8月27日，云县人大财政经济与预算委员会召开第三次全体会议暨2018年县级财政决算草案初审会议，县人大常委会副主任穆天平到会指导，县人大财政经济与预算委员会主任委员、副主任委员和部分委员出席会议。县政府办、发展和改革局、县财政局、县审计局等相关负责人列席会议。

 会上，对决算草案进行了初步审查，县人大财政经济与预算委员会组成人员对县级财政决算草案及两个报告提出了意见和建议。

 穆天平充分肯定了决算工作和审计工作的报告质量，并针对决算中反映出的问题提出四点要求。

 一要进一步完善报告内容和表格。要按照党的十八届三中全会关于“审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展”的要求，内容上应重点报告贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署以及县委要求的主要情况;附表要列示重大政府投资计划和重大投资项目表。

 二要切实树立全面预算绩效管理理念。强化政府和部门主体责任，加快建立健全评价结果与安排预算、完善制度、调整政策等的挂钩机制，充分运用绩效评价的结果。重点支出和重大投资项目的绩效评价结果，应当向县人大常委会报告，

 三要着力抓好当前财政管理重点工作。要做好保工资、保运转、保基本民生工作。积极应对减税降费带来的财政平衡压力，继续清理结转结余资金，盘活现有政府存量资产，大力压减一般性支出。要强化地方政府债务管控，积极稳妥化解存量债务，完善地方政府债务风险评估和预警机制。规范地方政府债务限额管理，用足用好地方政府债券资金。

 四要根据此次初审意见认真进行梳理分析，形成反馈意见及时反馈给县财政局研究处理，最后形成决算审查结果报告，为9月份召开的县十六届人大常委会第十八次会议听取和审议县人民政府2018年县级财政决算草案的报告、2018年县级财政预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告做好前期准备工作。

 据悉，县人大常委会、县人大有关专门委员会为贯彻落实党的十八届三中全会关于加强人大预算决算审查监督职能的要求，在此次会议召开之前，主要开展三个方面决算审查监督工作：

 一是首次借助预算联网监督系统开展预先审查。县人大财政经济与预算委员会组织了全体委员和部分县人大代表对2018年县级财政决算草案和决算报告进行预审，在预审中首次利用新上线的预算联网监督系统开展审查。预审工作中系统触发预警12条，提高了审查效率，提升了审查质量。

 二是突出审查政策对支出预算约束。加强对支出预算和政策的审查监督，重点审查预算支出安排和政策贯彻落实党中央重大方针政策和县委决策部署的主要情况。提出了重点完善5个方面的重点支出安排的贯彻落实和实施绩效情况。

 三是提升人大和审计决算审查监督合力。建立和完善了事前共商、事中及时交流反馈、事后成果共享的机制，审计查出的3个问题被县人大财政经济与预算委员会采纳，审计监督的层次得到提升。