂钓营地建设,南勐河民族风情长廊综合体建设加快,大文革命老区红色旅游景点基础设施建设完成投资204万元;南美拉祜风情景区、孟定芒团景区等11个景区完成阶段改造提升目标,忙丙、古墨、昔宜等旅游特色村道路、绿化、亮化、增花、增果等工程建设顺利。

 三是抓实品牌打造。临沧茶马古镇、和诚·法拉帝国际度假庄园、永德鸣凤山古茶庄园、荣康达茶庄园、碧丽源等一批休闲度假庄园累计完成投资20.61亿元;南伞跨国溶洞旅游景区、五老山森林公园建设、班洪抗英遗址文化景区、石洞寺景区、头道水酒谷建设加快,临翔碗窑村龙窑、斗阁杨家大院等文物修缮启动。2017年底全市累计建成AAA级景区7个、AA级景区11个、A级景区2个。

 3.旅游配套设施建设不断加快。一是旅游厕所建设顺利。全市实施的37座旅游厕所,清平、木场、南美、幸福、佤山云海、大文、南景河等16座建成,梅阁巷、爱华警务站、石洞寺、土佛、马鞍山、南汀画院、天坑、大户赛等19座建设进入扫尾阶段。二是推进观景台建设。全市主要公路沿线、重点节点景区观景台建设完成布点选址、规划设计工作,完成主要公路干线旅游标识标牌改造,建成5个“公路+旅游”自驾车营地标识系统建设加快。四是启动景区公路建设。沧源佤山机场至崖画谷景区公路开工建设,勐库神农祠至古茶山国家森林公园旅游公路、永德大雪山生态旅游区公路启动建设。五是加快接待设施建设。星河湾、嘉豪、蓝韵、冰岛茶庄客栈等一批特色住宿设施建设加快,接待能力提升。2017年底全市旅游星级饭店达21家,经济型酒店12家、特色民居客栈11家 、游客服务中心3个、游客休息站8个、观景台12个,自驾车营地6个、设立27家旅行社和分社、旅游汽车公司3家。

 4.旅游脱贫攻坚措施有力。一是抓实特色建设。制定《临沧市旅游扶贫专项实施方案》,扎实开展旅游扶贫抽样调查和基础统计工作,加快南美、乌木龙、幸福、木场、班洪等10个旅游扶贫村建设,完善旅游配套设施,强化客栈、农家乐从业人员培训,提升服务技能和经营行为,推进乡村旅游发展。

 二是抓党建促贫。以“学”促“做”,扎实开展“挂包帮”“转走访”工作,着力定点扶贫,制定帮扶计划,建立一对一帮扶制度,推进特色产业发展,扶持班洪村组建“股份合作经济”,种植150亩辣子,成立养殖合作社,发展养蜂产业、建“班洪四大嫂”农家乐,实施“电商平台+餐饮企业+贫困户”、“协会+合作社”等帮扶措施,积极探索“景区带动”、“就业带动”、“定单带动”等旅游扶贫模式,助力脱贫攻坚。

 三是强化教育培训。协调茶艺师到班洪村指导,传授制茶技艺,提升班洪村茶叶品质,组织二期橡胶开割技能培训班,对100余人胶农橡胶管护、开割、理财、加工等进行系统培训,举办乡村旅游与脱贫攻坚培训班,对市县(区)涉旅部门和重点旅游扶贫乡镇126名人员乡村旅游规划、发展趋势、政策支持、特色小镇建设、传统村落保护等知识进行系统培训,选送22名村官参加全国乡村旅游培训学习,提高综合管理水平。

 四是加大扶持力度。扶持产业发展和兑现民居房建设资金,向班洪小学捐赠爱心书包, 扎实开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”活动,向群众宣传十九大精神和脱贫攻坚政策,提高边疆人民感恩情结。

 5.旅游宣传营销效果明显。一是加强媒体营销。整合资源,加强与央视、东方航、云南旅游媒体联盟等媒体合作,持续开展形象宣传和品牌创建,在恒春临沧微信平台发布临沧旅游微信91期,更新临沧旅游网图片、视频、文字新闻280条,向中国网、新华网云南频道报送旅游视频新闻,旅游文字新闻310篇,被国家级平台采用被采用167篇;出版“恒春之都· 大美临沧”画册和《临沧旅游交通图》为游客提供方便,完成“临沧导游词”、“临沧旅游攻略”、“临沧航空旅游专刊”系列旅游宣传产品的策划和编撰工作。

 二是开展节庆宣传。承办第五届云南航空旅游市场(临沧)推介会,与11家旅游企业签订战略合作协议,推出“机+酒”,“机+酒+景”等旅游特色产品和精品航空旅游线路;组织参加中国昆明商洽会、中国昆明国际旅游交易会,实现旅游商品成交额223.93万元,发放宣传资料3.1万份,接待咨询人数6.8万人次;开展“临沧号文化旅游列车”宣传月活动,文艺展演72场次,发放宣传品、资料3.6万份,宣传推介临沧旅游资源、美食文化、民族风情和茶文化之旅、摸你黑狂欢之旅、茶文化寻根之旅、中缅跨境旅游精品线路;

 三是办实节庆活动。举办中国沧源佤族司岗里摸你黑狂欢节、云县澜沧江啤酒狂欢节、双江冰岛茶会等节庆活动,借力提高临沧知名度和旅游吸引力,举办“世界佤乡·味美临沧”旅游文化美食周活动,向参加第五届亚微节暨第七届边交会的来宾和临沧市民展示临沧美食文化,261家企业、2015名商家代表参展参赛,25.4万人次参加品鉴体验临沧美食文化活动,参展企业营业额达到3870万元,网易云南、春城晚报、最云南、都市时报、临沧电视台等30多家国内外媒体对活动进行了集中宣传报道,播报转载新闻稿件200多条,省、市主要微信平台点击率达到10万多人次,有效提升了临沧宴席、菜品、菜肴的文化内涵和知名度,助推了餐饮文化与旅游产业融合发展。通过节庆、会展、媒体等多形式的宣传营销,“世界佤乡好地方·避暑避寒到临沧”知名度、美誉度进一步提升。

 6.旅游市场监管服务质量不断提升。一是加强市场监管。认真贯彻落实云南省旅游市场秩序整治22条措施,扎实开展旅游市场秩序整治和“秋冬会战”专项行动,认真查处“不合理低价游”、变相安排购物、旅行社和购物企业违法违规经营,及时受理旅游投诉,加快“1+3+N+1”旅游市场综合监管模式建立,取消原评定和认定的9家旅游定点购物企业,不再定点接待旅游团队;制定公布临沧市、县(区)旅游团队单人日均最低消费参考价和7条重点旅游线路产品诚信指导参考价,全年未发生旅游投诉事件,省整治办第一轮旅游综合监管考评,临沧位居全省第二名;

 二是建立执法体系。组建临沧市旅游市场监管综合调度指挥中心,成立临翔区、沧源自治县、耿马自治县旅游巡回法庭、市旅游警察支队和工商旅游执法支队

 三是“一部手机游云南”加快推进。制定《临沧市“一部手机游云南”工作方案》,成立工作领导小组,组建工作专班,完成景区、餐饮、住宿、出行、购物、娱乐、公共服务等要素数据采集,完成数据接入和临沧旅游数据库建设;加强旅游信息化建设,完成临沧旅游大数据中心初期建设和智慧旅游平台一期建设工作。

 五是开展文明旅游宣传。在电视台播出文明旅游公益广告,在景区、重要道路悬挂文明旅游宣传标语,在旅游文化美食周活动现场发放中国公民文明旅游行为公约。

 六是加强标准化建设。抓实宾馆酒店、民居客栈、特色农家乐管理,取消镇康恒通酒店、凤庆宾馆、临沧专家公寓星级质量等级,评定荣康达乌龙茶庄园、玉龙湖景区和南美拉祜生态旅游度假区为国家3A 级旅游景区以及7家星级特色农家乐;

 七是抓实安全生产。认真落实安全生产责任制,扎实开展旅游包车安全整治、高风险项目安全规范、景区流量控制治理、出境游安全提升四大专项行动,督促旅行社、景区、星级酒店、旅游汽车公司等旅游企业完善安全措施,加强交通、食品、消防等安全宣传教育和专项检查及应急演练,开展旅游执法检查42次,保持了旅游安全生产事故和旅游投诉“零记录”;

八是深化改革。开展“放管服”改革和“减证便民”专项行动,取消行政职权事项10项,编制调整部门权力清单和责任清单,绘制权力运行流程图,完善办事指南,建立健全事中事后监管制度,接受社会监督。

 九是推进旅游开发开放。临沧耿马(孟定)边境旅游试验区创建进入沿边对外开放规划盘子,上报国家旅游局审查,中国沧源永和—缅甸勐冒—邦康边境旅游线路完成省级层面征求意见工作,三条边境旅游线路的正常运营。

 7.机关作风建设取得实效。认真组织学习党的十九大精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强“四个意识”,树立清风正气,勇于担当的部门形象;加强党建工作,认真落实“基层党建推进年”各项工作任务,落实全面从严治党责任;加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”,健全廉政风险防控机制;抓实防范邪教、禁赌禁毒和防艾工作,加强综治维稳,积极开展“平安旅游”创建工作,做好档案规范化建设;认真落实省纪委对旅游市场整治执纪问责工作要求,扎实开展“十到位”“十严禁”专项纪律检查以及旅游行业“自洁行动”,着力提升旅游干部队伍谋划发展、科学决策等“七种能力”,为全面深化改革,推进生态文化旅游产业高端化、特色化、数字化发展提供坚强的组织保证。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 认真贯彻执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》规定的10个方面重点监督内容,坚持民主集中制原则,修订并公开党组、行政议事决策程序,“三重一大”均提交集体研究决策。

 本人不直接管人事、财务、物资采购和工程招标,研究重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用等事项执行末位表态。按规定如实向组织请示报告重大问题、重要事项、重要活动。从严管理亲属和身边工作人员,自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。严格执行中央八项规定和省市实施办法,规范8小时以外社会交际圈,守住做人做事的底线。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 自觉落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,不断强化廉洁自律意识,认真执行《准则》和《条例》,自觉规范自己的言行,以务实清廉的作风,推进机关党风廉政建设和旅游工作各项任务的落实。结合“两学一做”学习教育的深入开展,扎实开展了“四风”突出问题专项整治,制定了整改方案和措施,自己带头抓整改,班子成员联动整改。健全完善了市旅发委机关议事决策、会议调研、财务管理、公务接待等制度,并对制度执行进行了严格把头和督办,做到用制度“管权”、“管钱”、“管人”,畅通服务基层和群众渠道,深入推进政风行风建设,不断提升廉政勤政能力。

 一年来,在市人大常委会的监督支持下,自己的思想政治素质和依法行政能力得到了提高,主管工作取得了新的绩效,但还存在依法行政的自觉性不够高,作风不够深入,工作创新不足等问题,需要在今后工作中努力改进和提高。

 二、存在问题

 一是工作作风不够实,深入一线调研蹲点指导工作做得不够,解决群众所急所盼成效还不明显;二是改革创新不足,工作视野不宽,统筹党风廉政建设与业务工作能力有待加强。

 三、整改措施

 一是加强学习,提高政治站位。强化“四个意识”,提高政治觉悟和政治能力,增强履行党风廉政建设主体责任的自觉性和主动性,严格执行党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活。

 二是加强作风建设,促进旅游行业党风廉政建设工作常态化制度化。每年召开一次行业党风廉政建设工作(专题)会议,抓党风促政风带行风,坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”问题,解决旅游行业中“庸懒散奢”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题。

 三是坚持正风肃纪,持续加强纪律建设。加强廉政教育,强化纪律执行,做到知敬畏存戒惧守底线。突出自我约束和监管,自觉接受各方面对“一把手”的监督,运用监督执纪“四种形态”加强班子及队伍建设。多做咬耳扯袖,防偏纠错工作。严格执行群众纪律,抓实旅游扶贫各项措施的落实,助推脱贫攻坚。抓实旅游市场秩序整治,维护好游客和旅游经营者、从业人员利益,树立临沧旅游形象。

2017年度履职情况报告

 市工商行政管理局局长 徐向东

市人大常委会:

 根据《临沧市人大常委会办公室关于报送市人大常委会任命人员履职情况报告的通知》,现将我2017年度依法履职情况报告如下:

 一、履职情况

(一)加强学习,提高履职能力

 一是切实加强学习,认真学习党章党规,学习系列讲话,学习工商行政管理法规,特别是重点学习了十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,新修订的《党章》,重点学习了新修订的《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《消费者权益保护法》、《网络交易监管办法》等工商法律法规。

 通过学习,进一步坚定了理想信念和政治立场,树牢“四个意识”,坚决维护党中央权威和集体统一领导。进一步增强了法律意识和法治观念,增强依法行政的自觉性和坚定性,依法履职能力有所提高。

 二是坚定不移地遵守和执行法律法规和党的路线方针政策。采取多种方式,认真学习党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,用理论武装头脑,指导实践,推动工作。采取个人学,党组学,理论中心组学,读书会学,请专家辅导学,参加省、市组织的会议培训学等方式,兴起学习党的十九大的高潮。通过学习,切实增强政治素养,坚定政治立场,树牢“四个意识”,特别是核心意识,看齐意识,增强维护党中央权威和集体统一领导的自觉性和坚定性。增强“四个自信”,增强执行党的路线、方针、政策和各项决策部署的自觉性和坚定性。工作中坚决做到执行中央政策不打折扣,不搞变通,不搞上有政策下有对策,做到令行禁止。

 认真组织学习宪法和相关的法律法规,参加了普法学习和考试,始终坚持以依法行政,依法履职。始终重视加强法治工商建设,全面落实行政执法责任制,继续深化执法规范化建设,进一步加强执法检查监督,组织开展法律法规知识宣传教育活动,建立法律顾问制度,聘请了临沧博川律师事务所律师作为我局法律顾问。

(二)认真执行人大决议决定

 认真执行人大的决议决定,按要求办理代表的建议、批评和意见。一是完成了市人大对工商行政管理工作的的专题询问工作。按照市人大对工商行政管理工作开展专题询问的要求,我主抓这项工作,2017年开展了参加了市人大常委会的专题调研,与市场主体座谈听取意见,接受代表专题询问,对32个社会关注的问题进行了一一解答,对存在问题进行立项整改。针对提出的农贸市场脏乱差、预付式消费、农民专业合作社等问题将在2018年开展专题调研。

 二是按照市人大的安排,积极做好《临沧市城乡清洁条例》的立法起草的相关调研工作,牵头对市场清洁问题开展专题调研,形成了专题报告提供参考。

(三)履行岗位职责推动工商工作发展

 一是持续推进商事制度改革。实施了“多证合一”、“两证整合”改革、全市实现了企业登记全程电子化。推行市场主体简易退出机制,实现登记注册的便利化。全市累计登记注册内资企业2154户、注册资本190.22亿元;私营企业16087户、注册资本507.4亿元;个体工商户101816户、资金数额84.6亿元;农民专业合作社3127户、资金数额23.9亿元;外商投资企业79户(分支机构52户),注册资本2085万美元、5200万港元、9.46亿元人民币。

 二是加强事中事后监管。顺利完成2016年度市场主体年报公示工作,全市内资企业实际年报率为89.58%;个体工商户年报率为88.25%;农民专业合作社年报率为87.94%。加强信息公示及抽查工作。依法认真履行工商部门公示义务,及时全面准确完整地公示企业、个体工商户、农民专业合作社的注册登记、备案、动产抵押登记、股权出质登记、行政处罚及其他依法应当公示的信息。稳步推进市场主体信用信息统一归集公示工作,报请政府出台了《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市市场主体信用信息统一归集公示工作实施方案的通知》,与32个部门签订了《临沧市政府部门市场主体信用信息统一归集公示共享合作备忘录》,健全信用约束联动机制。截止2017年11月15日,全市被列入经营异常名录的分别有1727户企业、374户农民专业合作社,16882户个体工商户标注为经营异常状态。建立健全部门联动协作机制、信息共享机制,强化协同监管,据统计,全市依法对25名失信被执行人实施信用惩戒。全市已有342户企业和个体工商户申请修复信用,移出异常名录。

 三是积极实施商标战略。全市有效注册商标4908件,增长26.43%,有驰名商标7件、地理标志证明商标4件、集体商标4件、国际商标5件。2017年突出坚果产业加大商标培育力度,至今,全市已获得447件坚果类注册商标,“云澳达”商标已被认定为云南省著名商标。着力培育发展涉农地理标志商标,运用地理标志商标服务高原特色农业产业发展,服务脱贫攻坚工作。

 四是强化市场监管和消费维权工作。围绕关系群众切身利益、聚焦市场监管重点和经济社会发展的重点领域,进一步加大执法力度,组织开展了查处“地条钢”、燃气市场专项整治、农资市场、成品油市场整治工作。强化节日市场整治,确保了亚微节、边交会、民运会等重大巧取豪夺期间市场的安全、稳定。

 进一步规范广告和网络市场秩序,积极推进平安文明市场创建、打击传销等工作。在消费维权工作中,进一步加大宣传,提升维权效能,全市共解答消费者来人来电咨询投诉举报3196次,其中投诉233件,举报34件,为消费者挽回经济损失71.83万元。

(四)严格执行民主集中制

 作为党组书记,我始终带头坚持贯彻民主集中制,制定了《中国共产党临沧市工商行政管理局党组工作规则(试行)》,强化班子能力建设。严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,始终按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持把党组集体领导与班子个人分工负责结合起来。

 凡是重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用,坚持集体研究,会议决定,严格按照程序规定由领导班子集体讨论决定,个人严格执行末位表态制度,党组会决定重大事项的形成会议纪要,向广大干部职工公开。

 (五)始终加强廉洁自律

 一是在工作和生活中,我始终严格执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定精神和中央、省、市实施细则,自觉抵制“围猎”腐蚀,没有特权思想,不搞特权现象,不以公肥私,以公谋私,以公济私,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,办公用房18米2,不配专车,注重家庭、家教、家风教育,教育好自己的配偶、子女,树立良好家风,保持尊老爱幼、团结和谐、忠诚守信、互敬互爱的家庭关系。

 二是进一步落实党风廉政建设和全面从严治党的主体责任。分别为机关干部职工、退休干部、非公企业上党课3次,与班子成员、分管科室负责人开展廉政谈话2次,与分管科室研究党风廉政建设工作2次,采取主要领导与班子成员、班子成员与分管科室、科室负责人与科室人员签订党风廉政建设责任书的形式,层层签订责任书。层层压实责任。

 三是密切联系群众。履行“挂包帮、转走访”工作职责,多次深入挂钩村组进行座谈、走访、调研,为脱贫攻坚工作出主意,想办法。主动深入企业,了解企业的困难和问题,在工商部门如何服务企业上进行积极的思考。

 二、存在问题

 2017年工作虽然取得一些成绩,但在依法履职方面还存在一些不足。一是对法律法规的学习还需进一步增强,特别是对宪法的学习要做到反复学,依法履职能力需进一步提升。

 二是法治观念不强。由于法律知识的学习不够,法律意识和法治观念淡薄,在工作中不能做到严格依法行政。2017年11月,因在沧源工作期间2011年保障性住房建设项目用地手续不齐备,负有一定领导责任被市纪委给予谈话诫勉问责。

 三、整改措施

 在今后的工作、学习和生活中,我切实进一步加强政治理论学习,认真学习党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,用理论武装头脑,指导实践,推动工作。同时,要进一步加强对法律知识的学习,增强法律意识和法治观念,工作中始终坚持和做到依法行政,依规依纪依法依程序开展各项工作。

2017年度履职情况报告

市质量技术监督局局长 康 飞

市人大常委会:

 2016年7月,市人大常委会任免我为市质量技术监督局局长。自任职以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的有力监督下,我忠诚履行宪法和法律赋予的职责,牢记使命、严于律己、廉洁奉公,团结和带领临沧市质监局领导班子,不断推进了全市质监事业新发展。按照要求,我将自己2017年度履职情况报告如下,请予审查。

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况

宪法是党和国家事业发展的根本法治保障,我牢固树立法治意识,自觉接受人大监督。一是带头遵守宪法。认真学习宪法,恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,把宪法实施同贯彻执行党的路线方针政策、推动质监事业发展有机结合起来,确保了宪法和党的路线方针政策在全市质监全面实施。

 二是坚持依法行政。认真执行《产品质量法》《标准化法》《计量法》《特种设备安全法》《认证认可条例》等质监法律法规,严格按照法律规定行使职权,把依法行政的要求贯穿于决策、执行、落实的全过程,不断提高运用法治思维和法治方法开展质监工作的能力,确保了每一项质监工作虑必及法、言必合法、行必循法。

 三是坚持依法履职。认真执行自觉肩负的使命和责任,严格按照法定权限和程序行使手中的权力,始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,让权力在阳光下运行,团结带领全体干部职工学法守法用法,全面推进了法治质监建设。

 四是坚持贯彻落实党的路线方针政策。坚持党的领导、人民当家作主、依法行政有机统一,坚持四项基本原则,坚持改革开放,深入学习贯彻党的路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,认真贯彻党的十八大、十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,确保了质监工作正确的政治方向。

(二)执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 2017年,我认真贯彻执行市人民代表大会及其常务委员会的各项决议决定,对标对位狠抓“四个落实”。

 一是认真落实政府工作报告。围绕政府工作报告,狠抓出标准引领、质量提升、品牌建设、安全监管、技术服务、主体责任、质量项目、队伍建设“八个重点”,顺利完成各项工作目标任务。

 二是认真落实发展计划。围绕经济社会计划,充分发挥质监部门抓质量、保安全、促发展的职能作用,广泛开展服务基层服务企业服务群众“三服务”活动,创造良好质量安全环境。

 三是认真落实部门预算。围绕财政预算计划,积极向上争取项目资金,严控各项经费支出,严格“三公”经费管理,保证了部门预算的有效执行。

 四是认真落实各项决定。围绕决议决定,突出法规宣传、地理标志产品保护、节能减排、计量监管等工作,狠抓《临沧市古茶树保护条例》《临沧市南汀河保护管理条例》、临沧市市树等各项决定的落实,把市人大各项决策部署有效落实质监工作中,促进经济社会发展跨越。

(三)履行岗位职责情况

 作为推进临沧质监事业发展的第一责任人,我牢固树立质量第一的强烈意识,坚持抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针,大力弘扬“临沧作风”,认真履行局长岗位职责。

 一是推进质量强市战略。出台《临沧市质量强市发展规划(2016-2020年)》《加快推进临沧市标准化体系建设实施方案》,启动临沧坚果标准化体系建设,167家企业公开自我声明331项标准,质量工作纳入《临沧市2017年度综合考评指标体系》考核,8县(区)先后出台强县(区)意见、召开质量强县(区)大会,大力推进凤庆、沧源“国家有机产品认证示范创建区”工作,双江县获批云南有机产品认证示范创建区,全国滇红茶知名品牌创建示范区通过省级验收,全面打开了质量工作新局面。

 二是大力建设质量品牌。8家企业获市政府质量奖(提名奖1家),22家企业25个产品获云南名牌,23家企业26个产品获临沧名牌,19家单位获云南质量走廊称号,永德芒果、博尚菜籽油获国家地理标志产品保护,冰岛老寨茶(冰岛正山茶)和永德诃子通过国家质检总局地理标志产品形式审查,不断提高了临沧制造、临沧品牌的市场竞争力和占有率。

 三是强化质量安全保障。坚守质量安全底线,严格落实特种设备主体责任和监管责任,深入开展特种设备安全生产大检查工作,大力开展全市农村危房改造和抗震安居工程建材产品、“地条钢”、电线电缆等专项整治,有力保障了质量安全,截至2017年底全市注册登记设备5238台(套)、各类气瓶约计8万余只,34家企业获得重要工业产品生产许可证。

 四是加大改革创新力度。县级“三局合一”改革全面完成,市质量技术监督综合检测中心凤庆、双江2个分中心先后挂牌成立并投入使用,“放管服”减政放权、事中事后监管等措施有力落实,“双随机一公开”监管模式、特种设备安全责任保险扎实推进;同时按照基层、企业和群众需求,深入开展“三服务”活动,既当好监督员又当好服务员,标准化、计量、认证认可、质量管理、特种设备等各项职能改革有力推进,创造了良好的质量发展环境。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 我牢固树政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以党的事业为重,认真贯彻执行民主集中制原则。

 一是坚持集体决策。始终注意摆正自己的位置,贯彻集体领导、分工负责的原则,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,都经集体讨论作出决定,2017年先后组织召开党组会15次、局务会23次、办公会6次。

 二是坚持维护班子团结。始终坚持讲原则、讲规矩,当好班长,坚决执行党组作出的决定,做到“四个服从;支持班子成员发挥好作用,既相互协作、相互补台,又不搞一团和气、相互包庇,发现问题和不足及时指出,共同维护和坚持党性原则基础上的团结。

 三是坚持带头发扬民主。始终带头发扬党内民主,充分听取各方意见,在决策中,坚持末尾表态;带头坚持集体领导,严格按程序决策、按规矩办事,带头开展批评和自我批评,正确对待少数人意见,把班子成员正确意见集中好、分歧意见统一好、否定意见说服好,不搞一言堂。

 四是坚持自觉接受监督。始终坚持正确对待监督,按照要求报告党组、个人的重大事项,主动接受监督;坚持畅通党内民主监督渠道,主动公开党组、局务、财务等重大决策、重要事项,自觉接收群众监督,营造了风清气正的良好环境。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 在执行党的政治纪律和政治规矩上,我以党章为总规矩,认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,听招呼、懂规矩、守纪律。

 一是严格执行“五个必须”纪律规矩。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省委、市委的决策部署,自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、管好亲属,思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

 二是自觉践行“四讲四有”合格党员标准。自觉强化政治意识,保持政治本色;自觉经常主动向党中央看齐,做政治上的明白人;自觉践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众;自觉加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政;自觉保持干事创业、开拓进取的精气神,在推进质监事业改革发展中奋发有为、建功立业。

 三是坚决纠正“四风”。以永远在路上的坚韧,锲而不舍,坚决抓好作风建设。坚持少开会、开短会,少发文、发短文;严格执行群众路线和群众纪律,坚持从群众中来、到群众中去,结对帮扶云县栗树乡慢朗村及3户贫困农户,完成精准脱贫目标任务;严控“三公”经费支出;严格执行质检系统行风建设,下基层做到轻车简从、不扰民,进企业事先不发通知、不打招呼,不增加企业负担,直奔基层,直插现场,直面问题,随机调研、随机检查、现场办公、现场解决。

 四是严格遵守廉洁自律规定。带头遵守廉洁从政和改进作风各项规定,严以修身、严以用权、严以律己,如实报告个人有关事项,按照要求不直接分管人事和财务要求,严格执行公务用车、办公用房使用相关规定,严格教育和管理家属,不利用自己的职权谋取私利,不用公款支付与公务无关的接待,不参与也不接受任何用公款支付与公务无关的任何消费活动,下基层自觉按规定缴纳食宿费,不以工作之便收受礼品礼金,不持有任何会所的会员卡,做到廉洁从政保持了自身的纯洁。

 二、存在问题

 主要存在以下问题:全市质量工作机制还不够完善,质量发展理念有待提升,质量总体水平不高;质量技术基础薄弱,提供支撑作用的效果不明显;质量监管弱化,监管措施不够有效,质量安全问题仍然时有发生。

 三、整改措施

(一)围绕“三个质量”抓提升,全力启动质量提升行动。要围绕产品、工程和服务“三个质量”,迅速启动质量提升行动,开展“质量提升行动年”、质量提升示范区创建、“三服务”活动、质量宣传等活动,积极营造党委和政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。

(二)围绕“三张牌”抓培育,全力培育临沧特色品牌。要围绕“三张牌”打造,充分发挥职能优势和技术优势,找准切入点,选好突破口,完善相配套的标准和标准体系,实施特色品牌培育计划,加快技术服务公共平台建设,夯实计量、标准化、认证认可、检验检测质量技术支撑基础,助推临沧品牌发展。

(三)突出重点抓监管,全力保障质量安全。要强化风险意识和底线思维,聚焦“两大安全”,强化消费品和重要工业产品质量监管,强化特种设备安全监管,加大执法打假力度,确保不发生区域性、系统性、行业性质量安全问题。

(四)增强活力抓改革,全力提高质监服务效能。要坚持以“简政放权、放管结合、优化服务”的思路来推进质监改革,继续推进简政放权,强化质监技术服务,积极推进质监改革,为提高质量供给技术支撑。

(五)提高质量抓党建,全力打造质监“沧江铁军”。要着力高标准的党组织、高质量的党员队伍和高素质的质监干部队伍的建设,进一步加强党的建设,进一步加强干部队伍建设,进一步深入推进党风廉政建设,营造风清气正、团结干事的良好政治生态,不断推动质监事业跨越。

2017年度履职情况报告

市安全生产监督管理局局长 袁清祥

市人大常委会:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,依法行政,以及党的路线方针政策情况。始终敬畏法律,忠于宪法,维护宪法权威。一是认真学习贯彻宪法和履行职责相关的《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规,做到依法履职;二是坚决贯彻执行党的路线方针政策,认真落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共云南省委云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》。

(二)执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况。我每年及时组织安监干部职工认真学习市人代会精神,全力以赴抓好市人代会各项决策部署的贯彻落实。同时,每年按照市人代会市政府工作报告提出的年度安全生产工作目标,逐项认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实。2017年没有承办人大代表建议。

(三)履行岗位职责情况。一是强化安全生产工作领导。始终把安全生产作为协调推进“四个全面”战略布局的重要内容和民生大事,摆到突出位置,与经济社会发展同安排、同部署、同落实、同考核。

 二是着力开展重点行业领域安全专项整治。着力推进矿山提升改造和转型升级,危险化学品企业综合治理和工贸企业隐患治理,县乡公路生命安全防护,安全生产应急能力保障,基层安全监管能力提升,全民安全素质提升六项工程。

 三是强化安全生产监管执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,市安委会编制下发了《临沧市2017年度安全生产执法检查计划》,执法检查企业1620户次,立案25件,同比增加92%;责令停产停业企业11户,同比增加22%;暂扣安全生产许可证9个,同比增加200%;行政罚款520万元;市安监、检察部门联合制定下发了《关于在生产安全事故调查处理中加强联系和配合工作办法》,建立了信息共享、案情通报和案件移送机制,对12起生产安全事故进行立案查处,及时公开查处情况。坚持通报、警示、约谈制度,对年内交通事故多发的凤庆、云县、耿马、沧源、临翔区等5县(区)政府及相关部门、企业负责人进行了约谈。

 四是扎实开展安全生产大检查。按照国务院安委会和省政府的统一部署,我市迅速行动,市政府印发《临沧市安全生产大检查工作方案》《临沧市安全生产大检查督查工作手册》,组织9个督查组开展综合督查,各行业监管部门按职责开展专项督查。全市各级各部门通过采取加强领导压实责任、规范检查严格执法、广泛宣传营造氛围、强化督查推动工作和严格实施“四个一律”、“五个一批”执法问责措施,在全市集中全面开展安全生产大检查活动,一批重要隐患得到整改,一批非法违法行为得到整治,大检查工作取得阶段性成效。全市1019个检查组,检查企业4641户,排查出一般隐患6026项,已整改5658项,整改率93.89%,排查出重大隐患1项,已整改1项,整改率100%,停产整顿27家,暂扣吊销证照18个,处罚罚款321.3万元。安全生产事故同期比起数下降58%,死亡人数下降46%,安全生产大检查取得显著成绩。

 五是扎实开展安全文化宣传。以宣传《安全生产法》《消防法》《交通安全法》为重点,以“安全生产宣传月”活动、消防日活动、千名干部安全警示教育活动为载体,在《临沧日报》《临沧新闻》《临沧零距离》设置栏目,组建了“临沧安监”微信平台,全方位强化安全生产法律法规、安全知识宣传,营造各级党委政府高度重视、各族群众人人积极参与的良好氛围。

(四)遵守和执行民主集中制情况。我不直接分管资产财务人事工作,在议事决策中,严格执行局党组集体领导、主要领导负总责、班子成员分工负责的领导体制,切实增强班子凝聚力和战斗力。严格遵循《中共临沧市安全生产监督管理局党组议事规则》,严格执行重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金使用“三重一大”集体决策制度,以及末位表态制度,凡涉及人事任免、重大工程项目等事项的决策,都通过局党组会和局长办公会研究决定,维护班子权威。

 在干部选拔任用中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作责任追究办法》等制度,坚持民主、公开、择优的原则,选好用好科级干部。我局无建设项目。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况。严格遵守党章和党内法规,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市的决策部署积极主动、不折不扣。同时,坚持将党风廉政建设与安全监管各项任务统一部署、同步落实、同步检查,统筹推进。

 认真履行“一岗双责”,落实主体责任,加强干部职工的廉政教育和执纪监督工作。在日常工作、学习和生活中,我严格遵守中央“八项规定”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党内规定,清清白白做人、勤勤恳恳做事,树立忠诚可靠、服务人民、刚直不阿的公仆形象。

 二、存在问题

 一是政治理论学习不够,不能用理论很好指导工作;二是对全市安全生产工作研究深度不够;三是深入基层调查研究,在一线解决实际问题方面需要加强。

 三、整改措施

 一是加强理论学习,坚定理想信念。认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论,积极主动在党性修养上下功夫,增强理论功底,用理论知识武装头脑、用专业知识提升能力,提高政治敏锐性和政治鉴别力。在思想上坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,任何时候都不动摇。

 二是充分发扬民主,严守政治规矩。注重引导班子成员发挥主动性和创造性,努力增强凝聚力和战斗力,继续保持谦虚谨慎的作风,大事讲原则,小事讲风格,努力维护和增进班子团结,认真执行民主集中制,严格制度议事决策。

 三是埋头实干苦干,勇于担当作为。多深入基层企业一线,做到工作有安排,有部署,有督查,以求真务实的态度,把加强和改进的作风作为实干的着眼点,处理好个人与集体、局部和整体的关系,顾全大局、勇于担当负责。

 2017年度履职情况报告

 市食品药品监督管理局局长 李 彪

市人大常委会:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况

 严格遵守和执行《宪法》等法律法规。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础,是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。

 一年来,我自觉加强对《宪法》、新《食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国标准化法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规的学习,组织干部职工开展“12.4”国家宪法日活动,强化忠于宪法、遵守宪法、维护宪法、依法行政的意识。亲自起草临沧市食品药品安全党政同责意见,指导编制了《临沧市食品药品十三五”规划》,制定食品安全举报奖励制度、食品安全考核评价制度、全市食品安全事故应急预案、药品安全事件应急预案等制度,不断健全完善食品药品安全监管长效机。

 带头推进全市食品药品监管系统“放管服”改革工作,取消食品药品行政审批4项,市级保留行政审批11项,建立食品药品监管“双随机一公开”制度,依法开展事前、事中、事后监管,食品药品安全法治水平进一步提高。

 认真执行党的路线方针政策。自觉学习宣传贯彻党的十八届六中全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实习近平总书记关于食品药品监管“四个最严”和考察云南“一个跨越、五个着力、三个定位”的重要指示,多次积极主动向上汇报对接,争取临翔、凤庆、沧源3个食品安全示范县创建和19个基层监管所能力提升等项目资金2567.82万元,完成市政府下达任务2540万元的101%。

 认真贯彻落实省委、市委的决策部署,10次深入挂钩村调查研究危旧房改造建设、产业发展、人均环境提升等工作,协调资金50万元,带领干部职工扎扎实实做好脱贫攻坚工作;积极做好向国家总局协调永德诃子系列保健食品生产许可、全市中草药种植情况调研等工作。牵头落实完成市委下达的全面深化改革任务。切实抓好“六个严禁”专项整治工作,进一步严明食品药品监管工作纪律,畅通监督渠道,自觉接受社会监督。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况

 认真执行本级人大决议决定。带头学习并组织干部职工学习人民代表大会制度,推动全市国民经济和社会发展计划、年度预决算制度的落实。编印《临沧市古茶树保护条例》、《临沧市南汀河保护管理条例》宣传手册1万册,利用干部职工大会、日常市场巡查、食品药品安全宣传边疆行等载体,认真抓好学习宣传活动。

“两会”期间,积极主动参加市人大常委会和“一府两院”工作报告分组讨论,积极主动发言,提出意见建议20条。

 制定《临沧市食品药品监督管理局2017年“政风行风热线”上线工作方案》,亲自参加临沧广播电台“政风行风热线”直播节目,就群众关心关注的19个问题进行现场解答。聘请法律顾问对市局重大决策部署、规范性文件等工作进行审核把关,邀请省外行政执法专家对全市食品药品执法人员进行培训,不断提高依法行政的能力和水平。

 亲自督办白糖走私等重要案件6件,精心策划组织全市食品药品安全知识竞赛,积极推进“两法”衔接工作,履行好市级特约检察员职责,主动配合公检法部门做好公益诉讼,主动运用法治思维推进国家治理体系和治理能力现代化建设,不断提高依法治市的工作水平。

 认真办理人大代表建议、批评和意见。成立大代表建议办理工作领导班子,亲自担任组长,抽调人员组成工作机构,扎实做好市人大2016年食品安全专题询问跟踪问效工作,制定方案并亲自带队重点开展了畜禽水产品抗生素禁用化合物及兽药残留超标、食品生产加工小作坊和食品摊贩、农产品批发市场、清真食品安全、普洱茶质量安全、白酒小作坊和散装白酒、旅游市场食品安全、食品保健食品欺诈和虚假宣传等8个专项整治行动,扎实推进食品药品安全综合治理,及时向市人大报告整改情况。

 深入实地调研,与人大代表面对面交流,认真办理凤庆代表团施文宏等10名代表提出的《关于请求解决茶叶安全管控的建议》(第34号)并及时进行回复。

 积极配合市人大做好专题询问工商行政管理工作,就人大代表提出的加强餐饮监管等意见建议,制定《临沧市食品药品监管局关于街边小餐饮店食品安全专项整治工作方案》,亲自带队深入城市主次干道、商业街区、居民小区、城乡结合部等重点区域,开展街边小餐饮店食品安全专项整治工作,着力解决小餐饮店“一手抓米线、一手补钱”等老百姓关注的热点问题,通过整治行动,规范提升一批、整改达标一批、规劝取缔一批,使全市小餐饮食品安全状况得到明显改善,实现小餐饮店布局基本合理、设施基本齐备、制度基本完善、卫生基本达标、证照齐全的目标,确保不发生餐饮食品安全事故。

(三)履行岗位职责情况

 不断提升决策执行能力。紧紧围绕市委四届二次全会的决策部署、市人大的工作要点和市政府工作报告确定的目标任务,扎实开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动,结合全市食品药品安全监管实际,创新工作思路,敢于担当责任,务实勤奋工作,深入基层调研指导69天、率队检查食药市场监管76次、驻村开展脱贫攻坚工作16天,撰写调研报告4篇。

 认真执行脱贫攻坚、部门挂钩服务重点企业、“3.01”边境维稳、平安临沧建设等战略决定,8次深入挂钩村调研指导危旧房改造建设、产业发展、人居环境提升等工作,协调资金50万元,带领干部职工扎实做好脱贫攻坚工作。带头严格落实临沧市党员干部“六严禁六不准”,执行市局“十个不准十个严禁”,进一步提升执行决策的能力,坚持源头严防、过程严管、风险严控,夯实监管基础,创新监管方式,落实监管责任,提升监管能力,全面加强“四品一械”监管,全市食品药品市场秩序安全稳定,人民群众饮食用药安全得到有效保障。

 不断提升服务群众能力。深入8县(区)30个乡镇、45个村委会指导服务项目实施、财务管理、放管服改革、“双随机一公开”、食药安全宣传边疆行和专项整治等工作。8次深入挂钩村永德县大雪山乡大岩房村和挂钩帮扶企业云南戎氏永德茶叶有限公司和云南永德康伟生物有限公司,了解企业生产经营过程中存在的困难和问题,提出工作意见建议80余条,定期书面向市级挂钩领导报告。

 落实市局领导联系指导县、乡监管工作制度,深入实地指导食品安全检验监测能力建设、食品药品监管信息化项目、食品快检车配置、监管执法装备等工作,为基层监管干部创造基本的工作环境和条件;指导帮助临翔区电商一条街10家小微小型企业做好生产工艺流程设计、销售策略设定等工作。率队突击对全市食糖生产企业使用氧化钙、主城区28家米线加工小作坊进行整治,及时消除了相关领域食品药品安全隐患;以市、县(区)“两会”和“元旦?春节”、“五一?端午”、“中秋?国庆”以及春秋季学校开学为时间节点,及时开展食品药品市场集中整治工作,确保服务群众的连续性和日常监管的全覆盖。

 不断提升团结干事能力。担好抓班子带队伍职责,加强班子自身建设,强化对干部职工的监督管理,开展食品药品行业作风督查工作,协调组织开展了市、县、乡监管人员进行监管执法业务培训,不断提升干部队伍整体素质,着力建设一支政治合格、业务精、能力强,践行“临沧作风”的食品药品监管队伍。

 按照“严监管、保安全、优服务、促跨越”的总体思路,建立健全监管制度,亲力亲为推进全市食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械即“四品一械”日常监管工作,畜禽水产品、食用农产品、食品生产加工小作坊和食品摊贩、清真食品、普洱茶、散装白酒、疫苗、境外非法流入药品、农村药店诊所药品、医用耗材等领域得到有效规范,学校食堂持证率达100%;倡导参与建成大型超市、农贸市场“食用农产品快速检测室”21个,抓好餐饮单位量化分级管理、“明厨亮灶”建设、食品生产经营主体入网使用食品安全追溯系统、药品医疗器械生产经营使用单位信用等级评定等工作。

 认真履行食安办主任职责,拓展群防群控途径,积极推进食品药品社会共治格局,组织开展食品药品安全宣传活动82场次,营造社会公众参与食药安全社会共治氛围;注重风险防控,认真布置蔗糖、茶叶及我市生产的食品品种和群众关注的食用农产品、药械安全的监督抽检工作,组织召开市级食品药品安全风险分析会议4次,及时发布风险预警公告5期,参与重大活动食品安全保障快检27次,现场指导8县(区)开展应急演练,提高食品药品安全水平,全市食药监管干部的团结力、凝聚力、战斗力、向心力进一步增强。

(四)遵守和执行民主集中制、抓好党风廉政建设的情况

 认真落实民主集中制原则。坚决贯彻执行中央、省委、市委的决策部署,认真执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,定期向市委、市人大、市政府、市政协领导报告工作情况;带头落实市局党组和行政班子议事决策规则,执行民主集中制原则,加强集体领导、民主决策,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项,始终坚持经局行政班子集体讨论后报请局党组研究决定,不直接分管人事、财务,不直接管理经手重大工程,自觉坚持集体决策和末位表态,提升民主决策、科学决策的能力和水平。

 每半年向党员同志、干部职工、离退休老同志通报个人工作情况,班子成员之间相互尊重,经常交流思想、统一共识,形成了民主团结的干事氛围。

 全力支持配合党建工作。自觉接受局党组的领导,支持党员干部参加党内学习教育活动,对单位基层党组织阵地建设、组织活动给予资金保障。按照局党组党风廉政建设工作的总体部署,强化组织领导,制定工作计划,签订责任书,做到学习必讲、工作必实、交心必谈、监管必查、年终必考,推动责任落实。

 认真履行“一岗双责”,定期对行政班子成员和分管科室开展党风廉政建设工作情况进行检查、指导和考核,研究党风廉政建设工作4次,听取工作情况汇报6次,开展廉政提醒谈话8次,与干部职工谈心谈话50人次,讲授廉政课2次,参与纪律作风检查20次;认真查找存在问题,共提出改进工作的意见建议90条。主动参与市局机关党建长廊和精神文明建设阵地建设,从严教育和管理干部职工,市局机关党建工作走在全市前列,受到广泛好评。

 抓好党风廉政建设。净化政治生态,从严要求、从严把关,选好用好干部,今年市局提拔的2名科级干部,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“忠诚干净担当、不让老实人吃亏、注重基层经历”的用人导向,严把“标准关”、守好“程序关”、落实“责任关”、强化“纪律关”,确保选用干部靠得住、过得硬、立得起。

 带头执行权力运行清单和密切联系群众制度,认真履行“对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责”的责任,把牢正确政治方向,着力加强监督管理,按照市委打造“沧江铁军”的部署要求,抓住班子成员这个“关键少数”,管好自己,统筹抓好干部职工思想教育、政治学习、选拔使用、纪律督查等工作,组织全市食药监管系统干部职工到西安交大培训,提升监管工作能力和素质,为推进食药监管事业提供坚实的政治、思想和干部队伍保证。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁纪律情况

 始终坚定政治立场。在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫,牢固树立“四个意识”,始终增强“四个自信”,带领干部职工定期开展“习近平新时代中国特色社会主义思想”读书会活动,列席市局党组中心组学习8次,撰写学习心得体会8篇,作了8次专题发言,深入挂钩村和挂钩帮扶企业宣讲2次。

 坚守政治纪律和政治规矩意识,始终坚持党对一切工作的领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心,始终与党中央在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致。严格执行习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出“五个必须,五个决不允许”的要求,没有“五个决不允许”的情况发生。

 严格遵守政治纪律。积极参加市局党组“两学一做”学习教育活动,自觉学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,以“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”为标准,牢固树立纪律和规矩意识,把牢政治方向,在守纪律、讲规矩上作表率,始终心中有党、对党忠诚,没有休过公休假,认真把食品药品安全监管责任扛在肩上,把党风廉政建设工作抓在手中,把廉洁自律纪律挺在前面,把群众对饮食用药安全的期盼装在心里。

 守好廉洁自律底线。认真贯彻落实中央八项规定,建立内部防控制度,严格执行公务接待、差旅费报销、下乡交纳伙食费等制度,落实市纪委传统节日廉洁纪律要求,自觉接受市局党组的领导和干部职工的监督,没有收钱送礼、参与娱乐活动、举办婚丧嫁娶、出国境、公车私用、职务消费、配备秘书、在社会组织和企业兼职等情况。推行网上办公,精简办文办会流程,从节约一度电一滴水开始压缩行政运行成本;不奢侈浪费,个人使用办公用房面积为17.7M2。

 模范遵守家庭美德、社会公德和职业道德,八小时之外同样严以律己,注重纯洁生活圈、交际圈和朋友圈,带头严格遵守各项纪律,当好廉洁从政的表率,无违法违纪行为。

 二、存在问题

 回顾一年来的履职情况,我虽然做了一些工作,取得了一些成效,但与市人大常委会的要求和广大人民群众的期望,还有一些距离,主要是:一是学习的系统性还不够深。二是工作的谋略性还不够广。三是纪律的严肃性还不够实。

 三、整改措施

 一要进一步提升政治站位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,学习法律法规,强化法治思维,把党的十九大提出的新目标、新任务变为食品药品监管工作的生动实践。

 二要进一步增强“四个意识”,敬畏法律,运用法律依法行政,盯住食品药品监管的风险点和薄弱环节开展工作,确保人民群众的饮食用药安全。

 三要进一步压实责任,强化责任担当,对班子集体领导和分管领域负责,把从严从实要求融入日常监管业务工作,带头廉洁从政,带头打造和树好“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的食药监管干部形象。

2017年度履职情况报告

 市统计局局长 何国贵

市人大常委会:

 现将我本人2017年度履职情况报告如下,请予审议:

 一、履职情况

 2017年度,我按照市委、市政府赋予的职能任务和市人大常委会的任命要求,团结带领全局同志扎实工作,努力创新,较好地完成了各项统计工作任务,单位面貌发生了变化,两个文明建设获得新的发展。

(一)遵守和执行宪法、法律以及党的路线方针政策情况

 任职以来,我自觉遵守宪法和法律法规,认真学习贯彻党的路线方针政策,坚持把学习、宣传和贯彻落实统计法律法规当作规范统计工作、推动统计工作的重要手段,在实际工作中正确运用法律武器,领导和带领统计队伍自觉做到依法统计。通过用法律武器武装自己,做到依法自己首先懂法、执法自己首先依法,使自己在平常工作中、在统计执法中不说外行话、不做违法事。把宣传贯彻统计法律法规当作重要职责,亲自授课,逢会必讲。站在主管领导的位置,重视抓好统计法律法规的经常性宣传教育工作,自觉维护宪法和统计法的威严。

 我全程列席了市人民代表大会,认真听取了人民代表的意见建议,积极参加市人大常委会安排和组织的各类会议、活动,在实际工作中做到认真执行市人民代表大会及其常务委员会的各项决议、决定,尽心尽力、履职尽责、发挥作用。

 在全市性大会宣讲统计法规及方法制度2次,开展统计法规及农业普查专场宣传2次,印发《临沧市统计局法律宣传册》5000份。坚持参加云南省干部在线学习学院、国家工作人员学法考试平台网上学习和市人大常委会组织的法律考试,并取得合格证书。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 2017年度,我同全市统计系统全面贯彻落实市人代会精神,以市人代会审议通过的2017年度法定目标为纲,充分运用统计数据看实情、找短板、谋发展,以补短板为导向、以问题为导向、以发展为导向,全力抓好稳增长各项工作,全市经济社会发展各项指标保持了较快增长。

 经省统计局审定,全年实现地区生产总值604.1亿元,增长10%;固定资产投资(不含农户)1170亿元,增长27.6%;规模以上工业增加值达87.4亿元,增长13.1%;社会消费品零售总额195.3亿元,增长12.5%。主要经济指标完成或超额完成了预期目标任务,第三届市人民政府实现了圆满收官。2017年度,我局无代表建议、批评和意见办理任务。

(三)履行岗位职责情况

 一是抓实“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”实践活动。先后召开全市统计局长座谈会4次,党组会议22次,专业座谈会近40次,视频会议10余次,深入县乡村企业主持召开调研座谈会不少于20次。通过深入学习,进一步凝聚起了全市统计干部忠诚干净担当的责任共识,从思想上行动上维护党中央权威。

 二是加强统计预警监测,努力提高数据质量和服务水平。全面贯彻落实陈豪书记要求全省统计系统当好“数库”“智库”的指示要求。

 一方面,我积极向市委、市政府主要领导、分管领导汇报,发挥统计部门在党委、政府决策前的参谋助手作用。

 另一方面,主动加强与市级行业主管部门和县(区)党委、政府领导的横向对接,分专业、分行业、分区域召开联席会议,对事关全市经济社会发展的各项指标进行把脉会诊,提出加快发展的意见建议。

 制作《临沧市2017年经济发展主要基础指标重点任务月度“挂图指挥”一览表》,向市政府报送GDP、固定资产投资、工业等专报6期,对全市经济发展做出准确的判断及预警;扎实履行“计分员、监测员、服务员”新角色,全面高效完成各专业报表的月报、季报和年报工作,加大统计信息的开发力度,及时完成统计信息网页的更新工作,不断提高统计信息和分析质量,为党委、政府提供有效的统计参考,确保统计数据能够客观真实地反映市、县(区)经济发展情况。

 三是强化依法行政,优化统计法制环境。制定印发了《临沧市统计法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》《临沧市统计法治宣传教育第七个五年规划主要任务实施方案》等文件,对强化统计法治工作进行了全面部署。

 印制《临沧市统计局法律宣传册》5000份,签订了工作目标责任书和统计行风建设承诺书,对依法统计、抵制统计不正之风、防范和杜绝统计造假弄虚作假作出了庄严承诺。不定期对工作落实情况开展巡查、督查和执法检查。全面抓实省统计局针对投资、三农普约谈临沧提出的整改要求,在全市开展了固定资产投资数据质量核查、三农普数据核查工作,对存在问题进行了全面整改。完成了全市8县(区)20家企业、单位的统计基础规范化考核验收和32户“四上企业”统计执法巡查。

 四是抓实领导班子和干部队伍建设以及选人用人工作。团结班子成员,重视班子和队伍建设,发挥各层次领导干部的作用。对2016年11月提拔任用(晋升)的9名科级领导干部进行试用期满考核测评,经测评并征求市纪委监察局派出第二纪工委意见,9名同志均考核合格并正式任职。

 积极与市直部门协调沟通,为沧源自治县勐董镇帕村、班洪乡芒库村争取到基层组织及文化活动场所建设资金85万元,超额完成了75万元的市级下达目标。高度重视机关及统计系统保密工作,高度重视老干部工作。进一步做好全市统计人员的业务培训工作,努力提升统计队伍素质;全力以赴做好第三次全国农业普查工作,全面完成全市农业普查相关数据资料调查审核上报任务。

 五是扎实抓好“挂包帮”脱贫攻坚工作。我多次深入到沧源自治县勐来乡英格村、丁来村走访挂钩群众。组织召开村“两委”班子和小组长会议5次,召开民情恳谈会4次,收集意见建议3条,解决实际困难和问题2个;下拨2017年挂钩村工作经费3万元;挤出工作经费支持两个挂钩村10万元协调部门资金3万元,用于村级产业发展、基础设施建设;在丁来村与村干部、农村党员代表共同学习宣讲十九大精神1次,赠送英格村洗衣机1台、电脑2台,赠送英格村小学书籍 50本;干部职工为挂钩户捐款捐物达到户均100元以上。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 我自觉遵守和执行民主集中制,注意摆正自己的角色位置,自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事。

 2017年,我牵头研究制定了《中共临沧市统计局党组工作规则》,健全完善局党组议事规则、决策程序;落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度,自觉坚持主要领导末位表态。带头组织学习《云南省重大行政决策终身责任追究办法(试行)》,进一步提升班子成员科学决策、民主决策意识。

 自觉学习并严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法(试行)》,严肃党内政治生活,积极参加党支部组织的活动,把政治纪律和政治规矩内化于心,外化于行。致力于营造良好的政治生态,做到善于放权放手于“班子”成员、乐于让名让利于上下左右,敢于讲真话讲实话敢于负责任;做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷;注意发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解;真心实意培养干部成长,设身处地帮助解决实际困难,尽心尽力地为大家办了一些有益的事情;坚持言教与身教有机结合,用自己的行动来引导和创造一个纯洁向善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境,全局上下“班子”团结、关系融洽。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 我自觉遵守和执行六大纪律,牵头完善制定了机关学习培训制度,定期组织党员干部学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章,以及中央、省、市廉洁自律规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念,切实提高我和全体党员干部的责任意识和纪律意识。

 一是在党性修养上,坚持政治学习,注重自我改造,不仅经常教育全局同志,而且能以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事,与市委、市政府保持高度一致。

 二是在处世为人上,坚持做到自严、自律、自尊、自爱,自认为自己多年来的所言所行、所作所为对得起党性、对得起良心。特别是能够自觉做到无职无权时不奢望、手中有权时不张狂,既保持向上向善的良知,又坚持处事为人的理性。

 三是改进会风、文风,不必要开的会坚决不开,不必要发的文坚决不发,坚持讲短话、讲实话、发短文。

 四是严格执行财经纪律,没有违规发放津贴、补贴和实物的情况。局内干部职工没有参与任何形式的赌博活动。

 五是严格执行公务接待标准,严禁铺张浪费,没有以各种名义用公款大吃大喝和参与各种高消费娱乐、健身活动,我局2017年公务接待费用与2016年持平。

 六是坚持公务用车相关规定,切实加强公务用车管理,没有公车私用或违反规定驾驶公车的现象。2017年度,我局全体干部职工以及领导干部配偶、子女及身边工作人员,没有发生婚丧嫁娶大操大办,借机敛财的情况;没有违规收受或赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡的情况。

 三、存在不足

 一是工作中有急于求成表现。二是发挥班子整体作用不够,集体担当能力有待提高。三是发挥中间层次的作用不完全到位,带队伍方面有待加强。

 四、改进工作意见建议

 针对存在的问题,在下步工作中决心努力做到“四个加强”:一是加强学习锻炼,全面提高作为“一把手”的能力素质,自觉接受党内监督、法律监督、民主监督和舆论监督,进一步增强统领全局、运筹指挥的本领,牢固树立“笼子”意识,全面提升依法治统能力,不断提升统计数据真实性;

 二是抓好班子、带好队伍,加强组织协调,克服急躁情绪,注意和学会用正确有效的工作方法发挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性,调动全局的力量,促进统计服务手段更新、服务效率更高、服务质量更优,形成合力干工作、搞建设、求发展;

 三是加强干事成事的能力,多为统计局的发展做贡献。统计局的现状要求必须加大发展力度、加快发展步伐,作为局长既要有干事的决心,更要有成事的能力,通过有力有效的领导力求多干事、干成事、干成大事;

 四是加强自我监督,严格自律,特别是多向市委、政府领导汇报,积极争取各个方面对统计工作的重视、支持,带头践行和发扬“临沧作风”,优化和提升“临沧效率”,体现和展示“临沧速度”,使全市统计工作再上新台阶、再做新贡献。

 2017年度履职情况报告

 市人民政府研究室主任 吴永洲

市人大常委会:

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、依法行政,以及党的路线方针政策情况

 遵守和执行宪法、法律、依法行政方面:一年来,我带头学习宪法、法律,严格遵守和执行宪法及相关法律,依法履职。一年来,主要学习了《宪法》《会计法》《保密法》《劳动合同法》《农村土地承包法》《临沧市古茶树保护条例》《临沧市南汀河保护管理条例》等法律法规。

 参加并积极组织全体干部职工国家工作人员学法用法考试、全市普法考试,参考率和合格率均达100%。努力做学法、懂法、守法、用法的表率,积极运用法治思维和法治方式开展工作,努力做到学以备用,学以致用。

 遵守和执行党的路线方针政策方面:一年来,先后学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委十届四次全会及市委四届三次全会精神,学习了《中国共产党党章程》《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党机关工作条例(试行)》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,以合格党员领导干部标准规范自己的言行,把遵守和执行宪法、法律、党的路线方针政策体现于以文辅政的具体工作学习之中。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定(上一年度人代会通过的涉及本部门的目标任务完成情况),办理代表建议、批评和意见的情况

 一年来,我严格执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,确保了各项决议、决定得到有效落实。年内市政府研究室没有办理代表建议、批评和意见的具体任务,但我本人还是立足部门职能做好相关工作。

 一是认真学习《政府工作报告》《2016年国民经济和社会发展计划执行情况和2017年国民经济和社会发展计划》《2016年地方财政预算执行情况和2017年地方财政预算》等本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定。

 二是在履行以文辅政职责中,始终围绕人代会确定的年度目标任务,始终注重体现人民代表建议、批评和意见。

 三是提高对人大工作监督和法律监督重要性和必要性的认识,自觉接受本级人民代表大会及其常务委员会监督。

(三)履行岗位职责情况

 一年来,我不断提高政治站位,力求对上深刻领会精神,对下知实情、接地气,扎实履行岗位职责,推动完成各项工作任务。

 一是落实党组全面加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设主体责任和我作为党组书记第一责任人责任。定期研究党风廉政建设和反腐败工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。抓了责任落实,层层签订了党风廉政建设责任制书,建立科级以上干部廉政档案,梳理出廉政风险点,签订廉政承诺书,制定了29条廉政风险防控措施;制订了2017年度党风廉政建设党组主体、党组书记、班子成员责任清单30项。率先垂范执行廉洁纪律,严格执行中央“八项规定”,不断纠正“四风”,抓细抓小抓早,对一些苗头性、倾向性的问题,及时扯扯袖子、咬咬耳朵、打打招呼、敲敲警钟。

 二是高质量起草好文稿。起草或参与起草了以市委、市政府名义向省委、省政府的汇报材料以及市政府领导的讲话稿30余篇20余万字。主要有:《政府工作报告》;市政府主要领导在三届四次政府全体会议、全市农村工作暨扶贫工作会议、全市卫生与健康大会、全市落实“一带一路”高峰论坛成果加快临沧对外开放座谈会等会议上的讲话;《全省上半年工作会临沧市工作情况汇报》《临沧市产业扶贫汇报材料》《临沧市向省长的工作情况汇报》 《“砥砺奋进的五年”新闻发布稿》《“砥砺奋进的五年”专访提纲》等重要文稿 ;《农垦改革实施意见》等政策性文件。

 三是积极开展决策咨询研究。立足当前全市经济社会发展中的难点和热点问题,开展了《边境佤文化旅游产业与金融支持问题研究》《临沧市产业发展与GDP构成情况分析研究》《全市产业园区开放合作水平对策研究》等课题研究。开展了《涌宝镇产业扶贫和生态文明建设专题调研》《“五个环境”建设调研咨询报告—社会环境调研咨询报告》《绿色发展典型案例专题调研》《边疆人民心向党 齐心共筑“中国梦”专题调研》等相关专题调研。

 四是扎实开展挂钩扶贫。直接分管挂钩帮扶云县大朝山西镇文物村,多次深入挂钩村,调研群众生产生活,慰问贫困农户和农村老党员,为挂钩党员讲党课,帮助挂钩点理思路、想办法、出主意,落实“挂包帮”“转走访”相关要求。派出一名科长担任驻村工作队员,3至5月又增派了一名科长驻村协助工作。制定了帮扶计划,提出了帮扶工作重点,指定相关科室负责联系脱贫攻坚工作,每月听取驻村工作队员汇报1次以上,及时了解进展情况和存在问题。

 及时下拨队员工作经费,积极协助抓好国家、省、市各项惠民政策措施的落实,力所能及帮助挂钩村解决问题。挂钩帮扶的13户建档立卡户均享受了新农村建设、产业扶贫、挂钩帮扶等项目帮扶政策。全部家庭成员参加新农合,符合条件的100%参加了农村养老保险和大病统筹,挂钩的13户建档立卡户54人实现人均纯收入5976.91元,达到了不愁吃不愁穿的目标,脱贫“出列”增收目标全面完成。

 五是抓好文明单位创建、综治维稳、意识形态、保密等工作。本着“丰富创建内涵、完善创建载体、巩固创建成果、增强创建实效”的原则,开展一系列的文明单位创建活动。

 深入开展平安创建工作,认真落实平安建设(综治维稳)责任制度,层层签订责任书,全体干部职工均签订《平安创建承诺书》,研究制定解决单位职责职权范围内的各类矛盾的办法和措施,分工定人抓落实,单位无“黄赌毒”现象,无违法违纪行为发生。强化保密工作,加强意识形态工作。设置了“公示栏”、“善行义举榜”、廉政文化、“七·五”普法专栏等展览窗、宣传栏,机关文化建设。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 一年来,我既克服民主不够的问题,又克服集中不够的问题。从五个方面认真落实好民主集中制:一是在廉政建设方面贯彻民主集中制。党风廉政建设实行“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制,主动接受纪检组监督和指导,落实好“一岗双责”和具体责任,使主体责任更加明确,确保工作落实。

 二是在重大决策方面贯彻执行民主集中制。坚定不移的贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”这一党内议事决策的基本制度。严格执行主要领导不直接分管人事、财务、办公用品采购及研究“三重一大”事项集体研究、末位表态的规定。

 三是在财务管理方面贯彻民主集中制。凡涉及经费签批、物资采购等事宜均交分管副职签批。

 四是在干部选拔任免方面坚持民主集中制。认真落实干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权,严格按照程序选拔任用干部。

 五是在制度落实方面贯彻民主集中制。制度的提出、制订和落实都交由全体干部职工充分讨论,班子集体研究定,由我带头执行制度,充分发挥制度的效能。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

  遵守和执行政治纪律情况:一年来,把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,严守政治纪律和组织纪律,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和党中央的集中统一领导。在政治上永远保持头脑清醒,做政治上的“明白人”,始终做到在党爱党、在党忧党、在党为党。

 一是集中精力、精心组织,推动本系统兴起学习贯彻党的十九大精神热潮,做到第一时间迅速学,形式多样全面学,联系实际精准学。

 二是按照市委统一部署,持续深化“两学一做”学习教育、“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”实践活动和知恩感恩教育,持续深化“四风”整治,大力弘扬“临沧作风”。

 三是坚决保证中央、省委、市委政令畅通,做到思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致。凡是中央、省委和市委出台的政策、作出的部署,都不折不扣落实,禁止的坚决不做。

 四是自觉遵守《党章》和党内法规,持之以恒抓党内政治生活,坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严格按程序、规矩办事。严格执行外出报备制度,按要求向党组织请示报告工作,做到请示、报告内容详、细、实。

遵守和执行廉洁自律情况:一年来,我带头严格执行廉洁自律若干规定,为全体干部职工做出了表率。

 一是认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定,从严执行廉洁纪律。严格执行中央“八项规定”,不断纠正“四风”方面存在的问题,自觉追求健康的工作方式和生活方式,坚决杜绝违反工作、生活纪律情况的发生。不参加公务宴请,不接受私人吃请,不接受基层土特产。

 二是严格执行主要领导不直接分管人事、财务、办公用品采购及研究“三重一大”事项末位表态的规定。坚决防止用人上的不正之风,三是是严格执行定期向市委和市纪委汇报履行主体责任情况和第一责任人履职情况,主动接受市委、市纪委和市委组织部的领导和监督。

 二、存在问题

 回顾一年的工作学习,自己仍有不少差距:理论学习刻苦不够,对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不能从多维度深研,理解不够全面和深刻,不能较好运用最新的理论武装头脑。党性锻炼不够扎实,宗旨意识有所动摇。思想认识松懈,驰而不息反“四风”抓得不细。执行党中央决策部署和省委、市委决定决议结合实际创造性地开展工作上有所欠缺,工作绩效有待提高。

 三、整改措施

 下步工作学习中,我将对党绝对忠诚,严守政治纪律和组织纪律,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督。

 一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期最重要的学习内容,力求学深悟透,融会贯通,切实提高政治站位,做政治上的“明白人”,用党的最新理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

 二是率先垂范落实全面加强党的建设,落实全面加强党的建设主体责任,履行好“第一责任”,认真落实好民主集中制。充分发挥党组领导核心作用。

 三是敢于担当负责,聚焦以文辅政主责主业,创造更好业绩。

 2017年度履职情况报告

 市人民政府扶贫开发办公室主任 杨 毅

市人大常委会:

 根据《临沧市人大常委会办公室关于报送市人大常委会任命人员履职情况报告的通知》要求,现将2017年个人履职情况报告如下。

 一、履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律,以及党的路线路线方针政策情况

 在市委、市政府的领导下,在市人大常委会的监督下,我严格遵守和维护党的政治纪律、政治规矩,强化党的意识和组织意识,认真学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,带头旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个信心”,忠诚核心、拥戴核心、维护核心。

 始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行“五个必须、五个决不允许”的要求,坚决维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员。讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

 坚决贯彻执行中央、省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署,扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,抓好贫困对象动态管理,落实“大干一百天完成全年脱贫攻坚目标”工作任务,开展“自强、诚信、感恩”主题教育,统筹组织开展脱贫攻坚综合考核,全力打好脱贫攻坚硬战。严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、外出报备制度、个人重大事项报告制度、研究“三重一大”事项末位表态制和不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标制度。不插手干预工程建设、土地征用、矿产资源开发利用,不违规使用扶贫资金,不收受“红包”,不违反党的组织人事纪律。

 认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,认真研学上级相关政策文件,不断增强深入学习党和国家相关法律法规的自觉性和责任感,牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使的法治观念,做到了严格依法行政,提高了驾驭全局和宏观决策的能力,推动了脱贫攻坚各项工作目标任务的完成。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 一是认真学习贯彻市人代会精神。及时组织干部职工认真学习市人代会精神,全力以赴抓好市人代会各项决策部署的贯彻落实。同时,按照市人代会确定的年度工作目标,逐项认真研究部署,逐一细化措施,逐项抓好落实。

 二是认真办理市人大代表建议。2017年,我办主办,市民宗委协办人大建议1件。《关于帮助将双江自治县布朗族纳入“直过民族”帮扶范围的建议》。面对代表的期盼,组织的信任和工作职能职责所在,我办始终坚持做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,时间上及早安排,把代表建议办理工作作为全办工作的重点,加大力度投入时间、精力、人力集中办理,保障按时、按质、按量、按要求完成办理工作任务。

 按照人大代表建议答复要求,与2017年8月14日与人大代表进行面商答复。此代表建议已经全部办结,并以市扶贫办《临市扶函〔2017〕31号》文件答复,此建议为A类(公开)。

(三)履行岗位职责情况

 在市委、市政府和市扶贫开发领导小组的坚强领导下,本人全力担当履职,加大协调督促力度,主动服务市委、市政府的决策,服务行业部门牵头履行行业扶贫责任,服务县(区)落实脱贫攻坚主体责任,统筹推进精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得新进展新成效。

 一是圆满完成年度减贫任务。围绕“两不愁、三保障”目标,落实“六个精准”“五个一批”要求,圆满完成了年度脱贫攻坚任务。2017年全市9.53万建档立卡贫困人口实现脱贫(减贫8.6万人),有161个贫困村、10个贫困乡(镇)达标退出,贫困乡镇、贫困村、贫困人口退出计划圆满和超额完成。云县脱贫摘帽工作顺利通过省级复核。全市2017年农村常住居民人均可支配收入9814元,比2016年的8914元增900元,增长10.1%。

 二是脱贫攻坚责任、政策、工作有效落实。建立了“市县(区)抓落实、县(区)为主体、行业(部门)扶贫、乡(镇)村实施、合力攻坚”脱贫攻坚责任制。脱贫攻坚的政策体系更加完善,精准的基础更加牢固,扶贫投入更加保障,一线力量更加加强,工作机制更加健全,工作推进更加有效,社会扶贫更加创新,舆论氛围更加浓厚,全市上下树立起以脱贫攻坚实绩为导向的理念,形成了比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

 三是探索积累了一批临沧扶贫经验。探索了一批上级肯定、媒体宣传、可以推广的临沧扶贫经验。比如,“临沧多层次精准扶贫、因地制宜落到实处”,“云南临沧尝试新品种种植、小小洋坚果致富新希望”等经验做法在中央电视台宣传报道;“临沧市沧源县党员妇女帮助带领佤族妇女们整理家务、理财算账”,“阿佤山来了扶贫省城队”等在《人民日报》刊发;沧源自治县勐来乡九年一贯制学校通过远程同步课堂亮相国家“砥砺奋进的五年”大型成就展;“临沧市云县紧密型县乡村医疗卫生服务体系一体化管理,夯实精准健康扶贫基础”入选全国《县级公立医院综合改革案例选编》;云县新云州实业有限公司被授予全国“万企帮万村”精准行动先进民营企业;“五带动五破解、做实产业扶贫”经验在全省产业扶贫工作会议上作交流;我市“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题实践活动、驻县(区)脱贫攻坚督查巡查实现常态化、坚持“一张蓝图”连续15年抓农村危旧房改造等工作,得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。

 我市有9户光荣脱贫户、2名扶贫好村官、2名优秀驻村扶贫工作队员、2名扶贫先进工作者、1名社会扶贫模范和1个扶贫明星企业受到省委、省政府的表彰。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 始终做到大局出发,带头执行民主集中制,做团结的模范和表率,不以个人利益量长短,不以个人好恶论是非。讲大局,讲团结,精诚合作创事业,自觉做到不搞权力之争,不搞位子之争,不搞利益之争;互相信任,互相支持,互相谅解,互相补充,做到思想上不打墙,感情上不设防,做到补台不拆台,进一步增强凝聚力和战斗力,努力营造“心齐、气顺、风正、劲足” ,团结协调、合作共事的良好局面。

 严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度、外出报备制度、个人重大事项报告制度、研究“三重一大”事项末位表态制和不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标制度。坚持以人为本的思想,为职工创造一个平等、竞争、和谐的工作环境。对待职工政治上关心、工作中帮助、生活上体贴,让干部职工充分感觉到工作有干头,事业有前途,让大家珍惜工作和生活,积极参与各项事务,全力做好脱贫攻坚工作。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 坚决贯彻执行“五个必须”要求,旗帜鲜明地反对和纠正“七个有之”,在原则问题和重大事件上立场坚定,旗帜鲜明。带头落实中央八项规定精神、省委十项规定和市委的具体实施办法。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。加强对亲属子女的教育管理,主动接受监督,做到堂堂正正做人、清清白白为官。坚决执行中央、省委、市委关于作风建设相关规定,带头改进文风、转变会风,下乡轻车简从,注重工作指导。

 认真遵守各项廉洁自律规定,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,保持健康的生活方式和生活情趣。严格执行公务接待管理规定和开支标准,不用公款搞个人宴请,不以任何名义赠送或接受礼金、有价证券、纪念品、土特产品等。管好班子、带好队伍,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于防止干部“带病提拔”的意见》,今年新提拔6名科级干部全部符合干部选拔任用相关规定,树立了干事创业鲜明的用人导向。坚持倾听群众呼声,接受群众监督,畅通群众诉求渠道,解决群众反映的热点难点问题。

 强化权力制约和监督,重大问题及时请示汇报,不超越权限办事,不先斩后奏。支持纪检监察机关开展扶贫领域监督执纪问责工作和查处扶贫领域违纪违规问题,严格要求扶贫系统干部职工,决不允许擅权干政、谋取私利,决不允许影响基层脱贫攻坚政策执行和项目资金安排、干预脱贫攻坚正常工作运行。

 二、存在的不足

 回顾一年来的工作,尽管取得了一定的成绩,但所做的工作仍有有一定差距。主要表现在:

(一)政治理论学习有差距。自己学习不够主动,组织班子成员和干部职工学习不够及时。落实学习制度不够严格,有时学习流于形式。

(二)统筹推进工作有差距面对脱贫攻坚出现的新情况、新问题,工作上统筹推动不够,存在简单化、格式化的情况。

(三)改进工作作风上有差距直接听取基层干部、群众意见建议不够,与对口帮扶临沧的各单位和企业协调联系不够,对基层的工作指导不够。

 三、努力的方向

(一)强化理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,忠诚组织,任何时候都与党同心同德。深入学习领会十九大精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,提升理论水平、思维层次。

 一是增强学习的自觉性,坚持每天挤1小时时间学习上级政策、文件等。积极参加集体学习活动。利用业余时间每月学习1本理论书籍或原著作品。

 二是增强学习的系统性,系统学习习近平总书记系列重要讲话,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。

 三是增强学习的实效性,结合脱贫攻坚工作实际,深入学习“六个战略思想”和“六个精准”要求,坚持不懈用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)筑牢“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。筑牢政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚持正确的政治方向,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护党中央的集中统一领导,坚决执行中央、省委、市委决策部署,在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。在思想上看齐,在政治上看齐,在行动上看齐,做政治上的明白人,坚定政治信仰。

(三)严守政治规矩和政治纪律,用铁的纪律维护党的团结统一。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规定,用铁的纪律维护党的团结统一。对白恩培、仇和、李小平余毒要带头坚决破除就案论案、就事论事的思想,坚决纠正只讲腐败问题不讲政治问题的倾向,做到肃余毒、除影响、清源头、聚正气。从理性信念、思想道德、工作作风等入手,强化党性修养和锻炼,说老实话、做老实人、干老实事。

 主动参加党的生活,自觉置于党组织的严格管理和其他党员的监督之下,严格执行个人事项报告制度,定期向组织汇报思想、工作和纪律情况,自觉接受党组织的监督。严守政治纪律,坚决贯彻落实中央决策部署,确保政令畅通,做到令行禁止。

 全面履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任,把党风廉政建设与扶贫工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。坚持以身作则,严于修身、律己,严格执行廉洁自律各项规定,严格按制度和程序办事,树立新时代扶贫人硬朗、实干的良好形象。

(四)切实转变作风,奋力推进脱贫攻坚各项工作。服务市委、市政府的决策,服务行业部门牵头履行行业扶贫责任,服务县(区)落实脱贫攻坚主体责任,坚持“两不愁、三保障”标准,围绕8县(区)脱贫摘帽目标,大胆统筹抓好脱贫攻坚工作,全力推进精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保如期、精准、全面打赢脱贫攻坚战。

2017年度履职情况报告

市中级人民法院副院长 张礼澍

市人大常委会:

 一年来,本人在院党组的坚强领导下,在市人大常委会的有力监督下,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中全会及中央政法工作会议精神,牢固树立“四个意识”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标,坚持以司法责任制改革为核心,以提升司法公信力为抓手,以强化队伍建设为保障,以化解矛盾纠纷为突破,以维护社会和谐稳定为根本,围绕中心、服务大局、强化学习、认真履职,较好的完成了年度工作任务,现将履职情况报告如下:

 一、任职时间和分管部门

 我于2008年1月10日被市人大常委会任命为市中级人民法院副院长至今。现分管审判事务管理办公室、院办公室,跨审判区域案件审判团队以及综治维稳、交通肇事调解、涉军案件等工作。兼任市政协常委、市法学会副会长、省法学会禁毒法学研究会理事、市消协副会长、市总工会经审委副主任等职务。

 二、年度履职情况

(一)遵守和执行宪法、法律、以及党的路线方针政策情况

 我深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、懂规矩、守纪律,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚决贯彻落实党的各项路线方针政策。我始终忠实履行宪法和法律赋予的职责,时刻牢记自己的职责使命,严格遵守和执行宪法和法律。

 作为一名非党干部,我始终将学习放在首位,坚持和其它党员一样,积极参加党组中心组和中院组织的各种集体学习,切实提高自身素质。

(二)执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评意见的情况

 认真贯彻落实市人大常委会的各项决议、决定,自觉接受市人大的法律监督和工作监督,时常报告相关工作。充分支持和保证人大代表依法履职。认真办理代表议案、建议和批评意见,充分尊重代表主体地位,积极回应代表和人民群众关切,认真研究采纳代表建议内容,推动改进工作,2017年共办理代表议案、建议和批评意见2件。

 加强与人大代表的沟通联络工作,每年都负责联络一名驻临全国人大代表,三名省级人大代表,同时研究和拓展服务代表的方式和渠道,并使其成为常态化。

(三)履行岗位职责情况

 一是办公室综合服务能力有新的提升。通过启用新办公系统,办公室收发文处理更加规范,全院公文运转更加流畅,全年共收文2910件,公文处理效率显著提升。严格执行保密纪律,全年共处理机要件360件,未发生任何泄密和失密事件。认真做好代表委员联络工作,完成对2017年临沧市“两会”代表委员对法院工作的意见建议进行梳理反馈。努力提高会议服务水平,圆满完成全年各类接待、会议服务保障工作。

 切实加强信息宣传力度,全年共采集上报各类信息130余篇。扎实推进档案管理科学化、数字化工作,对全院因历史原因积压的旧存卷宗33986件,现已全部完成档案数字化录入工作,使我院档案管理工作向前迈进了一大步,在下一步的工作中,将努力完成卷宗整理归档工作,着手改造档案室软硬件设施,力争实现档案管理星级达标。

 二是审判事务管理工作有新的成效。认真做好审委会会务工作,全年共召开审委会14次讨论案件133件,为审判工作顺利开展提供了有力的保障。认真落实省院关于法律文书公开的相关规定,全年累计公开生效法律文书3083件,开展庭审直播436场次(全市共完成直播2697场次),居全省第3位(与其他中院对比)。

 加强书记员统一管理工作,成立书记员管理办公室,对全院25名书记员实行统一管理。制定、下发了《临沧市中级人民法院重大敏感案(事)件处置工作监督指导的规定》,全年共接收并处理重大敏感案(事)件186件次,同时对各案件审判、执行工作情况实时通报、定期督促全面完成。

 三是跨区域案件审判工作取得新的突破。跨审判区域审判团队是我院结合临沧辖区的审判实际,在司法责任制改革试点中的一项重大创新。2017年度,跨审判区域团队紧紧围绕工作职责,严格落实院庭长办案责任制,认真开展审判业务工作,共受理各类案件45件(含一审案件旧存4件、二审案件旧存18件),其中民事一审案件5件,调解结案3件;民事二审案件40件,结案39件,一审案件结案率为60%,二审案件结案率为97.5%,综合结案率为93.33%,已结案件均按照要求使用电子签章、完成电子卷宗归档,对符合规定应当上网的案件均已全部上网公开。其中,涉食品、药品消费民事公益诉讼案件4件为全国首例,3件已调解结案,涉案被告均已停止销售非法外国药品并通过《临沧日报》向广大消费者赔礼道歉,涉案药品经由临沧市食药监局监督销毁,案件审理取得了良好的法律效果和社会效果。

 针对跨审判区域案件具有新类型、典型性、社会关注度高、影响广泛等特点,着力从机制上下功夫,在质量上做文章,对公益诉讼案件,执行层报和请示报告制度,对涉旅游纠纷案件,建立旅游市场秩序整治工作信息及典型案例报送台账制度,规范涉旅游纠纷重大舆情报送渠道,对公益诉讼、刑民交叉案件等特殊案件,系统梳理案件审理重大疑难问题,并加强与有关部门沟通,构建多元化的诉调对接机制。

 四是综治维稳工作有新的进展。按市综治委要求,结合我院实际,研究制定了《年度平安创建工作方案》和《临沧市中级人民法院关于进一步落实社会治安综合治理领导责任制全面提升群众安全感满意度的实施方案》;组织开展“政法综治工作主题宣传”活动2次;按时向市综治委及各专项组报送有关综治工作的材料、报告、表格等30余份。积极参与市委边境维稳处突工作,抽派2名干警到市前线指挥部全程参与“3.06”时间处置应对工作。

(四)遵守和执行民主集中制的情况

 我认真列席中院党组会议,对党组会议研究事项特别是涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用的事项认真发表意见建议,始终注重维护和促进班子的团结和谐。我注重听取和充分尊重我分管团队、部门干警的意见建议,从不在分管团队部门中搞“一言堂”,从不将个人凌驾于组织之上,始终摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置。

(五)遵守和执行政治纪律、廉洁纪律情况

 我始终严守政治纪律和政治规矩,自觉接受监督,及时按要求向组织如实报告个人的收入和个人重大事项,签订《党风廉政建设目标管理责任书》,将自己置身于群众之中,自觉接受广大党员和群众的监督,不做与法院领导干部身份不符的事,认真约束自己的业外活动,严格控制自己的社交圈、朋友圈、生活圈,努力成为让组织放心、让人民群众满意的好干部。始终坚持廉洁从政,认真落实党风廉洁建设的主体责任,自觉强化“一岗双责”的责任意识,对组织不说谎、不隐瞒、不欺骗。

 始终加强职业道德学习,认真学习最高人民法院、省高级人民法院关于法官职业道德建设的规定和要求,学习法官“五个严禁”“八个不准”、“八项规定”,学习法院系统先进模范人物的优秀品质,深刻汲取全国法院反面典型的沉痛教训,坚持职业道德良知,坚守职业道德底线,保持职业道德操守,加强职业道德修养,提高职业自律能力。

 始终严格按照中央八项规定精神,对照“四风”中存在的不足和问题及时加以整改,切实转变工作作风,老老实实做事,清清白白做人,始终做到廉洁自律、勤政廉政,年内无任何违法违纪现象的发生。

 回顾和总结自己一年以来的思想、学习和工作情况,虽然都有一定的进步和提高,但与上级的要求和人民群众的期待还有很大的差距和不足:

 一是服务主动性和办文、办会的质量、能力和水平有待进一步提高;二是对如何提升审判管理的效果研究不够深入,停留在常规工作状态;三是“一岗双责”责任的落实还不到位。这些差距与不足我将在今后的学习、生活、工作中认真加以克服,切实转变作风,不断创新方法,结合临沧实际与部门职责,全面谋划好今后的各项工作,不断开创我市两级法院工作的新局面,为我市经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定提供强有力的司法保障和良好的司法服务。

2017年度履职情况报告

市中级人民法院副院长 汪林文

市人大常委会:

 2017年是党的十九大胜利召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是实施司法体制改革法官员额制开局之年。一年来,在院党组的正确领导及各兄弟部门的大力支持下,我和民事审判团队的同志们一道,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,深入落实司法体制改革法官员额制工作,狠抓司法办案第一要务,不断提升司法公信力,各项工作取得了新突破。现就有关工作情况汇报如下:

 一、遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况

 学习是提高综合素质、提升审判工作的根本途径。一年来,一是不断加强政治理论和业务知识的学习,以个人自学、集体学习、交流研讨等多种形式,深入学习党的十八届六中全会、党的十九大、学习新党章,省委十届二次、三次全会和市委四届二次全会精神以及全国、全省和全市政法工作会议精神,围绕政法干警核心价值观加强学习和教育,牢固树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念,用党的政治理念武装头脑、指导实践、推动工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指引方向,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和政治站位有了提高;

 二是特别围绕党的十九大报告中提出的我国社会主要矛盾转化为人们对美好生活的需要同发展不充分不平衡之间矛盾的重要论断,对司法工作面临的新形势、提出的新要求进行了认真学习,以业务研讨、网上在线学习等多种手段,进一步提升工作的能力和素质,以过硬的业务素质适应新形势对民事审判提出的新要求。

 二、执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 一是在履行职责和从事具体审判工作中,我认真对待人大代表和常委会对法院工作提出的批评、建议和意见。在每年人代会审议法院工作报告时,我坚持到会听取人大代表的评议,针对人大代表反映的情况和问题,能说明的及时做好解释工作,不能说明的事后认真查找相关情况,及时办理予以答复。2017年,对一名代表的意见及时办理并当面答复,代表表示满意;

 二是法院加强与县、市、省、国家级人大代表的联系、沟通,确定法院领导与省、国家级人大代表的联系人,以订阅杂志、发短信,座谈会等形式,及时汇报法院工作开展情况,主动接受监督。

 三、履行岗位职责情况

 一是以身作则,不断加强纪律作风建设,认真执行着装、打卡和工作时间,不随意请迟到早退假。教育干警在大厅接待当事人要耐心、热心、细心,不“冷硬横推”,逐步树立严管就是厚爱的认识。

 二是抓案件审判质效,在案多人少的情况下,2017年民商事案件结案率大幅提高,信息化应用率也达到考核要求。2017年全市民商事一审案件收案、结案显著上升,未结案件下降。2017年中院新收民商事一审案件175件(不含旧存68),比上年同期133件(不含旧存16件)上升31.58%。审结182件,比上年同期81件上升124.69%。截止12月31日,尚有未结案件61件,比上年同期68件下降10.29%。

 2017年中院新收、结案数显著上升。2017年中院新收民商事二审案件583件(不含旧存83件),比上年同期443件(不含旧存22件)上升31.6%,审结599件,比上年同期382件上升56.81%。

 截止12月31日,有未结民商事二审案件67件,比上年同期83件下降19.28%。

 从案件审理情况看,呈现出了收案率大幅提高,结案率大幅提升、社会效果好的局面。

 2017年本人共收民事一、二审案件12件(旧存2件),结案12件,结案率为85.7%。调解结案7件,调解率为50%。

 四、遵守和执行民主集中制的情况

 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。

 一是在党建工作中,充分发扬党内民主,尊重党员主体地位。保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;

 二是加强和规范党内政治生活,在民主生活会中开展认真开展批评与自我批评。在原则问题上进行思想斗争。坚持真理修正错误,营造风清气正的良好政治生态。对“三重一大”事项,认真执行请示报告制度,不搞“一言堂”,个人说了算。

 五、遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 强化廉洁自律意识,做到心中有戒。把纪律规矩挺在前面,运用好监督执纪的“四种形态”,用好手中的审判权,完善廉政风险防控措施,确保廉洁公正高效执法。带头学习执行新修订的党章和三条例、两准则,严格遵守中央八项规定和实施细则,认真落实“一岗双责”的主体责任,加强和规范党内政治生活,带头参加所在支部活动,贯彻民主集中制和“三会一课”制度,提高党内生活质量。追求积极健康的工作和生活方式,纯洁“朋友圈”,做好表率、管好家人、树好形象,树立风清气正的政治环境法治环境。

 回顾本年度的工作,我们发现了自身所存在的不足之处:

 一是在审判质量方面,有的裁判文书说理不够、分析不透,瑕疵较多。二是在司法能力方面,有的法官对社情民意、道德习俗了解不够,不善做群众工作,释法与说理结合得不好。三是在制度机制方面,民商事诉讼法修改实施后,对小额诉讼、公益诉讼等新的诉讼制度缺乏深入研究,四是队伍素质与人民群众日益增长的司法需求之间仍有差距。

 从面临的困难来看:一是利益冲突激烈,化解矛盾难度加大。在实践中,新型疑难复杂案件及群体性纠纷大量涌现,特别是土地承包、拆迁补偿、劳动争议等纠纷,权利义务关系不明确,法律规则与村规民约、风俗习惯相互冲突,合理诉求与不合理诉求交织,在一定程度上加大了化解矛盾的难度。二是各种干扰较多,司法环境有待改善。民商事审判涉及当事人的切身利益,遇到的不当干预相对较多。当事人边诉讼边上访,或者借助网络和媒体向法院施加压力,谋求不当利益,给人民法院依法公正审判增加了难度。三是法官助理、书记员缺员较多,使入额法官仍未能从大量的事务性工作之中解脱出来。

 在明年的审判工作中,我将率领民事审判团队按照院党组的安排布署,全面贯彻党的党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“公正与效率”主题,把司法为民的要求贯穿审判工作始终,认真抓好审判工作:

 一是更加注重形式与细节。今后,团队将进一步通过强化法律的形式以及形式中的每一个细节,以此来增强全员公正司法的使命感,从而中立地解决纠纷,另一方面,通过强化法律形式,建立一个法官与社会的隔离带,保持法官的尊荣地位和独立空间,从而提升司法的权威。

 二是更加关注法庭审理过程。努力做到节奏合理、思路清晰、法律上不出现漏洞和偏差,并掌握好语言、语气、语速的运用,争取在审理中“让法律成为艺术”,提高庭审的驾驭能力。

 三是更加关注法律文书的制作。将程序规则融入实体裁判文书,让当事人在看判决书的过程中,既能看到法院公正执法的过程(程序公正),又能看到法院公正执法的结果(实体公正),争取团队的法律文书质量更上一层楼。

 四是更加关注审判经验的总结。经验的总结对任何人、任何群体都非常有益。团队将抽出必要的时间,投入必要的精力搞好这一工作。

 五是更加关注调解的力度和调解的技巧。我们将在加大调解力度的同时,注重规范调解的法律语言。针对案情和当事人的基本情况准确运用释明权,将法律术语通俗化,真正做到“用老百姓的话,说老百姓的事,谈老百姓没太注意的问题,讲老百姓不甚明白的道理”,作老百姓满意的好法官。

2017年度履职情况报告

市中级人民法院副院长 杨荣忠

市人大常委会:

 根据人大常委会工作安排要求, 结合自己的工作实际,现将2017年度履行职务工作情况报告如下,请予考察评议。

 一、遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况

 2017年度,在上级法院的指导下,在市委的领导和市人大的监督关心下,履职工作中,我遵守和执行宪法、法律、法规的相关规定和要求,严格按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率,始终坚持全心全意为人民服务的思想,牢固树立有职就有责的思想,忠于职守,服从和执行上级决定和命令严格要求自己,坚持党性原则,认真履行法律义务。

 转变思想作风、工作作风,始终在带头执行宪法、法律及贯彻执行党的路线、方针、政策上下功夫,带头执行,不打折扣,不变通执行,努力将宪法、法律,以及党的路线方针政策贯彻落实到位。不断的结合工作实际,加强对宪法、法律,以及党的路线方针政策进行学习,通过“法宣在线”学习,政策理论学习,并结合工作实际,自我检查和自我批评总结经验教训,开拓进取,开动脑筋,努力将遵守和执行宪法、法律及党的路线方针政策同人民法院的各项工作结合起来,进一步推动审判工作深入开展。

 二、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议和意见的情况

 自觉牢固树立接受监督的思想,充分认识执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定和人大建议、批评和意见的重大意义。针对决议、决定和人大建议、批评和意见,带头研究分析,结合实际工作学习,积极认真协助相关部门办理代表建议、批评和意见,抓好答复办理落实。具体办理工作过程中,注重规范办理程序,明确办理时间,深入调查研究,确保办理质量。注重加强与代表的联系,及时主动的将审判工作情况向人大常委会进行报告工作,及时将人大的决议、决定落实到审判工作中,将自身的工作和生活置于人大的广泛监督之下,努力提高审判业务技能,服务社会和人民。

 三、履行岗位职责情况

 1.带头办案。怀着学习提升审判水平的思想,本着严谨认真负责的态度,带头办案的心里,积极承办案件并及时公正的办理案件。

 2017年度,审理案件30多件,这些案件涉及刑事、行政,其中包括发回重审和国家机密。审判工作中,服务同志办案。对同志们遇到的问题和困难,我耐心解答,细心讲解,热情帮助化解问题,一起分析查找存在问题的原因,找对解决问题的方式方法,协调相关单位和部门解决实际存在的问题,较好的处理了日常工作中的问题和困难。抓业务学习,努力提升干部素质。结合办案实际,抓好业务素质提升,及时传达学习新的审判业务精神和相关法律法规司法解释,调配好干部的外出学习培训,及时的组织团队学习业务、研讨案件,提升团队人员素质。抓好审判规范。

 把2017年度,作为规范刑事审判专项活动年,制定计划,合理安排全市九家单位进行庭审观摩,现场指导,从中加强规范了审判长、审判员、书记员、陪审员的庭审活动,同时完善规范了全市庭审安全保卫、庭审方案、押解预案、家属接待、舆情应对,将依办理、舆情应对、社会管控“三同步”结合起来,确保全市审判能力和水平得到提高。

 2.结合研究室实际抓好统计分析,定期对全市案件收办情况归纳进行通报。对内设机构、相关单位和部门需要提供的数据,及时依照相关规定进行办理提供,做好服务工作。积极接受完成院领导交办的相关文字工作。

 3.加强机关党委班子建设。二季度对机关党委进行了换届,配齐七位机关党委委员。加强基层支部建设,及时报请市直机关工委同意,对基层十个支部进行换届,每个支部配齐三名支委。及时对机关党建和支部工作进行查缺补漏完善痕迹。结合党费收缴、主题活动、党建园地加强对机关党员党性教育,提升党员爱党讲政治、讲团结、讲大局、讲奉献的热情。组织了2次就近就地培训和1次外出培训,依托院党建“七有目标”抓支部规范化建设,开展了3次督查活动。

 健全和完善了“党费日”等十个制度,全面推行党员积分制管理。做好党组织和党员基本信息采集工作。认真开展党组织书记抓党建述职、党员队伍满意度测评,严格落实双重组织生活制度。积极探索互联网+党建,设立3个“共产党员先锋岗”,2个党员服务窗口,开展“双联系一共建双推进”活动,到圈掌等11个社区开展法律宣传、咨询、“200多人次。深入“挂包帮、走转访”精准扶贫活动。做好离退休老党员服务工作。以主题党日活动为抓手,不断丰富党建载体。

 一年来,处级以上党员干部参加集中学习人均10次以上,科级以下党员人均学习6次以上,各党支部还纷纷组织讨论学习、谈感想、撰写心得体会文章、开展个人自学等学习活动。集中上党课4次,各支部组织党员集中上党课30余次,做到每1个党支部书记、委员至少制作1个党课课件,开展机关党委专项督促检查2次,支部间交叉学习检查1次,组织观看《杜鹃红》、《绝不饶恕》等红色、警示教育片5次,健全党员学时督促化考评和支部学习“三定一报备一纪实”机制,严格按党员学习时间不少于32学时,党组织领导班子成员不少于56学时的要求,计入个人学习档案,为每1个支部订阅《党课》《党建》《云岭先锋》《机关党建》等报刊杂志,为每位党员订发了新修订的《党章》、《党的十九大报告》系列学习材料和《习近平总书记系列讲话》读本,营造赶、学、比、超的学习氛围。

 4.抓好行政装备工作,确保办公、办案运转。面对部份设备老化,车辆压缩,尽力做好运转保障,确保设备能用,车辆能派,经费保障,运转基本正常。抓好后勤服务保障,确保报销及时,办公用品及时发放,水电运转正常,环境卫生干净整洁,单位食堂运转正常。

 理顺财务管理体制。针对财务上划省管,加强对上请示、对下指导,确保全市法院系统财务正常运行。按时完成了2016年部门决算及公开。努力做好2017年度我院全市智慧法院建设的规划、建设、管理、运维、指导工作,目前完成建设总投资的 80%,建成临沧监狱科技法庭,实现我院监控平台升级后完成与全省法院监控平台的对接,全年处理计算机软、硬件故障约2100余次,确保网络安全运行,保障审判业务正常运行。

 加强驾驶员管理及车辆维护,安全行驶18 万余公里。加强对食堂管理,规范公务接待、会议用餐范围和接待标准。加强物业管理,加强院内水、电、卫生等物业维护和管理工作,加强环境卫生管理,对中庭进行绿化美化。完善物资装备管理积极开展固定资产清理登记。完善服装管理,及时解决新增人员着装问题,为法院形象提供装备保障服务。

 5.抓好法警支队工作,年内完成本院审判警务保障360余次。

 做好值班工作,协助做好当事人上访缠诉说服教育工作。加强业务技能训练。挑选业务骨干参加全省司法警察大比武,先后到临翔区、凤庆、沧源基层法院法警大队指导警务工作。组织22名法警参加心理危机干预与心理心理健康辅助培训 。坚持准军事化管理标准,严格落实各项制度,确保重大警务活动安全无事故。

 四、遵守和执行民主集中制的情况

 严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,确保工作机制上民主化、规范化、制度化、程序化,杜绝一人说了算的现象。真正带头遵守党的政治纪律,组织纪律,把风气搞正,把作风搞实,按规矩办事。在分管的各项工作中,主动听取群众意见、建议,认真贯彻落实党的民主集中制原则,充分发挥团队集体的力量和智慧,努力在分管工作中形成群策群力、心情舒畅的工作氛围。自觉落实党的各项决策决议和主张,坚持工作事项的报告请示汇报及个人重大事项请示报告制度,严格民主生活会制度,对组织忠诚老实。

 工作生活中,加强自我约束,加强公开透明,用党章和党的纪律规范自己,自觉维护党纪国法的严肃性,推动工作向前发展。

 五、遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 始终加强政治理论及业务学习,认真领会十八届三中、四中、五中、六中全会的重要思想,十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习党章、习总书记系列讲话,学习《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》,形成良好的学习及思考习惯,进一步坚定理想信念,确保自己思正道,悟正道,言正道,行正道。

 具体工作中我做到,严格执行政治纪律,始终在思想上行动上与党中央保持一致,坚持党的领导,自觉贯彻党的路线方针和政策,坚持党的基本路线,坚持党性原则,坚定政治立场,坚定理想信念,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和增强党员意识、责任意识。不制造、传播政治谣言,不听、不信有损党和国家形像的谣言。做到有令行,有禁止。

 时刻牢记一个共产党员的标准,严格遵守廉洁自律的有关规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,加强学习、教育自己。在廉洁自律方面带好头。在平时的工作、生活中,我始终努力做到正确用权,正确履行职责,正确处理工作、生活朋友圈,正确处理感情、人情、亲情、金钱关系,不利用职位谋取任何利益,不到任何可能影响公务廉洁的场所,严格规范出行,厉行节约,按规定交纳食宿费,严格国家出差车旅费管理办法。严格遵守公务接待不超标,办公用房不超标,公务用车规范化管理规定。不插手人事、工程、土地、矿产等资金、项目、组织管理,不收受红包。敢于正视自己身上存在的问题,严格要求自己。无论生活上还是工作上,不违规,不违纪,严格三公管理。

 六、存在的问题及下步工作整改

 回顾一年的工作,时间匆匆忙忙度过,我力所能及的努力尽心做了一些工作,但仍然存在一些不足,主要体现在审判工作中,个人能力水平在带头办案和指导办案还不足,分管团队人员不同程度存在抓得不紧,办案不认真的问题。抓工作有漏项,存在顾此失彼的问题。

 机关党建工作还没有真正在广大党员中入心、入脑,党员先锋模范作用发挥不好。行政装备工作滞后,部份办公、办案设备老化,运转不正常,固定资产管理不清。政治思想、业务学习抓的不紧。相关部门联系配合团结协作不足。信息化工作应用水平不熟,对基层法院的指导帮助不到位,工作能力和素质仍需要继续提高。下步工作中,我将努力加强政治思想教育,深入贯彻学习党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

 树立大局意识,加强纪律作风建设,带头守纪、守法。讲政治,尽责任,敢担当。加强与同志的交流沟通,广泛的深入一线、丰富实践经验,加强业务素质的提升,加强对分管部门的日常指导,同时,对照最高法、省高院及中院党组的要求,不断探索新形势下法院工作的方法,扩展工作思路,加强宣传工作,发扬优点,克服不足,缩短差距,因地制宜,超前谋略,稳步推进分管的各项工作建设健康发展。

2017年度履职情况报告

市中级人民法院副院长 郭 旗

市人大常委会:

 根据临沧市人大常委会办公室下发的《关于报送市人大常委会任命人员履职情况报告的通知》要求,现将本人2017年度的履职情况报告如下。

 一、遵守和执行宪法、法律,以及党的路线方针政策情况

 一年来,我坚持学习十八大、十八届历次全会精神、十九大、十九届一中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格遵守宪法和法律,依法履职。贯彻执行党的路线方针政策不犹豫、不动摇、不懈怠,未出现有令不行、有禁不止,在执行上级决策部署上不打折扣。

 二、执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,办理代表建议、批评和意见的情况

 中院党组对市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,对代表提出的建议、批评和意见高度重视,专题研究,对存在问题积极整改,确保贯彻落实到位。

 三、履行岗位职责的情况

 认真履行“一岗双责”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。今年八月份被任命为副院长以来,按照党组分工,协助院长分管刑事审判团队、研究室、负责新闻宣传工作,到了这个新的岗位,我感到自己的综合素质还有所欠缺,为尽快适应新的岗位,不辜负组织的重托,在工作中我积极增强学习的主动性、自觉性,努力做到学有所思、学有所悟、学有所用,提高自己立足法院干好工作的本领。

 努力做好分管部门的管理工作,严以律己,敢于担当。工作中以带出一支政治过硬、业务精良的审判团队为目标,通过不断加强政治学习、业务学习,提高团队审判人员的办案水平。

 加强对研究室和新闻办的管理,把好新闻宣传关,突出新闻宣传的时效性,通过微信、微博、法院外网等途径,做好我院的新闻宣传工作,为审判工作和院内其他工作做好服务。工作生活中严格执行单位规章制度及办案纪律,要求干警不该去的地方不去,不该吃的饭不吃,不该伸手的切莫伸手,注意自己的朋友圈和生活圈。

 除履行好管理职责外,还认真履行员额法官的审判职责。一年来,主审案件110件,主办案件55件。其中审理了省高院指定管辖的被告人高劲松受贿、行贿案。在审判中,严格落实疑罪从无原则,坚持证据裁判,严把事实关,证据关,案件宣判后高劲松未提出上诉,案件已生效,取得了很好的法律效果和社会效果。

 年内,云县法院、凤庆县法院、永德县法院受理了“3.15”邪教系列案,为指导好基层法院审理此类案件,成立专案指导组对三个案件的审理全程进行了指导,一审均顺利审结。刑事审判团队对基层法院审理的重大敏感案件也按规定做了指导工作。在信息化建设工作方面,刑事审判团队按要求完成了信息化考核指标。

 四、遵守和执行民主集中制的情况

 严格遵守和执行民主集中制,做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级。凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则办理。工作中根据分工切实履行自己的职责,重大事项及时请示汇报。

 五、遵守和执行政治纪律、廉洁自律的情况

 严格遵守政治纪律、政治规矩,坚持讲党性、顾大局、守纪律,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚决贯彻执行中央、省委、市委和上级法院的各项决策部署,贯彻执行党的政治纪律,不犹豫、不动摇、不懈怠;坚持党性原则,不为私心所扰,不为人情所累,不为关系所困,不为利益所惑。

 未出现有令不行、有禁不止,在执行上级决策部署上不打折扣。严格执行党的组织纪律,自觉按照党内政治生活准则办事,认真执行民主集中制原则和党组议事规则。

 分管工作中的重大事项、重要工作均请示汇报,不擅作主张。坚持以大局为重,注重团结干事。坚持请示报告制度,如实向组织报告个人重大事项。带头执行廉洁自律各项规定,始终把自己置于党纪政纪的约束和干部群众的监督之下,自觉管好家属及身边工作人员,没有利用职权或职务上的影响为他人牟取利益以及插手过问工程建设的情况,没有违规接受超标准接待和宴请、旅游、娱乐等活动安排的情况。

 没有违规从事营利活动、公车私用、奢靡浪费、大吃大喝以及其他违反廉洁纪律规定的情况。没有以婚丧嫁娶、乔迁新居、生病住院、过生日等形式借机敛财的行为;没有插手工程、出入私人会所等高档消费场所、接受和持有私人会所会员卡的情况。

 六、存在问题和整改措施

 一是对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足,抓得不紧,存在学用脱节的现象,工学矛盾处理得不好。二是抓党风廉政建设的主动性不够,办法不多。三是担当精神不足,有老好人思想,对院内制定涉及人事管理、行政管理、业务管理等方面的规章制度,在日常管理中未能落实到位,未能做到精细化管理。四是工作上缺乏计划性,大局意识不强,主动性不足。

 针对存在问题,我将通过抓实“两个责任”的落实,注重在工作中接受批评,将问题整改与具体工作紧密结合起来,做到立行立改。使存在问题得到整改落实,并将长期坚持。严格落实党风廉政建设主体责任,带头学习党风廉政建设方面的制度、规定。严于律己,切实加强党性修养和从政道德修养,发挥先锋模范作用,要求干警做到的自己首先做到,禁止同志们去做的,自己决不搞特殊,自觉接受全院干警监督,畅通监督渠道,虚心听取意见,不断改进工作,努力做到自身正、自身净、自身硬,进一步强化责任意识,提高担当能力。

 2017年度履职情况报告

市人民检察院副检察长 梅盛斌

市人大常委会:

 2017年4月底,根据组织安排,我由市公安局党委委员、副局长交流任现职。回顾过去一年工作,我在市委和省检察院的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,始终秉承初心不变,从严律己,依法履职。现按照要求,将个人依法履职情况报告如下,请予审议。

 一、坚持党的领导,坚定政治方向

 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,衷心拥护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,始终做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉把党的路线方针政策贯彻落实到履职尽责各方面、全过程。始终坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党对检察工作的绝对领导,牢牢把握检察工作的正确政治方向,确保各项工作都在党的领导下全面开展。坚决贯彻落实市委的重大决策部署,严格执行请示报告制度,确保履职尽责始终与市委同频共振、同心同向。

 二、坚持法治信仰,严格职业操守

 坚定不移做宪法信仰者实践者维护者,深刻认识、坚决拥护以习近平同志为核心的党中央关于宪法修改的重大决策。将社会主义法治理念和检察职业道德根植内心,始终坚持以事实为依据、以法律为准绳,自觉以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为价值追求。对办理的每一个案件,都严把案件初查、立案、审查起诉关,力求不枉不纵、客观公正,努力做到法律效果、社会效果和政治效果相统一。

 在查办职务犯罪时,坚持把案件质量和安全作为办案工作的生命线,注重保障涉案人员合法权益,职务犯罪案件有罪判决率保持100%。在研究讨论重大疑难案件时,认真研究卷宗,仔细审查每一个细节,精准使用法律依据,依法客观公正发表个人意见。牢固树立规范司法理念,严格执行各项办案制度和纪律,个人司法行为得到有效规范。认真执行市人大及其常务委员会的决定、决议,主动接受人大监督,确保履职工作在人大的有力监督下依法开展。

 三、坚持围绕中心,主动服务大局

 牢固树立“稳定是第一责任”的理念,组织分管的控告申诉检察部门,加强检察长接待、视频接访等工作,办理群众信访78件次,及时化解矛盾纠纷;结合办案开展释法说理,以和解、调解等方式办理41件不服法院生效裁判的申诉案件,促进案结事了;全力做好十九大安保维稳等工作,促进完善立体化社会治安防控体系。始终把服务保障脱贫攻坚作为一项重大政治任务,组织反贪部门立案侦查扶贫领域职务犯罪案件29件。围绕“五网”建设等政府投资重点领域,组织反贪部门查办贪污、挪用犯罪43人,查办商业贿赂犯罪9人。

 认真抓好分管的办公室、计划财务、司法警察、安全保密各项工作,确保行政运转安全、高效、有序,经费保障有力,努力为检察业务中心工作开展创造更好条件。

 四、坚持检察为民,密切联系群众

 深入践行以人民为中心的发展思想,带头弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,把群众工作融入司法办案全过程,自觉做党的光辉照边疆的使者和引领者、行动者、实践者,在开展群众工作中转作风、带队伍、树形象。

 全年深入基层院和办案一线调研指导40次,现场解决困难问题20余件;深入脱贫攻坚挂钩村开展“挂包帮”“转走访”20余天,走访贫困户60余户,结对帮扶2户。组织反贪部门深入查办发生在群众身边、损害群众利益的民生领域职务犯罪案件23人。带领控申部门进一步做好司法救助工作,开展国家司法救助55人,实际拨付救助金额49.1万元,彰显司法关怀。

 五、坚持从严律己,严守纪律规矩

 自觉做到令行禁止,将纪律和规矩挺在前面,坚决执行习近平总书记提出的“五个必须、五个绝不允许”,坚决服从党的工作安排,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉做到团结干事,时刻摆正自己的位置,切实当好主要领导的参谋助手,识大体、顾大局,坚持到位不越位、服从而不盲从、补台而不拆台、分工而不分家,既敢于担当又坚决反对各行其是,既积极做好分管的各项工作,又坚决维护班子的集体领导。既积极参与班子议事和决策,又坚决执行党组决定。

 从严肃党内政治生活入手,拿起批评和自我批评这个武器,通过红脸出汗,达到团结共进。在抓实全面从严治党以及意识形态工作领导责任的同时,自觉做到廉洁奉公,坚持道德高线,严守纪律底线,用法律法规、党章党规党纪规范自己的言行举止,坚决反对、防止、纠正和杜绝“四风”,带头践行社会主义核心价值观,管好管住工作圈、生活圈,严格家风家教,做到克己慎行、洁身自好、当好表率。

 六、坚持能力建设,增强履职能力

 抓好政治理论学习,提高讲政治的本领。深入学习党的十九大精神和修改后的党章,在学懂、弄通、会用上下功夫,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓好检察业务学习,着力提高讲法治的本领。抱着不懂就学、不会就问的学习心态走上检察工作新岗位,认真参加各类学法培训,积极参加检委会集中学习,及时学习掌握检察新业务新知识,不断提高依法开展检察工作的能力。

 抓好领导素能学习,着力提高讲大局的本领。认真参加市委安排的各类学习培训,自觉完成领导干部在线学习,主动学习党的路线方针政策,不断完善自己的知识结构,拓展视野和开阔思维,提升把握分析全局、服务保障大局的意识和能力。

 在看到成绩的同时,自身还存在一些不足,主要是:理论联系实际、学用结合、知行合一上还有差距,解决分管工作面临的新情况新问题的思路和办法还不多;自身领导能力和水平还需进一步提升,深入一线调研指导有待加强。针对存在的不足,我将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,立足当前、着眼长远,以刮骨疗伤、强身健体的毅力,弛而不息逐项抓好整改落实。

 2017年度履职情况报告

市人民检察院副检察长 刘期义

市人大常委会:

 2017年5月,市人大常委会任命我为市人民检察院副检察长。按照市院党组分工,我协助检察长分管侦查监督、刑事执行检察(含驻临沧监狱检察室)、案件管理、检察技术和信息网络等工作。

 自担任现职以来,在市委和市检察院党组的领导下,我忠实履行职责,严格执法,狠抓办案,廉洁自律,较好地完成了各项工作任务。现将本人一年来的学习、履行职责、勤政廉政等情况报告如下:

 一、遵守和执行宪法、法律、以及党的路线方针政策情况

 一年来,我能够严格遵守和执行宪法、法律、以及党的路线方针政策情况,自觉学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神,积极参加“两学一做”常态化制度化专题教育和“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题教育实践活动,进一步学习《党章》《中国共产党纪律条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度,不断提高自身政治素养、理论素养、政治思想水平,进一步坚定政治方向、政治立场、党性观念、理想信念和全心全意为人民服务宗旨意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记为核心的党中央保持高度一致。

 二、接受监督,认真执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定,及时办理代表建议、批评和意见的情况

 接受人大及其常委会的监督,是检察机关必须遵守的宪法原则,也是检察工作健康发展的重要保障。在执法办案中,我不断强化接受人大监督的意识,严格按照市人大常委会的要求,对重大事项及时报告。对涉及人大代表的案件,严格依法向市人大汇报情况,依法办理,保证人大法律监督权的有效实施。

 我始终把办理市人大常委会审议意见、交办事项和人大代表建议作为自觉接受人大监督的有效途径,认真对待,抓好落实。对涉及我分管的工作,我都能在充分了解情况的基础上,将任务落实到具体职能部门和人员,明确要求优先办理、规范程序、注重效果。始终要求做到件件有落实,事事有结果。一年来,无办理代表建议、批评和意见的情况。

 三、认真履职,全力抓好各项分管工作

 我认识到,作为副检察长,必须摆正位置,当好检察长的参谋助手,这样才能维护班子的团结,提高院党组的整体战斗力。我在工作中做到坚持民主集中制原则,到位不越位,补台不拆台,小事讲风格,大事讲原则,多从全局着眼,不计较个人得失,多请示汇报,尽心尽力协助检察长抓好分管工作。

(一)加强思想政治工作,全面提升检察队伍整体素质。1-6月,在负责政治部工作期间,能深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全力抓好检察队伍思想政治教育工作。

 一是抓好干部队伍管理工作。严格选人用人制度,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,2017年1月选拔任用了9名科级领导干部;组织下级检察院检察长述职述廉报告工作。

 二是认真做好2016年度干部年度考核工作。圆满完成市考评领导小组对我院2016年度综合目标考评工作,我院被评为“良好”等次。

 三是积极推进教育培训和人才培养工作。2017年,上报全市检察机关招录计划8人;加强人才培养工作,组织各级各类培训共24期526人次。

 四是不断深化司法体制改革工作。稳妥推进内设机构整合和入额检察官配置。将原来的21个内设机构整合为20个,入额检察官全部配置到司法一线办案。认真核实,圆满完成编制上划省级统一管理改革工作。

 五是加大检察宣传工作力度。新闻宣传稿件被市级以上媒体采用221篇,其中国家级媒体采用27篇,省级媒体采用87 篇,市级媒体采用107 篇。积极探索新媒体宣传,共发布微信91期,更新、转载微博182条,更新门户网站68 条;重视涉检网络舆情处置工作,不断加大对涉检信息的协调处置力度。

(二)加强侦查监督工作,牢固树立质量意识,不断提高案件质量。2017年,全市侦查监督部门紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,结合司法体制改革和临沧检察工作实际,全面加强和改进侦查监督工作,进一步提升侦查监督法治化、现代化水平。

 一是在审查逮捕工作方面,全市两级检察机关共受理提请逮捕案件1657件2272人。二是在立案监督方面,全市两级检察机关受理立案监督案件65件,要求公安机关说明不立案理由61件,监督公安机关立案55件。受理不应当立案而立案的案件30件,通过监督,公安机关撤案30件。

 三是在侦查活动监督方面,对侦查活动提出书面纠正58件,已纠正53件;纠正漏捕犯罪嫌疑人57人,纠正漏捕后起诉56人,纠正漏捕的犯罪嫌疑人被判处有罪44人。

 四是在立案监督工作方面,共办理破坏环境资源专项立案监督案件12件12人,办理危害食品药品安全专业项立案监督案件1件1人。截止2017年12月31日,临沧市两级检察机关均已消除监督空白院和空白领域。

(三)加强刑罚执行监督,全力维护监管场所的安全。全市刑执(驻监狱检察室)部门在全面履职、规范司法、创新机制、提升能力,强化实效上下功夫,努力推动刑事执行检察工作全面深入发展。

 一是认真做好收押、释放、交付执行监督检察工作。二是认真做好加强监管活动监督,确保监管场所安全稳定。三是认真做好刑罚执行监督工作,保障刑罚正确执行。四是认真做好被监管人合法权益的维护工作。五是认真做好监外执行和社区矫正监督工作。六是认真做好查办监管场所职务犯罪案件工作。七是认真做好其他各项工作。

(四)加强内部监督,促进规范司法,不断提高司法公信力。全市案管部门紧紧围绕检察工作全局,以强化内部监督、规范司法行为为主线,全面履行案件管理职能,完善业务监督管理机制,深化业务信息化应用,提升案件管理科学化、精细化、专业化水平,为促进规范司法、提高司法公信力提供有力保障。

(五)加强检察技术和信息网络工作,不断提高服务检察办公办案水平。全市检察技术信息部门紧紧围绕新一轮检察改革和检察业务对检察技术、信息网络工作提出的新需求,以提高法律监督能力和执法公信力为中心,以检察业务工作需求为导向,以司法改革为动力,以执法办案为中心,以服务大局为己任,以统一业务应用系统推广应用和检察专线网络安全建设为重点,着力推进检察技术、信息网络在执法办案中的应用,通过信息化强化内部监督制约,规范执法行为,以信息化促进检察队伍专业化、管理科学化和保障现代化。

 一是认真履行检察技术职能,积极为检察业务工作提供技术支持与服务。为各业务部门提供技术性证据文证审查及技术协助70余件次。接受侦查部门的委托,受理司法会计检验鉴定案件9件,出具检验报告9份。严格程序、切实搞好全程同步录音录像工作。全市检察技术部门共进行同步录音录像70件113人194次。

 二是稳步推进检察信息化应用工作。认真做好网络及软硬件的日常管理维护。共组织对办公电脑、服务器、网络系统、内部电话、技术设备等故障处理和修复维护1600余次,为日常会议及视频会议的顺利召开提供技术保障。参加高检院、省院、市院保障电视电话会议联调86场次,保障市院日常工作会议、培训46场次。积极做好检察专网信息更新发布和网络管理工作。

 全年在检察专网信息发布系统中发布信息1100多条,发布各类照片70多张,发布各类公告通知、检察动态43条。积极做好检察门户网站网络管理工作。积极做好日常涉检网络舆情监控工作。全年共监测到涉检网络舆情2件次。积极做好信息报送工作。全年共有47篇信息材料被省院云检动态、信息化专栏等采用。

 四、遵守和执行民主集中制的情况

 一年来,我认真贯彻执行民主集中制,严格执行党组议事规则和决策程序。作为党组成员,我无论何时都带头贯彻党的民主集中制,自觉维护班子团结,严格要求自己,率先垂范,严格执行政治纪律和政治规矩。作为副职,我始终摆正自己的位置,对工作始终做到到位不越位,补台不拆台,凡是党组作出的决定,自己坚决服从和执行。自觉做到听党组招呼、讲政治规矩、守规章制度,令行禁止,政令畅通,不歪曲和变通,不搞“合意的就执行,不合意的就不执行”,不搞“上有政策,下有对策”。

 五、遵守和执行政治纪律、廉洁自律情况

 一年来,我在学习工作中,自觉践行政治意识,筑牢政治信仰之基,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守党的纪律和各项规章制度。自觉践行大局意识,树立正确的大局观,毫不动摇地贯彻落实中央的决策部署,确保中央政令畅通。自觉践行核心意识,坚定地维护党中央的权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

 在廉洁自律方面,我认真执行廉洁自律、廉洁从检的各项规定和要求,无论是在工作、生活还是在个人廉洁自律方面都能严格要求自己,无违纪违法行为发生。

 一是在工作中,我认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,特别是在政治部工作期间,我在院党组的领导下,严格执行《党政领导干部选拔作用工作条例》,坚持“德才兼备,以德为先”的用人标准,扎实推进干部选拔任用工作的深入开展。认真坚持干部选拔任用工作的原则、标准、程序、纪律,严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。

 二是认真执行改进工作作风的相关规定,切实把立检为公、执法为民贯彻落实到具体工作中。工作中严格按程序、按规矩办事,该请示请示,该汇报汇报,该沟通沟通,不随心所欲,自觉接受监督。尊重领导和同事,襟怀坦白、光明磊落,坚守正道、弘扬正气。

 三是在队伍建设上,能认真履行“一岗双责”,在抓好各项分管业务工作的同时,把党风廉政建设作为一项主要工作,做到与各项检察工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核,当好廉洁从检的表率。

 四是在个人廉洁自律方面,我不断用正反两方面的典型来教育警醒自己,自觉抵制各种错误思想的侵蚀,防微杜渐,树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从检的思想防线。在思想上、行动上、作风上做到立检为公,执法为民。以事业为重,淡泊名利,老实做人,踏实做事,始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁。生活俭朴,不讲排场,不铺张浪费。

 五是作为党员领导干部,我时刻注意带好头,从自身做起,从具体问题改起,严格执行中央和省、市委关于改进作风的各项规定。在生活上,勤俭节约,远离享乐主义,自觉抵制奢靡之风和不健康的生活方式;在群众反映强烈的"职务消费"、公车私用、超标准使用办公用房等方面,本人都没有违规的现象和问题。

 一年来,我认真履职,努力工作,取得了一些成绩,但我也清醒地认识到,工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:理论学习抓得还不够紧,深入基层调研工作还不够多,工作创新力度还不够大,遇事有时还比较急躁。这些都需要在今后的工作中加以克服和改进。

 在新的一年里,我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续保持奋发有为的精神状态,取长补短,不断进取,进一步提高工作水平,为全市检察工作作出新的更大的贡献。

2017年度履职情况报告

市人民检察院副检察长 陈建安

市人大常委会:

 2017年,在市委、省检察院的领导下,在市人大及其常委会的监督支持下,我紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,求真务实、真抓实干,为维护全市社会稳定,促进经济发展,较好地履行了自己的职责。现将自己一年来的履职情况报告如下:

 一、认真贯彻执行宪法、法律及党的路线方针政策,切实维护公平公正

 充分认识《宪法》是根本大法,是全社会必须遵守的最高行为准则,自觉维护《宪法》权威,带头守法,依法履职,恪守以民为本、执法为民理念,身体力行,率先垂范,从自己做起、从自己严起,坚持公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法,切实维护公平正义,维护人民群众利益,维护检察执法形象,坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案,做到“心中有法、言必合法、行必循法”,不擅越“雷池”、不乱闯“红灯”、不超越“底线”。始终在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,衷心拥护、坚决维护习近平总书记的核心地位,对党忠诚,坚决贯彻执行党的路线方针政策。

 二、自觉主动接受监督,认真落实人大交办事项

 自觉主动接受市人大及其常委会的监督。一是认真贯彻执行市人大及其常委会的决议、决定;二是对具有重大影响和群众反映强烈的案件以及有关重大问题,都亲自或报告检察长及时向人大报告;三是高度重视人大交办、督办案件或其他有关工作任务,迅速、及时、全面细致地办理;四是认真虚心听取人大及其常委会和人民代表的意见、建议,并及时纠正存在的问题;五是对个别人大代表因涉案需要采取拘留、逮捕强制措施的,都严格按照规定,依程序向人大常委会请示,待同意后,再按相关法律规定办理。

 三、摆正位置,认真协助检察长抓好分管工作

 我认识到,作为副检察长,必须摆正位置,尽心尽力协助检察长抓好分管工作。

(一)一岗双责,切实抓好党风廉政建设工作。一是抓制度。坚持把党风廉政建设工作纳入总体工作目标,年初与分管部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,将目标进行分解量化。工作中定期研究党风廉政建设工作。年内与分管部门专题研究党风廉政建设工作2次,及时解决党风廉政建设责任制落实过程中出现的新情况、新问题。年终带队深入分管部门进行党风廉政建设责任制考核,对分管部门落实党风廉政建设责任制情况进行认真检查,确保党风廉政建设工作与各项检察业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。

 二是抓重点。坚持“管好一个人,带动一班人”的理念,紧紧抓住分管部门“一把手”这一个重点,采取与“一把手”定期或不定期的谈话,定期听取各部门党风廉政建设、队伍建设的工作汇报等方式,及时发现问题及时解决,促进了分管部门各项工作和党风廉政建设的顺利开展。

 三是抓执纪。深刻认识信任代替不了监督。紧紧盯住关键环节和关键岗位,特别强化对反渎、公诉等部门权力运行的监督和制约。对分管联系队伍苗头性、倾向性问题,早提醒早教育早纠正。大力支持纪检监察部门执纪监督,绝不护短,确保管党治党严紧硬。

 四是抓表率。坚持推进党风廉政建设始终坚持从我做起,公道正派,自觉以“七个有之”为戒,坚决反对搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派,以实际行动维护检察机关风清气正的良好政治生态。年内分管部门干警没有发生违反党风建设规定和违法违纪问题。

(二)争先进位,切实抓好分管业务工作。2017年,我分管反渎职侵权、公诉工作。我始终坚持 “放手发动,认真把关”的工作原则,既充分发挥每位干警的聪明才智,放手让他们去工作,又严把关口,不放任自流。

 依据办案规定需请示、汇报的,必须请示汇报,需集体讨论决定的必须集体讨论,同时对重大案件、重大活动以及干警反映有压力的案件,则亲自指挥、亲自参与,为他们出谋划策排除阻力,推动工作开展。既发扬了民主,充分调动了广大干警的工作积极性,又保证了案件质量,分管各部门都圆满地完成了各项工作任务。

 反渎职侵权工作按照“老虎苍蝇一起打”的总要求,着力案件数量突破和质量提升。公诉工作进一步强化质量意识,积极推动公诉工作规范化建设。

 在抓好组织指挥的同时,我还强化了审核把关和带头办案工作。对各部门办理的案件,我都亲自审阅案件卷宗,亲自听取承办人的汇报,重大疑难案件还亲自提审犯罪嫌疑人,全年共审批各类案件和法律文书 1000 件(次)。在做好副检察长工作的同时,认真履行员额检察官职责,亲自办理案件12 件,其中自侦案件2 件,公诉案件10件。

 四、坚持民主集中制,着力当好参谋助手

 作为班子成员,我严格执行民主集中制,着力当好检察长的参谋助手。一是维护团结。作为班子成员,我全力支持党组书记、检察长的工作,主动与其他班子成员搞好团结,做到有事勤商量,思想常沟通,心往一处想,劲往一处使,增强了班子的凝聚力和战斗力。

 二是当好助手。作为副职,我全力当好检察长的助手,在工作中坚持做到不失职,不越权。凡属于自己职权范围内的事,不推让,敢于决策,敢于担当;重大事项及涉及到全局性的问题,请示检察长决策,或提请党组会及检察委员会研究决定,充分发挥助手作用

 五、严格执行党的政治纪律和政治规矩强化自身廉政建设

(一)始终把纪律规矩挺在前面,带头执行政治纪律和政治规矩。一是讲学习。大力弘扬理论联系实际的优良学风,坚持学用结合、学用一致,真正在学懂弄通做实党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,努力将学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、服务“四个伟大”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一年来,参加市委和院党组组织的集中学习10余次,撰写读书笔记、心得体会2万多字。

 二是讲政治。始终在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,衷心拥护、坚决维护习近平总书记的核心地位,对党忠诚,严格执行“五个必须、五个绝不允许”,言行一致、表里如一,令行禁止,坚决反对搞两面派、做“两面人”。

 三是讲大局。坚持党对检察工作的绝对领导,自觉服从服务中心工作,做到贯彻落实中央、省委、市委和上级检察机关关于脱贫攻坚、民族团结进步、生态文明建设等各项决策部署态度坚决、行动迅速、措施有力。

(二)严格执行廉洁纪律和改进作风规定。一是认真执行中央“八项规定”和省委、市委实施意见,模范遵守高检、省院、市院廉洁从检各项要求。严格遵守公务用车规定和办公用房规定,没有超标。

 二是严格按照规定填报个人有关事项,不存在漏报瞒报的情况。其中其他需要说明的问题:没有配备秘书,没有收受红包,没有插手工程,没有三公经费、职务消费和人情消费;任领导职务以来,没有操办过红白喜事。没有出入私人会所、没有接受和持有私人会所会员卡。

 三是认真贯彻落实中央、省委、市委关于改进作风建设的有关要求。牢固树立群众观点,把服务群众、保障民生融入履职办案全过程,认真落实直接联系群众工作制度,深入挂钩点双江县忙糯乡邦界村走访群众,个人与4户群众结成扶贫对子,认真帮助制定帮扶计划,落实帮扶措施。大力弘扬“临沧作风”,坚持一线工作法,全年深入分管部门及基层院调查研究、指导工作40多天,及时为分管部门和基层院干警提出解决问题的措施和对策建议,切实帮助解决实际困难。

 六、存在问题和下步努力方向

 回顾一年来的学习和工作,虽然取得了一定的成绩,但我也清醒地看到了自身还存在一些问题和不足,主要表现在:

 一是理论学习有待进一步加强。学习的系统性、全面性不够,理论水平有待提升,联系分管工作实际,服务大局的思考不够深入、思路措施不够超前;

 二是工作方式有时比较简单。对上级的一些决策部署,虽然思想上重视,但在执行和落实方面考虑简单,有时存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,实际效果不够好。

 三是在工作指导上有时不够科学、不够到位。虽然尽心尽力抓了一些工作,分管部门工作实现了平稳健康发展,但是在站位全局看问题方面做的还不够,在遵循司法规律推进检察工作科学发展上还要努力,有时安排部署工作考虑还不够科学、周密 。

 新的一年里,我将以更加振奋的精神和务实的作风,克己奉公,开拓进取,发扬成绩,改进不足,把本职工作做得更加扎实、更加富有成效。一是要进一步加强党性锻炼。牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,解决好“总开关”问题。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致,坚决拥护中央和省、市和高检、省院各项决策部署,并全力以赴推动落实。

 二是要进一步加强理论学习。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习党纪党规,认真学习检察业务知识的学习,积极带头参加各种技能及业务培训,不断提高自己的领导能力和执法水平。三是坚持求真务实,加强督查督办,确保党组重大决策、重大部署和重大工作措施得到有效落实,推动工作取得更大实效。

2017年度履职情况报告

市人民检察院副检察长 吴罕节

市人大常委会 :

 我是2017年5月经临沧市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议任命的市人民检察院副检察长。根据院党组的分工,我分管民事行政检察、职务犯罪预防、法律政策研究工作。

 一年来,在市人大及其常委会的关心和支持下,在院党组的正确领导下,本人能严格遵守政治纪律、政治规矩,廉洁自律,严格规范执法,狠抓办案,各项工作取得了新进展。按照市人大常委会的要求,现将本人履职情况报告如下:

 一、认真贯彻执行宪法、法律法规,切实维护公平正义

 我充分认识《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)是国家根本大法,是全社会必须遵守的最高行为准则,自觉维护《宪法》权威,带头守法,依法履职,恪守以人民为中心、执法为民的理念,身体力行,率先垂范,从自己做起、从自己严起,坚持公正执法、规范执法、严明执法、廉洁执法,切实维护公平正义,维护人民群众利益,维护检察机关良好形象,坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案,做到“心中有法、言必合法、行必循法”,不擅越“雷池”、不乱闯“红灯”、不触碰“红线”、不逾越“底线”。

 二、执行市人大及其常委会决议、决定,办理代表建议、批评和意见情况

(一)努力提高办理人大交办案件的效率和质量。我始终把完成市人大及其常委会交办的事项作为重要的政治任务抓落实,以高度负责的态度让人大代表满意为出发点和落脚点,确保各类交办事项落实到位。本年度未办理过市人大及其常委会交办的事项和案件。

(二)坚持工作报告制度。自觉、主动地接受人大代表监督,不折不扣地贯彻人大决议决定,及时向市人大及其常委会报告重要事项、重大案件。

(三)切实加强同人大代表的经常性联系。在日常的检察工作中,我注重通过脱贫攻坚“挂包帮、转走访”活动、法治宣传活动、座谈会等形式,深入社区、企业、学校、乡镇、村组走访人大代表,诚心诚意听取代表们的意见、建议和批评,不断加强和改进分管的检察工作。年内,我分管的民事行政检察处共召开民事诉讼检察监督案件公开听证会2次,分别邀请6名市、县人大、政协委会、人民监督员、特约检察员参加,主动接受监督,得到了到会人大代表、政协委员的肯定,取得了良好的法律效果和社会效果。

 三、牢记检察机关法律监督属性,协调推进分管部门检察业务工作

 一年来,我能始终牢固树立法律监督意识,带领职能部门完善监督机制,形式多样的开展法律监督工作,构建多元化的监督体系。

(一)积极参与司法体制改革,全面履行员额检察官职责。本人积极参加中国检察特色司法责任制改革,去年通过全省入额法官检察官公开遴选考试、考核入额后,作为一名入额检察官,严格按照《临沧市检察机关检察官权力清单(试行2017版)》、《临沧市检察机关检察官职责清单(试行)》依法全面履行职责。

 全年共主办各类检察监督案件线索16件,其中,民事、行政生效裁判监督案件2件,依法向法院提出再审检察建议1件;审查公益诉讼诉前程序案件14件,经审查向人民法院提起公益诉讼案件2件。

(二)加强民事行政诉讼监督,让人民群众在每个案件中感受到公平正义就在身边。全市民事行政检察部门共审查办理各类民事行政监督案件189件。2017年,全市检察机关在履行职责中共发现公益诉讼案件线索49件,批准立案49件,办理公益诉讼诉前程序案件49件,向人民法院提起公益诉讼7件。所办理的49件诉前程序案件均为行政公益诉讼案件,其中,环境资源保护类案件40件、国有资产保护类案件5件、国土出让类案件4件。全市9家办案单位按高检、省院要求消除起诉案件空白,如期完成公益诉讼试点工作任务。

 临翔区检察院民行科被表彰为全省“公益诉讼试点工作先进集体”,永德县检察院民行科科长晏成被评为全省“公益诉讼办案能手”,市检察院办理的沧源县咪咪小卖铺、临翔区瓦城珠宝店及何氏百货店民事公益诉讼案件被评为“全省公益诉讼精品案件”,云县检察院办理的云县水务局未依法履行监督职责行政公益诉讼诉前程序监督案件被评为“全省公益诉讼优秀案件”,取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果。

(三)进一步加强工作机制建设,提高预防工作的针对性和专业化水平。全市职务犯罪预防部门共对重大领域预防督察案件进行预防立项9件,找出典型案件进行案例剖析26件次,查找犯罪根源,提出预防检察建议26件次,对有关行业职务犯罪的苗头性、倾向性问题进行预防调查23件次。

 为全市招投标、政府采购、人事管理进行行贿犯罪档案查询5210余次。深入各单位、机关、厂矿、学校、社区开展警示教育宣传327场次。年内2份预防检察建议被省院分别评分“十佳检察建议”、“优秀检察建议”,3份预防调查报告被省院评分“十佳调查报告”、“优秀调查报告”。为全市深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,遏制腐败滋生蔓延,夺取全面建成小康社会新胜利提供了有力法治保障,取得了较好的成绩。

(四)加强法律政策研究,不断提高服务执法办案水平。全市检察机关法律政策研究部门,充分发挥检察理论研究服务检察中心工作的作用,大力推进检察委员会建设。共上报和发表9篇课题以及专题调研,被国家级采用1篇,被省级采用8篇。

 按时组织完成“2017年度云南省检察机关重点调研课题”第6号课题《检察官员额退出机制研究》调研撰写工作,被省院评定为2017年度全省检察机关重点调研课题“三等奖”。

 四、严格遵守和执行民主集中制情况

 一年来,我认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,坚持遇事相互通报,相互协调。始终与班子成员讲团结、重友谊,做到大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,工作上不互相推诿,形成民主平等和谐的团结氛围。严格执行院党组的决定,自觉维护市院党组权威。正确对待权力,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,重要事务一律报主要领导审批同意,没有自作主张的现象。

 五、遵守和执行党的政治纪律和廉洁自律情况

 一年来,我认真学习领会党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,切实在学懂弄通做实上下功夫,深刻理解精神实质。通过学习,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践、推动工作。

 严格执行习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求的情况。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、认真落实“四讲四有”要求,认真开展批评与自我批评,及时解决自身存在的突出问题。

 认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定和省委实施办法、市委“十项规定、30条措施”,严格遵守廉洁从政相关规定,带头廉洁自律,发挥自身表率作用。

 一是认真贯彻执行领导干部廉洁自律的有关规定,带头反“四风”,做到个人干净。没有违反公务接待、公车使用、办公用房规定的行为。

 二是按照中央“六个严禁”的要求和高检院八项禁令等要求,没有违反“六个严禁”和八项禁令等纪律的情况。工作中依法履职,没有违反规定过问和干预案件办理或为案件当事人说情打招呼的情况。

 三是如实向组织报告个人重大事项。

 六、存在问题及下一步整改措施

 回顾履职一年以来的工作,我清醒地认识到在工作中还存在一些不足:

 一是在具体的案件中深感自身法律知识结构还存在不足,与检察机关法律监督的职能发挥还存在着一定的差距。

 二是对自己从严要求不够,工作作风不够实,管理能力、工作创新能力有待提高;三是对基层检察院的相关指导还有不到位的地方,深入基层检察院实地走访、耐心倾听、解决基层检察院难题还有欠缺。

 在今后的工作中,我将从以下三个方面进行整改。一是进一步转变作风,认真履职尽责。在思想上筑牢反腐倡廉的思想道德底线,按照市委、市院党组的要求,认真谋划和研究工作,突出主业主责。

 二是认真履行好贯彻落实党风廉政建设责任制的相关责任,积极履行职责。加强对分管部门廉洁自律工作的领导,认真听取分管部门党风廉政建设情况汇报,加强检查监督,督促分管部门落实反腐倡廉工作部署和任务,确保队伍不出现违反党风廉政建设规定的行为,发生干警违法违纪的案件。

 三是按照党中央的要求,增强“四个意识”,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当、守纪律、守规矩、守底线。做到不越位,不缺位、不错位。为全市检察工作全面科学发展作出新的贡献。

 以上报告,如有不妥之处,敬请批评指正。

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