2月10日，临沧市第五届人民代表大会第三次会议在市会议中心隆重开幕。

 第一次全体会议应出席代表331人，实际出席代表317人，符合法定人数。

 大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席汤培远主持开幕大会。

 担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：张之政、杜建辉、杨宇、李银峰、赵子杰、蒋世良、顾炳战、杨文章、赵贵祥、施志胜、李明昌、唐永春、吴罕节、龚文军。

 在主席台就座的有：李寿志、陈昌砚、徐以民、芶开波、邱明等主席团成员。

 在主席台就座的还有：张中义、倪正刘、杨志厅、王萍、张庆星、李丕明、唐文庆、张永明、袁清祥、李彪、李祥生、杨利民、赵雪、杨鹏飞、李明奎、路治华、肖智。

 上午9时，汤培远宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

 市长杜建辉代表市人民政府向大会作政府工作报告。

 报告指出，2022年是极不平凡、极为艰难的一年。面对新冠疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作的主线，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，各项工作取得新进展、新成效，综合经济实力迈上新台阶。我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，取得了脱贫攻坚成果持续巩固、产业发展提质增效、基础设施加快完善、对外开放不断深化、创新示范区建设深入推进、生态文明建设成效显著、营商环境明显改善、民生福祉更加普惠、边疆治理能力显著提升的成效。

 报告指出，一年来，我们以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扎实推进作风革命、效能革命，深入开展政府系统工作作风专项整顿，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行“三法三化”和“三个马上”，实现“作风大转变、效能大提升、工作大起色”。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士的意见建议。高质量办理人大代表建议145件、政协提案118件，一批办理成果有效转化为推动发展的务实举措。

 报告指出，过去一年工作难中求成、难中求进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导、全力支持的结果，是市委坚强领导、科学决策的结果，是人大代表依法监督、政协委员民主监督的结果，是全市各级各部门和广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。

 报告指出，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了全面部署，为我们指明了前进方向。国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，为我们扩大开放，加快推动中缅印度洋新通道建设，实现高质量跨越式发展注入了新的强劲动力。我们要坚定信心，认真学习贯彻中央经济工作会议提出的“五个坚持”“六个更好统筹”“五大政策取向”和“五个重大问题”，一步一个脚印把习近平总书记为我们擘画的蓝图变为美好现实。

 报告提出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，全面落实省委十一届三次全会、市委五届三次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，培育壮大资源经济、口岸经济、园区经济，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，为实施“3815”战略发展目标打下坚实基础。

 报告建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长14%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;外贸进出口总额增长20%以上;一般公共预算收入增长20%以上;一般公共预算支出增长3%以上;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;单位地区生产总值能耗降低2%。

 报告提出，今年要重点抓好10个方面的工作：聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，在筑牢政治忠诚上持续发力;聚集“三个好”要求，在推进守边固边兴边上持续发力;聚集乡村振兴和新型城镇化，在推动城乡融合发展上持续发力;聚集中缅印度洋新通道，在扩大开放上持续发力;聚焦延链补链强链，在构建现代化产业体系上持续发力;聚焦增投资促消费，在扩大内需上持续发力;聚焦市场主体培育，在提升营商环境上持续发力;聚焦国家可持续发展示范区，在推进绿色发展上持续发力;聚焦增进民生福祉，在提高人民生活品质上持续发力;聚焦安全发展，在防范化解重大风险上持续发力。

 报告提出，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，牢记嘱托、感恩奋进，埋头苦干、开拓创新，奋力谱写好中国式现代化的临沧篇章。

 根据会议议程，大会提请代表审查临沧市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、临沧市2022年地方财政预算执行情况和2023年地方财政预算草案的报告。

 大会表决通过了临沧市第五届人民代表大会第三次会议选举临沧市人大常委会委员办法。

 部分住临的省第十四届人大代表，出席政协临沧市五届二次会议的委员，市委和市级国家机关有关部门负责人，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人，市人民团体和市中专学校及市属中学负责人，中央和省属驻临单位及企事业单位负责人等列席会议。