各位副主任、各位委员：

 我受主任会议委托，现就《临沧市人民代表大会常务委员会工作报告(送审稿)》(以下简称工作报告)作如下说明：

 一、起草过程

 市人大常委会高度重视报告的起草工作。市人大常委会主要领导提出了工作报告的撰写思路、基本框架及有关要求;办公室及时制定起草方案，成立起草小组，确定撰稿人，认真撰写工作报告。报告(初稿)形成后，先后征求常委会各委(室)，各县(区)人大常委会，市委办、市政府办、市政协办、市中级人民法院、市人民检察院，市人大常委会组成人员的意见。在此基础上，起草小组进行了两次集中讨论修改，形成报告(讨论稿)。2018年1月4日市三届人大常委会第五十次主任会议对报告进行了讨论修改，并报请市委审定。根据市委常委会会议的修改意见，起草小组再次对报告进行了修改完善，形成提请本次会议审议的报告(送审稿)。

 二、总体结构

 报告总体上分为两个大的板块。

 第一板块是回顾三届人大常委会的主要工作。市三届人大常委会在中共临沧市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极贯彻新发展理念，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新常态下临沧发展的“三个阶段性特征”，不忘初心、牢记使命，积极作为、砥砺前行，认真履行法定职权，围绕中心服务大局，依法监督促发展，精准发力保民生，改进作风提效率，圆满完成市三届人大一次会议以来的各项任务，为促进全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进依法治市、加快跨越发展作出了新的贡献。

 第一，对市三届人大常委会的主要工作，用“六个坚持”进行了客观回顾。一是坚持党的领导，确保人大工作正确的政治方向;二是坚持主导立法，地方立法工作开创新局面;三是坚持依法监督，检查督促成效持续提升;四是坚持服务中心，促进发展改革任务全面落实;五是坚持代表主体地位，人大代表作用得到充分发挥;六是坚持能力建设，人大常委会依法履职水平进一步提高。

 第二，用“四个必须”对市三届人大常委会的工作体会进行了总结。一是必须始终坚持党的领导。二是必须始终坚持围绕中心。三是必须始终坚持代表主体地位。四是必须始终坚持人大工作与时俱进。

 第二板块是对未来五年工作的建议。未来的五年，是承前启后、继往开来的五年，是中国特色社会主义进入新时代、开启新征程的五年。常委会将在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻市委四届三次全会精神，紧扣临沧“三个阶段性特征”，以推动临沧跨越发展为主线，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创人大工作新局面，为推进跨越发展、决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民群众对美好生活的向往作出新的更大贡献。

 第一，对下步工作提出七点建议。一是坚定政治方向，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想;二是提高立法质量，积极发挥人大及其常委会在立法中的主导作用;三是增强监督实效，正确处理监督与支持的关系;四是落实决策部署，依法行使好重大事项决定权和人事任免权;五是发挥代表作用，不断提高代表的服务保障水平;六是服务中心工作，进一步推动临沧跨越发展;七是提升队伍素质，全面提升人大履职工作水平。

 第二，对2018年工作，用“六个新”作简要安排。要在推动人大工作与时俱进上展现新作为;要在推进地方立法规范化、科学化、精细化、特色化上再创新佳绩;要在强化监督推动临沧跨越发展上取得新突破;要在落实市委重大决策部署上取得新实效;要在提升代表素质、提高代表建议办理质量方面再上新台阶;要在提高人大机关工作效率和履职水平上实现新跨越。

 三、需要说明的问题（略）

  以上说明连同报告一并审议。