党的十九大报告将实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手。从沧源阿佤山边疆“民族直过区”实际出发，实施乡村振兴战略，要着力抓好以下八个方面，夯实全面建成小康社会的基础。

 一、坚决打赢脱贫攻坚战，建设全面小康的世界佤乡

 党的十九大首次提出实施乡村振兴战略后，中央农村工作会议又立足当前、面向长远，就如何实施乡村振兴战略作出了具体部署。并将实施乡村振兴战略的目标和任务明确为：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

 沧源要紧扣3个贫困乡镇、30个贫困村、1.9万贫困人口脱贫退出目标，实现2018年脱贫摘帽的庄严承诺。实施精准脱贫。按照“六个精准”要求，聚焦贫困乡村、贫困农户，大力实施1000个以上项目，加大涉农资金整合力度，积极争取各方帮扶支持，扎实推进安居房建设，全面补齐贫困乡村发展短板。

 夯实致富基础。结合旅游产业发展，按照“长短结合”方式，壮大特色农林产业，种好珍贵用材林等“致富树”“子孙树”，实现乡有特色主导产业、县有加工龙头企业目标。

 强化公共服务。加强职业技能培训，加快培养新型职业农民，加大教育扶贫力度，提高医疗保障水平，坚决杜绝因病致贫返贫，让贫困学子上学无忧，切断贫困代际传递。

 引导观念转变。加强农村精神文明建设，引导群众树立自力更生、艰苦奋斗精神，着力解决精神贫困问题。巩固脱贫成效。在2018年实现全县脱贫摘帽基础上，用两年时间对标巩固脱贫成果，到2020年，实现同步全面小康。

 二、培植特色优势产业，建设品牌响亮的世界佤乡

 依托民族生态文化，努力把沧源打造成世界佤文化中心。做大做强旅游产业。按照全域旅游发展要求，以创建国家级旅游度假区为抓手，把县城打造成佤文化精品旅游城市，建成翁丁原始部落、崖画谷两个AAAAA级景区，把葫芦小镇建成旅游商品集散中心、佤族精品文化体验中心，统筹推进南滚河国家公园旅游区、红色旅游区、中缅跨境旅游区建设，加大嘎多、勐卡、芒黑等传统村落保护开发力度，开发以芒回水库度假区、芒摆有机茶度假庄园为代表的一批康体休闲、养生度假、文化体验项目。

 申报开通跨境旅游线路，打造“探秘金三角”旅游新名片。深度挖掘佤文化资源，推出一批有特色、有市场、有影响力和观赏性、参与性强的佤文化精品，力争每年有一批新的佤文化旅游产品推向市场。不断提升办节水平，积极推进旅游精准营销推介，全方位“讲好沧源故事、唱响沧源声音、舞动沧源形象”。今后五年，接待国内外游客年均增长32%以上，旅游收入年均增长45%以上。

 做优做精农林产业。严守52万亩耕地红线，建成高标准农田地10万亩、糖料核心基地10万亩，种植澳洲坚果2万亩，建成生态茶园5万亩，发展生物药材、特色瓜果等种植面积12万亩以上。以特色种养殖示范基地建设为突破，发展壮大特色有机休闲农业，加强无公害产品、绿色产品、有机产品、地理标志产品“三品一标”认证，培育一批农业“小巨人”，把沧源打造成舌尖上的生态园区、观光上的绿色景区。

 培育特色新型工业。推进沧源边境经济合作区基础设施建设，打造新的工业经济增长极。积极扶持壮大佤文化特色旅游产品加工业。今后五年，工业总产值年均增长12%以上，规模以上工业增加值年均增长12%以上，民营经济增加值占生产总值比重达50%以上。

 三、改善基础设施条件，建设高效便捷的世界佤乡

 坚定不移打好“五网”建设大会战，建成有效支撑沧源发展，更好服务和融入全市、全省发展大局的基础设施体系。建成内畅外通的路网。快速推进芒市至孟连高速公路耿马(勐撒)至沧源(勐董)和沧源(勐董)至岗莫标山高速公路、南伞至清水河至永和铁路等项目前期工作，统筹推进立孟二级公路、直过民族自然村通路工程等建设。

 今后五年，开工建设高速公路80公里，二级公路里程达240公里，所有建制村、60%以上自然村实现通畅，让群众出行更方便。建成功能完善的航空网。根据文化旅游发展需求，适时增加航班密度，积极推进通用航空产业发展，把沧源建成区域性航空节点。

 建成内强外联的能源网。完成新一轮农村电网改造升级投资1.45亿元以上，改造“一户一表”1.53万户，供电可靠率达99%以上，建成清洁、绿色、安全、高效的能源保障体系。建成安全可靠的水网。完成东丁水库、芒回水库、英永水库建设，有序推进永董等11座水库及渠系配套工程和芒卡、勐省、岩帅等9个集镇供水项目建设。

 今后五年，全县防汛抗旱能力显著提高，建制镇集中供水普及率、县城污水集中处理率达95%以上，农村饮水集中供水率、自来水普及率达100%，水利化程度达50%以上。

 建成共享高效的互联网。全面提高网络覆盖率和网络速率，缩小城乡“数字鸿沟”，扩大电子商务平台在自然村的覆盖面，实现互联网与传统行业深度融合发展。

 四、推进城乡统筹发展，建设特色鲜明的世界佤乡

 坚持尊重自然、传承历史、弘扬文化，加快推进以人为核心的新型城镇化，把沧源建成宜居宜业、宜游宜商的世界佤乡、心灵家园。

 全面从严管控。围绕“全域规划控制、全域标准建设、全域精细管理”目标，加大城乡规划建设管理力度，以“多规合一”实现“一张蓝图绘到底”，让建设“有规可依”，让管理“有章可循”，让广大群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

 提升人居环境。深入实施提升城乡人居环境五年行动计划、乡镇规划建设管理三年行动计划，努力创建智慧城市、海绵城市、森林城市，把县城打造成佤文化旅游精品城市，申报打造一批佤文化特色村镇群落，推动全域旅游发展。

 统筹城乡发展。深入实施脱贫攻坚、产业提升、村庄改造、环境整治、公共服务、素质提升、乡村治理“七大行动”，实现城乡一体化发展。今后五年，城镇化率达40%以上。

 五、加强生态文明建设，建设绿色宜居的世界佤乡

 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，争当全市、全省生态文明建设排头兵，努力把沧源建成舌尖最安全、枕头最安稳、呼吸最安心的大美之地、养生天堂。

 建设绿色沧源。大力推进“森林沧源”建设，实现“县城森林化、乡镇全绿化、村庄林果化、道路林荫化”目标。今后五年，25度以上陡坡地全部实现退耕还林还草，全县森林覆盖率达75%，城区绿化覆盖率达40%以上，建成5个300亩以上的城市森林公园、郊野公园、湿地公园。

 强化节能降耗。贯彻落实用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，从源头控制能耗，所有重点企业实现清洁生产。增强制度效力。严格环保执法，严肃责任追究，坚决落实生态文明绩效考核、终身责任追究制度，实现“洁净沧源”目标。

 六、深化改革开放创新，建设活力强劲的世界佤乡

 抓好重大改革举措落地，坚定不移推进创新发展，主动融入全市、全省对外开放战略，努力把沧源建成我国面向南亚、东南亚辐射中心的开放前沿、重要节点。

 深入推进综合改革。加快政府职能转变，深化“放管服”改革，提升政务服务水平，降低企业成本，助推民营经济、县域经济、园区经济发展。全面落实供给侧结构性改革政策，扎实推进农业农村、市场体系、财税金融、文教卫生、生态文明、投融资体制等重点领域改革，不断激活发展潜能。

 提升沿边开放水平。深入贯彻实施《云南省边境经济合作区管理办法》，积极争取国家和省政策支持，推进沧源边境经济合作区建设。申报建设永和口岸综合保税区、进出口加工区、免税商贸区，建成永和口岸边民互市街，降低通关成本，切实推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。今后五年，边贸进出口总额年均增长15%以上。不断深化对内合作。

 优化营商环境，激发市场活力，大力引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业到沧源投资兴业。加快急需人才、高端人才引进，增强自主创新能力。今后五年，招商引资到位资金年均增长8%以上。

 七、保障改善民生福祉，建设普惠共享的世界佤乡

 不断加大民生资金投入，增加优质公共服务产品供给，让佤山各族群众共享改革发展成果。

 发展优质教育。深入实施14年免费教育，完成教育“改薄”，全面提高基础教育办学水平，推进职业教育特色化、高端化。今后五年，建成义务教育标准化学校72所，实现各阶段教育均衡协调发展。提高医疗水平。

 不断深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生保障、疾病预防控制体系。加大医疗人才培养、引进力度，积极培养佤医佤药人才。深度挖掘佤族医药资源，发展医养结合、康体养生产业。完善社保体系。实现新增就业9500人以上，社会保险参保人数达31.2万人次，城乡居民基本养老保险参保缴费率达95%以上。加强老年人保障工作，实现乡乡有敬老院、村村有老年人活动场所目标。加快城乡公共文化网络服务体系建设，切实改善文化体育基础设施条件。

 八、维护社会大局稳定，建设团结和谐的世界佤乡

 不断巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，努力把沧源建成全市、全省民族团结进步示范区的标杆。促进民族团结。深入开展民族团结进步教育，创建一批民族团结进步示范乡镇、民族特色乡镇、民族团结进步示范村、民族特色村，大力弘扬“佤山人民心向党、各族人民一家亲”的团结和谐精神。

 推进平安建设。强化社会治安综合治理，积极推进社会应急联动工作，打好第四轮禁毒防艾人民战争，坚决打击非法宗教势力，抵御宗教极端思想渗透，严厉打击各种违法犯罪活动。依法化解矛盾。依法依规解决历史遗留问题，积极稳妥化解矛盾纠纷，坚决抵制“信权不信法、信访不信法、信闹不信法、信钱不信法”现象，彻底扭转社会风气。

 建设法治沧源。加强法律宣传，提高全民法治素养，建成覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。制定出台一批具有佤乡特色的地方法规。抓实强边固防。实施军民融合发展战略，推进“智慧边境”建设，全面提高管边控边活边能力，确保边境安宁、边防巩固、边疆繁荣。