2月18日上午，凤庆县第十八届人民代表大会第四次会议在凤庆会堂隆重开幕。

 第一次全体会议应出席代表233人，实际出席代表218人，符合法定人数。

 大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席曹宪勇主持开幕大会。

 担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：陈礼军、谭波、韩才华、吴天安、鲁绍云、潘伟、字学强、肖红翔、李璇。

 在主席台就座的有：程林、胡永涛等主席团成员。

 在主席台就座的还有：李慧林、黄海鸥、李娟、杨昭。

 上午9时，曹宪勇宣布大会开幕。全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

 谭波代表县人民政府向大会作政府工作报告。

 报告指出，2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和系列三年行动，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县经济质量效益不断提升、重大改革举措继续深化、重点领域风险有效化解、民生福祉得到持续改善、社会大局保持和谐稳定。全年地区生产总值增长3.1%，固定资产投资增长5.3%，一般公共财政预算收入、支出分别增长2.63%、7.99%，规模以上工业可比价增加值增长5.7%，社会消费品零售总额增长5.6%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.1%，金融机构本外币存贷款余额分别增长8.68%、4.48%，亿元以上招商项目签约增长100%，旅游总收入增长20.36%，居民消费价格总水平累计涨幅为0.4%，单位地区生产总值能耗控制在市级下达目标范围内。

 报告指出，过去一年，扩投资促效益，项目牵引质效更高;优结构增动能，产业升级势头更强;守底线拓成果，乡村振兴步伐更稳;建机制促融合，城乡发展面貌更新;抓改革求突破，创新发展动力更足;强保护筑基底，生态环境质量更优;办实事惠民生，人民生活品质更好;防风险护稳定，安全发展基础更牢;转作风提效能，政府自身建设更严。

 报告指出，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是东西部协作和定点帮扶单位鼎力帮助的结果，是全县广大干部群众同心同向、苦干实干的结果。

 报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，也是“3815”战略发展目标“三年上台阶”实现之年和系列三年行动决战决胜之年。我们将以更加精准的谋划、更加务实的措施、更加有力的干劲推动经济社会持续高质量发展。

 报告提出，2025年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协调配合，完整准确全面贯彻新发展理念，持续深入实施“3815”战略和系列三年行动，积极服务和融入新发展格局，突出稳进增效、改革突破、惠民强企、除险固安的工作导向，统筹扩大内需和结构转型，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

报告提出2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，产业投资增长9%，规上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共财政预算收入、支出均增长1%，城乡常住居民人均可支配收入增长快于经济增长。

 报告提出，2025年要重点抓好7个方面的工作：聚焦产业谋发展，增强经济发展竞争力;聚焦项目扩投资，筑牢经济发展根基;聚焦振兴促融合，推动城乡协调发展;聚焦宜居优环境，持续擦亮生态底色;聚焦改革增动能，加快释放发展活力;聚焦民生强保障，增强人民群众获得感幸福感;聚焦安全守底线，护航经济社会高质量发展。

 根据会议议程，大会提请代表审查凤庆县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、凤庆县2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告。

 大会表决凤庆县第十八届人民代表大会第四次会议增补财政经济与预算委员会主任委员表决办法草案，凤庆县第十八届人民代表大会财政经济与预算委员会主任委员人选名单草案，凤庆县第十八届人民代表大会第四次会议补选县监察委员会主任办法草案。

 县委、县人民政府、县政协、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的领导同志，部分县处级退休干部，县委工作机构、直属事业单位，县人民政府各组成部门、各人民团体、中央省市驻凤庆单位主要负责人，驻凤庆的市第五届人大代表，不是县人大代表的乡镇党委书记、乡镇长，县人大常委会各委室副主任，军警部队主官，参加政协会议的全体政协委员，部分重点工程和企业负责人等列席会议。