脱贫攻坚开启翁乐发展新篇章
——凤庆县人大常委会机关挂钩勐佑镇翁乐村脱贫工作纪实
时间:2017/11/2 17:53:22|本文来源:凤庆县人大常委会法制民族侨务工作委员会 |作者:赵家永|点击数:
翁乐村是勐佑镇3个建档立卡贫困村之一,位于勐佑镇西南部,距县城65公里,交通、通讯十分不便,是勐佑镇最边远最贫困的山区村。全村共有14个村民小组,381户1578人,其中:有建档立卡贫困户136户564人,耕地1910亩,人均1.21亩。该村基本属于立体气候,最高海拔1780米,最低海拔1100米。2013年以前,翁乐村农民年收入为4600元,全村没有稳定增收的支柱产业,村民收入主要是以农业种植和外出务工为主。长期以来,村级集体经济一片空白。
2015年底,根据县委政府的统一部署,凤庆县人大常委会机关被确定为翁乐村脱贫攻坚帮扶挂钩单位并派驻驻村工作队,通过两年来的精准帮扶,翁乐村一天天在华丽蜕变着,2017年3月翁乐村作为全县第一批脱贫出列村之一通过省级考核验收,2017年7月翁乐村被县委政府表彰为“脱贫攻坚先进集体”。
深入开展调研,找准脱贫攻坚发力点
2016年1月起,县人大常委会机关按照县委“挂包帮转走访”的要求,常委会领导牵头,把调查研究当作第一课,首先从找准翁乐村贫困“症结”着手,机关40名干部职工结对帮扶翁乐村136户建档立卡贫困户,做到每季度至少入户遍访一次,每月电话回访一次,驻村工作队员每月走访不低于10户农户。深入农户走访,广泛听取、征求村民的意见和建议,共商发展大计。通过深入细致调研,摸清了村情,并与当地镇党委、政府及村组干部座谈研究,科学制定了《凤庆县人大机关扶贫工作规划》,规划紧扣村情、立足长远,明确了“基础设施扶贫固本、产业扶贫造血、教育扶贫斩穷根”的发展思路。
县人大常委会主要领导非常重视脱贫工作,多次带领机关干部深入翁乐村,听取脱贫工作情况汇报,深入了解基本情况、主要困难和急需解决的突出问题。多次组织县扶贫办、县发改委、县交通局、县林业局和当地党委政府召开现场办公会,亲自协调解决了村级扶贫项目资金的问题,极大鼓舞了工作队和村组干部做好脱贫工作的决心和信心。
切实打牢基础,增强产业发展后劲
2015年以前,翁乐村没有一寸水泥硬板路,从主干道进村的雨天泥泞不堪,交通基本中断,肥料、农药等农用物资运不进,农副产品的运不出。县人大机关挂钩帮扶以来,在县人大常委会领导的全力协调帮助下,翁乐村先后争取到扶贫攻坚整村推进、公路、人畜饮水、4G网络、村卫生室等建设项目,以交通为主的基础设施建设实现质的蜕变,仅是2016年一年,全村投资1246万元,完成7.4公里镇村通畅工程;完成8公里村组道路硬化工程,完成村内20公里村组公路修复;投资30万元完成中山、半坡、坡脚、普家、大坟脚五个村民小组人饮安全巩固提升工程,解决了160户656人,100多头大牲畜饮水困难问题;投资50万元新建4G网络信号塔一座;投资18万元新建村卫生室120平方米;投资20多万元完成大水井、上下得赶、旧寨、大坟脚4个自然村党员和村民活动场所建设;投资8万多元在村委会和学校周围安装太阳能路灯10盏。极大改善了村民的生产生活条件。列入2017年建设规划的1400余万元基础设施项目目前正在逐项启动中。
抓好危房改造,夯实“安居乐业”基础
翁乐村紧紧围绕贫困户有安全稳固住房这一脱贫目标,把解决贫困户住房困难问题列入重要议事日程,充分利用好国家对建档立卡贫困户金融扶持及奖励政策抓实农村危旧房改造工程投入和建设力度,切实改善了贫困户的人居环境,真正做到让困难群众“住有所居”。 如:半坡小组34户农户有29户建档立卡贫困户,2015年前仅有2户建了砖混房,大部分农户住房条件简陋不堪,房屋破旧、狭小、昏暗、环境恶劣。2016年一年借助国家的扶持政策有29户建起了安居房。 政府补贴加上贴息贷款,安居工程点燃了村民脱贫致富的激情,截止2016年12月,全村落实建房贷款120户659万元,其中建档立卡贫困户72户414万元。
2016年全村共完成危旧房改造150户,其中拆除重建129户,修缮加固1户,政府兜底20户,全面完成了建档立卡贫困户安居房建设任务,使贫困群众住房安全有了保障。现在,翁乐村380多户农户已经全部消除了C级D级危房,以往破旧不堪的土房没了踪影,取而代之的是一栋栋漂亮别致的楼房,翁乐村的面貌发生着日新月异的变化。
大力发展产业,引领群众脱贫奔小康
针对翁乐村边远落后,群众技能低,产业既单一,又形不成规模的实际,为了提高群众收入,翁乐村从技能培训和产业发展两个方面入手,在县人大机关的帮助协调下,先后组织31名村组干部到凤山镇安石村、京竹林村现场学习培训;云南新子路职业培训学校到村帮助培训“家畜饲养初级工”113人;县老年科协深入村寨,为贫困群众现场培训种养技术两次,受训人数达124人次;两年内先后选派了25名贫困群众到市、县职业技术学校和保山等地短期培训;创办了春国养猪专业合作社并于2017年9月实现首次分红;启动了农村电商平台扶贫项目,极大方便群众购得到卖得出。
截至2016年12月底,全村已扶持建档立卡贫困户养殖二元母猪254头,三元猪284头,种公猪2头;种植砂仁200亩,澳洲坚果2700亩,种植高价值经济林木(金丝楠木)户均15棵;新发展种植高产甘蔗80亩,实施玉米高产创建项目600亩;完成25度以上陡坡退耕还林200亩,泡核桃高优种植15000株,2017年发展香料烟150亩,技能致富、产业脱贫的雏形在翁乐村已初步显现。
强化班子建设,党建扶贫双推进
贫困村脱贫奔小康,关键要有一个好的村支两委班子。2016年,正值村支两委班子换届选举,驻村工作队积极协助村支两委班子换届选举,成功选举了新一届村两委班子,新增选1人进入两村委会班子,加强了班子的力量。坚持每年“7.1”县人大常委会领导到村上一堂党课,支持经费慰问困难党员,对优秀党员进行表彰。2016年来把7名积极带头致富的年轻人培养成入党积极分子,有2名被党组织吸收为预备党员。认真抓实党建基础业务、党员积分制管理工作和妇联共青团工作。
通过加强基层组织建设,村党支部在服务精准扶贫工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用进一步得到发挥,凝聚力、执行力进一步增强,两年来,出色完成镇党委政府安排布署的各项工作任务能,工作质量和成效位突出。