主任、各位副主任、各位委员：

 根据会议安排，现将市政府办理市三届人大四次会议代表建议、批评和意见情况向本次会议作报告。请予审议。

 一、办理情况

 市三届人大四次会议交由市政府及相关部门办理的代表建议、批评和意见共110件，占代表建议总数114件的96.49%;交由市法院、市检察院办理1件，市委编办办理3件，共占代表建议总数114件的3.51%。114件建议按内容分：交通城建方面45件，占39.47%;社会事业方面19件，占16.67%;农林水方面25件，占21.91%;财政经济方面15件，占13.16%;民族经济方面4件，占3.51%;公安司法方面1件，占0.88%;民主法制方面2件，占1.75%;环境资源方面3件，占2.63%。114件建议、批评和意见均已在规定时限内全部办理答复，A类件85件、B类件10件、C类件19件。通过电话沟通、会议协商等方式面商的代表建议102件，面商率89.73%。

 代表反馈意见116份，其中：满意111份，占95.69%;基本满意5份，占4.31%。市人大常委会领导重点督办的15件建议办理类别为A类的有12件、B类的有1件、C类的有2件(具体落实情况详见附件)。

（一）已经解决、基本解决或意见已被采纳的建议有85件（A类），占代表建议总数114件的74.56%，其中：市政府及部门办理83件，占市政府及部门承办总数110件的75.45%。

 例如：梅登昌等7位代表提出的《关于加快临沧城市道路接口的建议》(第20号)：该建议已被市政府采纳，并列入《临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020)》及《临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划城市道路交通拥堵整治实施方案》中安排实施。

 临沧主城区现有断头路27条，属临翔区政府建设的18条(学府路、芒令南路、团结路、东8号路、芒令20米路、白塔路、南汀河滨河西路、新安路、南屏南路、东片区4号路、玉带路、洪桥路延长线、沧江路、汀旗路、临翔路、晚翠路、规划17号路、规划8号路)，属临沧工业园区管委会建设的9条(忙远山东路、一号路西段、八号路西段、民族中学北侧道路、八号路东段、一号之路、一号之路南段断头路、园区214线改造段、五号路)。

 2017年以来，临翔区投入7000多万元，打通了学府路、芒令南路、芒令20米路(卧维20米路至西环线段)、玉带路(汀旗路至北十一号路段)、东8号路(市一中至缅宁大道段)、南汀河滨河西路、新安路、南屏南路、白塔路、团结路(东二号路段)等10条段，完成沥青路面铺筑64338平方米，修复人行道3000平方米，修补城市道路40240平方米，施划道路标识标线251897米;新增机动车停车位1700个，总量达到3560个。

 其余8条段道路总长11364米，面积441230多平方米，已开展公开招商工作。临沧工业园区管委会建设的9条断头路，已开展征地拆迁、公开招商等工作。同时，还增补了部分城市道路交叉口指路牌、禁止停车标志牌、停车泊位线等交通标识。投入4100多万元，实施了市政府广场、区政府广场、沧江园、玉龙湖等公园绿地升级改造，南天路、世纪路、沧江路、凤翔路、旗山路、西河北路等16条道路的增花、增果、增绿，新增花池16384平方米，改造原有树池671个，新增城市绿地7.8万平方米。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的建议有10件（B类），占代表建议总数114件的8.77%，占市政府及部门承办总数110件的9.09%。

 例如：鲁天明等5位代表提出的《关于帮助引进咖啡精深加工龙头企业的建议》(第43号)：为积极引进龙头企业合作开发咖啡产业，2017年4月26日，市政府与云南省国有资本运营公司签订了生物产业开发战略合作协议，由云南省国有资本运营公司在协议签订后一年内启动咖啡初加工厂、精深加工厂生产线及收储仓储等配套设施建设，到2020年，全市咖啡豆年加工能力达25万吨以上、焙烤咖啡豆和速溶咖啡粉等精深产品年产能力达5万吨以上，使临沧咖啡产业总产值达100亿元以上。目前云县已有咖啡种植面积8.88万亩，进入丰产期后，咖啡鲜果产量将达10万吨，干豆产量将达1.5万吨，在云县引进咖啡深加工龙头企业很有必要。目前，市农业部门正在积极与云南省国有资本运营公司进行对接，争取咖啡精深加工项目落地云县。该建议存在的困难和问题已得到代表的理解。

（三）因受事权限制或受体制、政策、财力等因素制约，目前难以解决需待以后有条件再研究解决并已向代表作出解释说明的建议有19件（C类），占代表建议总数114件的16.67%，其中：市政府及部门办理的有17件，占市政府及部门承办总数110件的15.45%，市委编办办理的有2件。

 例如：陈一波等4位代表提出的《关于请求给予玉临高速公路马台出入口至景谷323线团结桥二级公路的建议》(第7号)：该公路所经路段地势险峻，地质复杂，工程造价高，环境破坏大，且“十三五”期间国家只对沿边重点国道进行补助，该公路不属于国道、省道规划线路，不在国家和省重点支持范围，立项审批十分困难。加之我市财政十分困难，已建项目负债沉重，无法筹措所需公路建设资金。因此，该公路难以列入“十三五”规划实施，待今后有条件再争取实施。该建议存在的困难和问题已得到代表的理解。

 二、主要措施

（一）领导重视。市政府始终把代表建议办理工作作为法定义务和分内职责，市政府领导亲自批阅建议，并要求各承办部门把建议办理工作作为依法行政、建设法治政府的一项重要职责，作为改进作风、推动工作的一个重要抓手，加强组织领导，落实办理责任。在2017年2月22日召开的第三届市政府第四次全体会议上，市委副书记、市长张之政同志要求市政府各部门要高度重视议案和提案的办理，把办理议案和提案作为推动发展的一个抓手，高质量完成办理工作。

 会后，市政府各承办单位认真贯彻落实市长的指示要求，切实把建议办理工作作为集思广益、自我完善的有效途径，作为推动发展、改善民生的有效措施，作为依法行政、提升能力的有效方式，普遍建立了办理工作领导小组，并召开局长(主任)办公会议安排部署建议办理工作，确保了代表建议办理工作有序推进。

（二）责任落实。市政府各承办单位认真落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”，坚持定职责、定任务、定人员、定时限、定要求“五定”方针，把建议办理任务分解到具体科室、落实到承办人员、明确到步骤方法。

（三）办理规范。一是始终坚持“先面商，后答复”的办理原则，切实加强与代表的沟通面商，增强建议办理实效。通过电话沟通、会议面商等方式，把与代表的联系沟通贯穿于办理工作的全过程，做到办理前认真听取意见，办理中注重解决问题，办理后及时沟通情况，最大限度地与代表增进理解、达成共识。

 二是严格执行登记、批办、承办、督办、面商、成文、寄送、归档8个步骤，力求做到程序到位、把关到位、解决到位。每件答复意见均在征得代表同意后才正式行文答复，并做到文书规范、文字简练、条理清晰、语气诚恳、分类明确、送达到位。

（四）督办有力。一是市委、市政府将建议办理工作纳入对县(区)和部门年度综合考评动态管理指标，并由市政府督查室负责考核，凡未在规定时限行文答复的，每件次扣0.3分。

 二是市政府把建议办理工作列入督查范围，印发了《临沧市人民政府办公室关于督办临沧市三届人大四次会议代表建议和政协临沧市三届四次会议提案的通知》(临政办字〔2017〕87号)，并由市政府督查室对建议办理情况进行催办督办，既督办任务、督办进度，也督办成效。同时，市政府各承办单位内部均建立了领导负责制和专人督办制，单位主要领导带头督促检查，了解办理进度，解决办理过程中出现的问题。

 三、存在问题及下步工作措施

 建议办理工作中存在的主要问题是：个别承办单位领导对建议办理工作的重要性认识不足、重视不够，存在拖拉敷衍、推诿畏难情绪，办理质量不高;部门(单位)之间缺乏沟通，没有形成办理合力;部分承办单位答复分类不准确;部分承办单位未在复文中明确公开属性;部分承办单位没有认真组织面商。针对存在问题，市政府将切实抓好以下工作措施的落实：

 第一，进一步落实建议办理责任。市政府各承办单位要把建议办理工作作为法定义务和分内职责，融入本单位工作全局协调推进、列入重要议事日程安排部署，形成主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的工作格局，做到思想上高度重视、作风上认真负责、行动上求真务实，高效有序地推进建议办理工作。

 一是要严格办理程序，规范办理行为，注重细节，注重过程，从登记、批办、承办、催办到调查、协商、走访、意见征询每个环节都要明确具体要求。

 二是主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自面商、亲自督办，对事关我市经济社会发展的重大问题以及人民群众普遍关注、反映强烈的问题直接组织承办，分管领导和具体承办人员必须认真履行办理责任，深入一线开展调研，逐项抓好工作落实。

 三是要形成办理合力，涉及多个部门的建议，主办单位要切实负起责任，发挥主导作用，做好组织协调工作;协办单位要认真及时向主办单位提供负责任的协办意见，确保办理工作的完整性和一致性，防止出现推诿现象。同时，市政府各承办单位还要对各自所承办的、办理结果为B类的10件建议深入开展续办续复工作。

 第二，进一步强化建议办理面商工作。一是要坚持“先面商，后答复”的办理原则，坚持办前调查、办中协商和办后回访制度，切实加强与人大代表联系，沟通办理情况，征询办理意见，推动问题更好地解决。对能够及时解决的建议，要马上解决，立见成效;对条件不具备、需要逐步解决的，要列入工作计划，拿出时间表和路线图，逐步加以解决;受政策或其他因素制约无法落实的，要说明情况，讲清原因，面对面与人大代表进行交流与沟通，求得人大代表的理解。

 二是要强化面商面复，坚持由部门主要领导或分管领导面复人大代表制度，切实改变以往由具体承办人员与人大代表沟通协商的做法。

 第三，进一步推进建议办理结果公开。市政府各承办单位要按照“谁主办，谁答复，谁公开”的原则，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的市人大代表建议办理复文，除涉及国家秘密的依法不予公开外，原则上应全文公开;对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，根据有关法律法规规定，依法将可公开的内容予以公开，做到及时回应社会关切，自觉接受市人大及其常委会、人大代表的监督。

 第四，进一步加大建议办理督办力度。市政府督查室要强化对建议办理工作的督查和考核，对未在规定时限内办复的在综合考评中给予相应扣分。要进一步健全和完善办理工作督查机制，积极开展多层次、多渠道、全方位的督查，及时跟踪各承办单位办理工作情况。通过现场督查、电话督促等方式，抓好督查督办、跟踪问效，重点检查承办单位任务是否分解、责任是否落实、制度是否健全、程序是否严格、答复是否规范、办结是否按时、问题是否解决，确保办理任务如期完成。

 主任、各位副主任、各位委员，市政府及各承办部门将立足于解决实际问题，致力于取得实际成效，进一步健全人大代表建议、批评和意见办理工作制度，努力提高办理答复的质量，切实把建议成果转化为政策文件，把群众意愿落实为惠民实事，用建议助力于项目建设，促进我市经济社会的持续、健康、平稳发展。

 附件

 市人大常委会领导重点督办的15件代表建议办理落实情况

 截止2017年12月22日，市人大常委会主任会议确定重点督办的15件代表建议办理落实情况如下：

 一、办理结果为A类的12件代表建议落实情况

（一）凤庆代表团李远才等6名代表提出的《关于帮助协调交通部门给予扁乌线、云雅线2017年县乡道改造计划60公里以上项目支持的建议》（第32号）

“十三五”期间省交通运输厅只对“集连特”地区安排县乡道改造计划，且每个县安排30公里，建设规模十分有限。我市8县(区)均属“集连特”地区，进入云南省“十三五”重要县乡道改造项目库里程总规模共288公里。市交通局积极向上争取支持，但扁乌线，云雅线未能进入云南省“十三五”重要县乡道改造项目库。目前，通过招商引资等方式，扁乌线、云雅线提级改造项目已开工建设。

（二）永德代表团杨绍斌等10名代表提出的《关于加快芒市至孟连高速公路永德（链子桥）至耿马（勐简）段项目开工建设的建议》（第114号）

永德(链子桥)至耿马(勐简)公路路线起于旧城乡东侧(保山市与临沧市交界处)，经链子桥、湾甸、永康镇、永德县、松林街、大山乡，顺接拟建施甸至链子桥高速公路，止于耿马自治县勐简乡，与在建临清高速公路相接，全长109公里，估算投资172亿元。该项目原属芒市至孟连沿边高速公路的一段，由于沿边高速公路路线方案调整，项目前期工作于2017年8月重新启动。

 目前，项目“工可”已获批，初步设计已报省交通厅审查，控制性工程进场道路和临建设施施工图已完成，临时使用土地、临时使用林地编报工作已完成，项目于12月18日举行开工仪式，现已开工建设。该项目拟采用政府和社会资本合作PPP模式推动建设，PPP项目实施方案编制、物有所值评价及财政承受能力论证等相关工作正在开展。

（三）凤庆代表团施文宏等10名代表提出的《关于请求解决茶叶安全管控的建议》（第34号）

 一是落实监管责任。严格按照《国家食品药品监督管理总局关于进一步加强茶叶质量安全监管工作的通知》(食药监食监〔2017〕29号)要求，对农资市场进行常态化监管，净化农资市场环境，规范市场秩序，全面杜绝高毒、高残农药在我市市场上销售。

 二是加强宣传引导。加大对滥用农药、化肥的危害性宣传，普及食品及产业安全知识，逐步引导广大茶农科学、合理和规范使用农药、化肥，保障茶叶原料安全，促进我市茶叶产业的健康发展。

 三是形成监管合力。市、县各级各有关部门根据茶叶产品质量安全的关键控制点和主要控制措施，制定工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求，重点监管好种植、生产加工等环节，督促、引导茶叶生产企业建立健全并落实企业倒逼和生产过程管控机制，加大检验检测力度，严把原料入口关，维护产品质量安全。

 农业部门重点加强农资市场的监管;工商部门重点加强农业生产资料销售的监管;质检和食药监部门重点加强茶叶产品质量安全检测;供销部门重点加强农用物资销售管理;卫生部门抓好茶叶相关标准的研究;茶叶部门重点抓培训，提高茶农规范管理意识。2017年，争取到茶叶产业项目专项补助资金2800万元，其中省级农业生产发展茶叶发展项目资金1300万元(凤庆县1000万元、双江自治县285万元、市级15万元),中央农业生产发展(茶叶有机肥替代化肥试点县创建)项目资金1500万元(永德县、镇康县、双江自治县各500万元)，主要用于加快产业标准化、规模化发展，提高产业集中度，示范带动高优生态茶园和有机茶园建设，推动茶旅游业发展，推进三产融合，目前，项目正在建设中。凤庆县开展了茶叶有机肥替代化肥示范区12000亩建设，实施“茶—沼—畜”、“有机肥+绿肥”、“有机肥+配方肥”三种技术模式。

 同时，在示范核心区推进绿色防控、统防统治技术全覆盖，使化肥减量提效、农药减量控害双推进，促进茶产业提质增效，打造滇红品牌，做强茶产业等。双江自治县实施茶叶整县绿色高产高效创建项目。计划打造5万亩茶叶绿色高产高效典型，培育50个以上新型经营主体及创建5个以上部省茶叶知名品牌，实现项目区节本增效5%以上，带动全县20万亩茶叶节本增效2%以上，实现茶叶总产达1.2万吨，产值达14.4亿元以上。创新茶叶生产经营主体，大力推广“公司(企业)+基地+农户(专业合作社)”的模式，建立食品安全质量追溯体系。

（四）云县代表团段勇等3名代表提出的《关于在云县工业园区通过招商引资引进坚果精深加工企业的建议》（第51号）

目前，云县境内已有云县汇智源食品有限公司、临沧凌丰咖啡产业发展有限公司云县分公司、临沧云南松哥实业有限公司3户坚果精深加工企业，其中临沧云南松哥实业有限公司为2017年1月通过招商引资引进的澳洲坚果精深加工企业。

 该企业注册地为临沧工业园区，建设地为云县幸福镇。项目为年产10000吨澳洲坚果精深加工厂，占地12亩，总建筑面积5000平方米，建设澳洲坚果烘干线、破壳生产线、分拣包装线8条，精加工生产线1条，达到年加工10000吨澳洲坚果产能。该项目计划总投资3000万元。一期年产5000吨生产线已于2017年8月10日竣工，完成投资900多万元，9月7日投入试生产，历时43天，于10月20日结束，完成青皮鲜果加工约2100吨，核果产量达700吨，实现产值3500万元。计划2018年3月实施二期扩建，生产线年加工能力将达1万吨。

（五）永德代表团李拥军等10名代表提出的《关于加快永德县生物产业发展的建议》（第113号）

《临沧市“十三五”工业经济发展规划》(2016-2020)(临政办发〔2016〕156号)，明确将生物产业和食品制造业列为四大支柱产业之一，在“十三五”全市生物产业和食品制造业布局中，将永德县列入粮油加工业、蔗糖加工业、茶叶加工业、核桃加工业、古树加工业、酿酒及饮料制造业等重点发展县。

 《中共临沧市委 临沧市人民政府关于加快推进澳洲坚果产业发展的实施意见》(临发发〔2017〕17号)已将永德县列为全市澳洲坚果产业发展的主产区。2017年，市工信委为永德县争取省市配套“两个10万元”微型企业培育工程专项资金420万元，发放企业服务券补助27.5万元。

（六）云县代表团潘继明等4名代表提出的《关于成立地方城市管理综合执法局的建议》（第60号）

 2017年12月8日，市委、市政府印发了《临沧市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》(临办发〔2017〕108号)，提出了推进城市执法体制改革的总体要求、工作目标、重点任务、实施步骤、保障机制5方面办法措施，明确了市县区城市管理综合执法的行政主管部门、城市管理综合执法机构和职责整合等具体意见。

 为推进城市执法体制改革，市委编办将在近期召集住建、规划、环保等相关部门召开协调会，确保2017年底前基本完成机构设置、职责整合等工作任务，到2020年底前健全城市管理执法地方法规体系和标准规范，初步形成现代城市治理体系，全面提升城市管理和服务水平。

（七）镇康代表团李玉学等7名代表提出的《关于请求将镇康县南伞供水有限责任公司权属划归镇康县人民政府进行管理的建议》（第72号）

 由于南伞供水有限责任公司属国有公司，资产属国有资产。根据《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于印发<临沧市推进市级经营性国有资产集中统一监管工作方案>的通知》(临办字〔2017〕27号)要求，市国资委已于2017年11月18日委托云南省华创会计师事务所对镇康县南伞供水有限责任公司开展清产核资审计。目前，清产核资审计工作已结束。资产移交工作将按程序报批。

（八）耿马代表团俸新代表提出的《关于加大小集镇基础设施建设省级国家投入，完善配套设施的建议》（第82号）

 该建议提出加大小集镇公共基础设施建设力度，投入资金解决和完善小集镇的照明、供排水、公共厕所、美化亮化和环卫垃圾处理等问题。小集镇基础设施建设已纳入《临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020年)》(临办发〔2016〕156号)以及《临沧市提升人居环境行动小组办公室关于印发临沧市进一步提升城乡人居环境五年行动计划城乡治脏治乱实施方案等17个子方案的通知》(临人居组办发〔2017〕7号)。

 目前，全市新增自来水供水设施覆盖乡镇37个，建成乡镇(镇区)自来水厂(站)65个，乡镇(镇区)输水管网1157.12公里，乡镇(镇区)配水管网1507.28公里，实现自来水供水设施覆盖乡镇61个，覆盖率89.71%;新增污水处理设施覆盖乡镇36个，新建污水管网224.28公里，共建成镇区污水处理厂(站)设施43个，镇区污水管网317.8公里，实现污水设施覆盖乡镇41个，覆盖率60.29%，实现污水治理的建制村155个，覆盖率19.87%;新增垃圾处理设施覆盖乡镇43个，共建成乡镇垃圾处理设施82个，实现生活垃圾处理设施覆盖乡镇67个，覆盖率98.53%，实现垃圾有效治理的建制村875个，有效治理率93.48%，实现垃圾有效治理的自然村7097个，自然村生活垃圾有效治理率94.36%。建成城市公厕193座;新增公厕覆盖乡镇39个，68个乡镇均建有2座以上公厕，覆盖率100%;建成建制村公厕1132座，覆盖率97.54%。

（九）耿马代表团普绍明等3名代表提出的《关于提请立项建设大兴乡班坝大沟的建议》（第89号）

 经市水务局实地走访查看，初步测算班坝村大沟建设需投入资金1976万元。目前，市水务局已安排耿马自治县开展项目前期工作，并将班坝大沟灌区以“耿马自治县大兴乡班坝村山区小水网建设项目”列为2018年度农田水利项目库上报省水利厅，积极争取省水利厅立项批复并给予资金补助支持。今后上级补助资金均直接切块下达到县级，市水务局将督促耿马自治县在切块下达的上级补助资金中落实班坝大沟灌区建设资金问题。

（十）双江代表团张会花等5名代表提出的《关于帮助将双江自治县勐库镇纳入全省100个特色小城镇建设项目的建议》（第92号）

 通过努力，双江自治县勐库冰岛茶小镇已于 2017年6月15日被列为全省2017—2019年实施的105个一流特色小镇创建名单之一。总规划面积3平方公里，核心区建设面积1.2平方公里，计划总投资11.9亿元。确定双江自治县城市投资开发有限公司为投资主体，通过PPP模式(政府投资3.82亿元，吸引社会投资7.25亿元)推进特色小镇建设。目前，勐库冰岛小镇(冰岛茶镇)概念性规划、总体规划已完成市级审查及省级备案;修建性详细规划已完成省级评审，根据省住建厅技术审查意见修改完善后于12月4日报市规划局复核;可行性研究报告通过市级评审，环评报告完成县级审查。项目于2017年9月30日开工建设，目前，已落实到位资金2.02亿元(其中省补1000万元)，累计完成投资2.02亿元。

（十一）双江代表团汤杰等6名代表提出的《关于帮助将双江自治县布朗族纳入“直过民族”帮扶范围的建议》（第99号）

 布朗族既是“直过民族”扶持范围，也是国家重点扶持人口较少民族。按全省统一要求，对“直过民族”人口占30%以上的建制村开展脱贫攻坚行动。目前，双江自治县的“直过民族”主要聚居在6个乡(镇)、38个行政村，总人口71852人，其中，建档立卡贫困乡(镇)2个、贫困村15个、贫困户4875户、贫困人口17608人。其中：双江自治县邦丙乡南协村布朗族聚居村已进入《临沧市全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划(2016—2020年)》扶持范围。

（十二）沧源代表团王丽仙等4名代表提出的《沧源佤族自治县关于进一步加强乡村医生队伍建设的建议》（第108号）

 该建议提出请求解决沧源自治县村卫生室标准化建设、提高乡村医生待遇、完善乡村医生养老政策三个问题。一是沧源自治县已完成建筑面积不低于80平方米、“五室分开”的标准化村卫生室78个，占村卫生室总数的82.98%。二是沧源自治县乡村医生月定额补助已从730元提高至1100—1300元，同时还有公共卫生服务补助、基本药物补助和基本医疗服务收入，目前乡村医月收入已达2000—3500元。三是沧源自治县已向连续工龄15年以上已离岗的乡村医生按照每年工龄200元的标准发放离岗补助，并组织在职在岗乡村医生参加城乡居民养老保险，按照每人每年2000元的标准购买养老保险并给予部分补助。同时，为彻底解决我市乡村医生养老和离退问题，市卫生计生委已提出《临沧市乡村医生退养实施方案》，目前已完成意见建议征求工作，待修改完善后报市人民政府审定。

 二、办理结果为B类的1件代表建议落实情况

（十三）耿马代表团孙文利等5名代表提出的《关于加快建设“儿童之家”的建议》（第81号）

 该建议列为B类的原因是：“儿童之家”已列入《临沧市儿童发展规划(2011—2020)》，规划要求到2020年，90%以上的城乡社区均建立1所为儿童及其家庭提供科普、培训等为一体的儿童活动之家。目前，省级没有印发建设“儿童之家”具体建设方案，也无专项资金支持。“儿童之家”建设所需资金全靠自筹。2016年底，我市共建“儿童之家”128所，占全市936个村(社区)的13.68%。2017年以来，通过组织发动，市、县(区)各单位纷纷出资援建“儿童之家”。现已建“儿童之家”180所，占全市936个村(社区)的19.23%，较2016年增长5.34%。因此，“儿童之家”建设需要分年逐步完成。

 三、办理结果为C类的2件代表建议落实情况

（十四）凤庆县代表团李永祥等5名代表提出的《关于立法制定出台〈孟定新城规划建设管理办法〉的建议》（第37号）

 该建议列为C类的原因是：《立法法》规定，临沧属于设区的市，只能对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”三方面制定地方性法规和政府规章。《孟定新城规划建设管理办法》属于我市立法范围。目前，由市城乡规划局委托北京交通大学和上海天华建筑设计有限公司负责编制的《孟定口岸新城总体规划》虽已经市城规委专家技术组审查，但尚未提交市城规委审定。因此，《孟定新城规划建设管理办法》尚不具备相应的立法条件。

（十五）耿马代表团李国忠等8名代表提出的《关于加大推进农村贫困山区教师周转宿舍建设力度的建议》（第80号）

 该建议列为C类的原因是：艰苦边远地区农村教师周转房宿舍建设项目属中央预算内投资项目。2016年市教育局编制了《临沧市“十三五”基本公共教育服务保障工程建设规划》，规划建设2600套91000平方米教师周转房宿舍，计划总投资16250万元，2016年获批280套9800平方米教师周转宿舍，批复投资1750万元，仅占规划的10.77%，目前280套教师周转宿舍已竣工投入使用。2017年初，因国家暂缓实施该项目，致使2017年我市计划实施的艰苦边远地区农村教师周转房宿舍建设项目未能获得批复。