共聚一堂议报告 畅所欲言谋发展
——双江代表团审议市政府工作报告,审查计划、财政报告
时间:2019/2/22 9:28:37|本文来源:双江自治县人大常委会办公室 |作者:勾林芳 罗浩 赵豫楠|点击数:
2月16日至17日,双江代表团认真审议市人民政府工作报告,审查计划、财政报告。代表们一致赞同三个报告。
李红文代表说,之政市长代表政府所作的工作报告,总结的工作实事求是,取得的成绩令人振奋,确定的目标切实可行,制定的措施明确具体,完全同意这个报告。2018年,全市上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,在市委的坚强领导和全市各族干部群众的共同努力下,紧紧围绕年度工作目标,开拓创新,锐意进取,各方面工作都取得了可喜的成绩。
一是经济增速加快。生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入增幅均位于全省前列,发展基础进一步夯实。
二是发展质量提升。财政收入中非税收入占比下降到50%以下,一些重大项目的储备在全省领先,19个项目进入财政部管理库的PPP项目库,科技入滇签约项目达17项,梳理项目库项目达1462项,储备项目资金达三千多亿,发展潜力进一步提升。
三是产业转型加快。特色农产品和绿色食品开发力度不断加强,旅游总收入大幅增长,基础保障不断增强,“五网”建设大幅度推进,招商引资规模、质量和到位资金不断提升,发展后劲进一步增强。
四是脱贫攻坚成效显著。全市7.69万名贫困人口实现脱贫,贫困发生率下降至0.81%,云县等7个县(区)相继接受专项评估检查,在全省取得了领先的成绩。同时,双江自治县也在脱贫攻坚、省级文明城市创建、全国民族团结进步示范区创建、综治维稳工作等方面取得了明显成效。但是我们也要清醒地认识到全市经济社会发展存在的差距:缺资金、缺项目、缺人才等问题仍然突出,与保山、文山、普洱、楚雄相邻地区相比,在发展规模、发展速度上还需奋起直追。
建议:一是要对“五网”建设项目,设置具体目标,细化具体任务,明确时间节点,落实具体责任,做到扎实推进;二是要及时对接国家发展战略和支持重点,从中找项目、找资金、抓机遇;三是要不断优化招商引资环境,提高招商引资质量;四是要加大力度扶持民营经济发展,在政策支持、服务效率上下功夫;五是要继续提升全市教育医疗卫生水平,形成具有临沧特色的教育医疗高地;六是要尽快对旅游产业发展作进一步调研规划布局。
施志胜代表说,政府工作报告是一个务实的报告。报告对2018年的工作总结实事求是,既总结了成绩和亮点,也客观分析了存在的困难和问题。2019年各项经济指标的确定,在2018年的基础上进行了调减,这是在客观分析2019年我市经济转型调结构和国家税收政策调整的基础上,进行的相应调减,这是一种务实担当的表现。报告是一个科学民主的报告。报告的形成是之政市长带队到市人大常委会、市政协反复征求意见得来的结果,报告中提出的指标和措施,都是通过反复征求各方面意见才确定下来的,非常符合实际,也具有可操作性。报告是一个鼓舞人心的报告。2018年临沧的各项指标,在全省排名是靠前的,这个成绩非常鼓舞人心。报告所提出2019年的工作目标也是鼓舞人心的,每一项工作通过我们实实在去争取、去奋斗、去努力都可以实现,目标都可以达到,所以说,报告是一个鼓舞人心的报告。
建议:抓住全省实施“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”的重大机遇,把临沧的传统支柱产业真正做优、做大、做强。
金 华代表说,聆听了之政市长所作的政府工作报告,让人感受到“新春伊始,万象更新;百舸争流,千帆竞发;没有最好,只有更好”,催人奋进,提振信心。2018年12项主要经济指标中,临沧市在全省的排位中都争先进位,有10项指标增速均高于全省平均水平。2019年13项主要经济社会发展指标的增幅均高于全省增幅,表明了临沧市有基础、有希望、有能力、有信心来实现新发展、新跨越。《政府工作报告》相关工作说明是政府工作有力的补充,体现了政府的信心和决心,阐明了2019年政府工作的系统性、具体性、连续性和政策措施的可操作性。这些都在传递着发展的正能量,表明了临沧经济社会已迈进又好又快的阶段,也标志着临沧经济社会开始步入发展的快车道。建议:一是进一步研究教育和科技工作,加大投入和支持力度;二是进一步增强全市行政能力,正确处理好“最后一公里”“最多跑一次”工作机制,提升执行力、落实力和行政效率;三是在领导层面和政策倾斜上支持推动双江生物药业的建设与发展。
普润清代表说,之政市长所作的政府工作报告,政治站位很高,是一个求真务实、创新发展的报告。在今后的工作中,一定认真学习好报告,把精神吃透,抓好落实,从报告中找思路、找方法、找措施,力争使双江在“五网”建设、产业发展、“三张牌”打造、“美丽县城”和特色小镇建设、工业经济增长等方面取得突破。建议:一是澜沧江“河长制”管理实行全市一盘棋谋划和推进;二是市政府及相关部门要帮助协调推进双江至澜沧高速公路尽快列入省级规划并开工建设。
周 良代表说,市人民政府工作报告,一是回顾总结工作实。2018年工作有力度,成效好,地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算收入及支出等在全省名列前茅;二是确定提出的目标准。2019年工作有高度,导向好,目标统筹兼顾、科学合理;三是工作安排部署清。2019年工作有深度,举措好,体现了高质量发展与高速度并行、“五网”基础设施建设与经济社会发展共进、融合发展与协调全面可持续发展相依、能源大市与能源小市共存的特点。在今后的工作中,将按照“要快、要苦、要敏锐、要有办法、要坚定”的要求,抓好政府工作报告的贯彻落实。
段寿华代表建议:一是加大“五网”基础设施建设,支持双江建设通用机场和双江至澜沧高速公路;二是加大对民营企业的扶持力度,结合“营商环境提升年”,市级应出台支持民营企业发展的意见,重点解决民营企业融资难的问题;三是加大龙头企业培育力度,特别是核桃、茶叶等传统产业的龙头企业的扶持,对双江生物药业龙头企业应给予更多的关注和支持;四是加大对“美丽县城”、特色小镇建设的扶持力度,出台相关支持政策;五是加大对规划的执行力度,研究规划执行的具体措施办法,确保规划的严肃性。
汤 杰、张加华、张铭峪、罗永平代表建议:一是把巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略与民族团结进步示范县建设“双融合、双促进”;二是恢复和成立市、县民族医药研究机构,保护和传承民族民间医药文化;三是加强对少数民族教育的帮扶力度,对少数民族接受高中教育、高等教育和职业教育给予资金补助和政策激励,采取更有力、更有效的措施加强少数民族农民技能培训;四是加大对少数民族文化的传承、挖掘及民族文化产业政策的扶持力度,加大财政资金投入;五是进一步加强对县级学前教育的调研,合力解决全市学前教育教师编制不足的问题。
刀福勇、王付美、杨 莲、许远凤代表建议:一是加大农村治安防控体系建设的投入力度和政策倾斜;二是在继续推行现行“以奖代补”机制的基础上,给予村级人民调解员适当补助;三是继续关注老年人群体,加大乡镇老年人活动中心的建设力度;四是加快推进双江机动车检测站的建设;五是推广绿色能源汽车,政府要研究制定优惠政策并配套相关设施;六是针对“马路拉链”现象,要严把规划关,做到无规划不建设,无许可不动工;七是在“万名干部规划家乡行动”中,要强化对回乡干部的培训,力求规划取得实效。
董元海、董华明、保 江、周 艳代表建议:一是加快临清铁路前期工作,争取早日开工;二是继续抓好“五网”建设,要细化具体措施抓实“四好农村公路”建设,以巩固脱贫攻坚成果,助推乡村振兴战略实施;三是把澜沧江沿江产业经济带建设纳入市级谋划,进一步挖掘澜沧江沿线的旅游资源,更好地契合“三张牌”的打造;四是着力抓好污染防治攻坚行动,打好蓝天碧水保卫战;五是积极争取双江古茶山国家森林公园建设项目,力争列入国家、省、市盘子。
李富秀、何海仙、俸丽娟、俸志琴代表建议:一是加大医疗卫生人才培养力度;二是放宽城乡医保门诊报销专人限制,家庭成员之间可灵活调整使用,让医疗费用报销更加科学合理;三是合理整合医疗保障与医疗机构目录,让更多平价的常用药、必备药能进入医保报销目录;四是持续加大民生领域的投入力度,加大对养老机构建设的政策倾斜和资金投入;五是切实保障农产品质量安全,加大农产品安全管控力度,确保农产品安全放心。