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多措并举推进代表工作迈上新台阶

时间:2017/10/9 11:08:58|本文来源:市人大常委会选联工委 |作者: 黄光梅|点击数:

 近年来,临沧市人大常委会立足实际,不断探索和创新代表工作方式方法,激发代表活力,发挥代表作用,夯实人大工作基础,使代表依法履职行权得到充分保障。

 搭建履职平台密切联系群众

 按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和全国人大常委会党组、省委《关于加强和改进人大工作的意见》以及《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,临沧市主动作为,在临翔区、云县分别开展代表小组活动室试点创建工作,取得创建经验和较好实效的基础上,创建工作在全市推开。

 为进一步规范和推动创建工作,按照“基础配套、制度健全、活动经常、作用发挥”的原则,制定出台了《临沧市人大代表小组活动室创建实施办法》,明确创建要坚持整合资源,一室多用,以村委会、社区为单位创建;实行多级代表集中编组活动,本着便于联络、便于活动、便于联系选举单位和选区选民的原则,以村、社区为单位,结合代表分布情况和行业特点等实行多级人大代表混合编组活动。

 主要内容为“九个有”,即:有牌子、有场所、有设施、有学习资料、有组织领导、有职责制度、有六簿一册、有活动和有活动经费。创建资金由市、县(区)共同筹措解决,市人大常委会对创建达标的代表小组活动室给予适当补助。

 三年来,临沧市市级财政共预算拨付300万元的创建经费,促进县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级共建成260个活动室,占应建数的30%。人大代表活动室的建成,为人大代表依法履职提供了载体和平台,保障了各级人大代表学习、活动有固定场所,有具体内容,有规章制度,有效促进了代表活动的经常化、制度化、规范化,确保人大代表在社会经济发展中的主体作用得到了更好地发挥。

 同时,认真落实省人大常委会《关于全省各级人大代表联系人民群众的指导意见》,建立了市人大常委会组成人员联系基层人大代表和群众制度,32名常委会组成人员共联系62名基层市人大代表。

 各县(区)人大常委会结合实际,相应健全和完善了常委会领导联系乡镇人大工作制度、常委会组成人员联系人大代表制度,每位领导分别联系2-3名乡镇人大代表、每位组成人员联系2-5名县(区)人大代表。乡镇人大主席团建立完善了人大主席团成员联系代表制度、代表联系选民的“两联系”制度。

 自2014年开始,组织全市科级以下的基层62名市人大代表开展以“每名代表每半年联系5户以上群众、为群众办5件以上实事、反映1条以上好的意见建议”的“551”模式的基层市人大代表为民办实事说实话和“访民情、解民忧、促发展”“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的主题实践活动。

 市级财政按每名代表每年2万元的工作经费列入财政预算予以保障。三年多来,市级财政共保障经费390多万元,参加活动的基层市人大代表共联系农户2402户,为民办实事2669件,提出意见建议290条。活动的有效开展,在密切了基层人大代表与群众的联系的同时,激发了代表的履职热情,搭建了党和政府与人民群众的桥梁和纽带,得到广大基层代表和人民群众的一致好评。

 尊重代表意愿,扎实做好代表建议办理工作

 代表建议,集中反映了广大人民群众的愿望和呼声。认真办理和督办代表建议,是尊重代表意愿、发挥代表作用和回应群众关切的直接体现。临沧市高度重视代表建议办理工作,把建议办理工作纳入重要议事日程。

 承办和督办单位严格执行《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》和《临沧市人民代表大会常务委员会代表建议批评和意见处理办法》,认真落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”,坚持定职责、定任务、定人员、定时限、定要求“五定”方针,把代表建议办理任务分解到具体科室、落实到承办人员、明确步骤方法。

 每年年底,人大常委会都听取同级人民政府关于人大代表建议、批评和意见的办理情况报告;人大常委会有关工作机构关于人大代表建议、批评和意见办理督办情况的报告。三年多来,市人大常委会共督办代表建议共356件,其中重点建议55件,代表建议的解决率逐年得到提高。

 围绕经济社会发展和民生改善,组织代表开展闭会期间的活动

 建立重大情况向代表通报制度,加强常委会组成人员同代表的联系,坚持邀请相关领域和熟悉情况的代表参加常委会组织的调研、视察和执法检查,坚持邀请代表列席常委会会议制度。三年多来,共邀请171名市人大代表参加市人大常委会组织的调研、视察和执法检查,邀请89名人大代表列席市人大常委会会议。

 三年来,先后组织全国、省人大代表古茶树保护工作、民风民俗村寨建设、农业产业开发、新型农村合作医疗实施管理、“27241”脱贫攻坚工程等情况开展视察。

 各县(区)受市人大常委会的委托,围绕当年经济和社会发展的实际以及社会关注、人民群众普遍关心的问题选定视察主题,先后组织辖区内的市人大代表开展了地震灾后恢复重建工作建设情况、中小河流河道治理管护情况、农村公路建设管理养护情况、农业产业发展情况、美丽家园建设情况等十多个专题的视察活动。通过听、问、查、看、访等形式,代表们进一步了解了各项工作的进展情况,提出的建设性意见和建议得到有关部门采纳,有力地推进了各项工作的开展。

录入者:曹建文 责任编辑:曹建文