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把握新要求 切实增强责任感使命感 努力做好地方人大工作

时间:2018/4/18 17:14:54|本文来源:沧源自治县人大常委会办公室 |作者:李繁荣|点击数:

 党的十九大报告指出:“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”这是新时代对人大工作提出的新要求,也是新时代人大工作的目标任务和实践路径。作为人大工作者,只有学习领会好新时代对人大工作的新要求,才能自觉实增强做好地方人大工作强责任感和使命感。

  一、提高政治站位,始终坚持党的领导

  提高政治站位是新时代做好人大工作的根本前提和保障。提高政治站位就要旗帜鲜明的讲政治,牢固树立“四个意识”,自觉贯彻践行“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持正确的政治方向。坚决贯彻执行党的路线方针政策,主动摆正坚持党的领导与依法行使职权的关系,通过人大法定程序实现党的主张和意图。要坚持重大事项及时向党委请示报告制度,努力把党的领导体现在人大工作的各个方面。

 二、围绕经济社会发展依法行使职权

 党的十九大报告指出:“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”

 如何按照党的十九大精神的要求以及宪法和民族区域自治法的相关规定,依法行使好各项职权?

 一要依法行使立法权。按照党的十九大提出的科学立法、民主立法、依法立法的要求以及立法法的规定,依照政治、经济、文化特点,制定单行条例。当前,要做好《沧源佤族自治县翁丁原始村落保护管理条例》立法准备工作。

 二要依法行使监督权。围绕贯彻“七大战略”的实施、打好“三大攻坚战”以及建设“法治政府”“深化司法体制改革”,综合运用听取和审议专项报告,组织代表视察、开展执法检查等方式,抓好法律监督、工作监督,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。强化对国民经济计划和财政预算执行情况,脱贫攻坚和提升人居环境建设、义务教育均衡发展等方面的监督。强化人大常委会任命的国家机关工作人员的履职监督,听取和审议县人大常委会任命的3至5名国家机关工作人员年度履职情况报告,2至4个政府工作部门履职情况报告。健全邀请人大代表和人民群众参与监督的机制,完善程序、加大力度、增强实效。

 三要依法行使重大事项决定权。抓住全县经济社会发展中带有全局性、根本性和前瞻性的重大问题,以及群众普遍关心和迫切要求解决的问题,加强调查研究,深入了解民情,作出符合国家法律和人民群众意愿的决议、决定。同时要加强对所作出的决议、决定落实情况的监督。

 四要依法行使选举任免权。始终坚持党管干部原则与人大及其常委会依法选举任免相结合,依法召开人代会会议、常委会会议,及时将党委推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关领导人员、工作人员,为推动发展提供坚实可靠的组织保障、人才保障。

 三、强化自身建设,不断提高政治业务素质

 一要不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,严守政治纪律和政治规矩。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真落实全面从严治党要求,深化和巩固“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒抓好作风建设和党风廉政建设。

 二要充分发挥常委会组成人员、全体代表和人大常委会机关干部的智慧和力量,加强对人大重点工作的统筹谋划,深入开展调查研究和实践探索,使人大工作更好地体现继承创新发展。

 三要以“五型机关”建设为抓手,不断推进县人大及其常委会自身建设。充分发挥常委会党组领导核心作用,落实全面从严治党主体责任,坚持作风建设永远在路上,密切与人民群众和人大代表的联系,切实担当起落实县委重大决策部署的政治责任。坚持围绕中心、服务大局,正真做到高点定位、实点用力,正真在大局下开展工作。

 四要加强对乡镇人大工作的指导和各工委委员成员单位的联系,适时召开乡镇人大工作座谈会,工委委员工作座谈会,强化对县人大常委会机关干部、乡镇人大干部的培训,努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。

 四、注重发挥代表的主体作用

 一要加强常委会组成人员与代表的联系。切实做好常委会组成人员联系代表工作,通过多种方式听取和反映代表对常委会监督、重大事项决定、自身建设等方面的意见建议。坚持邀请代表列席常委会会议、参加视察、执法检查、专题调研等制度,进一步拓宽代表知情知政渠道。

 二要要密切代表同人民群众的联系。抓好代表小组活动室建设,为代表履职搭建设平台,使代表小组活动成为闭会期间代表履职的基本形式,更好地代表发挥在了解民情、反映民意、集中民智方面的独特作用。组织代表以走访、联系原选区选民、代表接待日等方式,充分听取群众意见建议。

 三要抓好县乡两级代表履职培训。采取多种方式对代表进行宪法、代表法等相关法律知识以及党的十九大精神的学习培训,拓展培训内容,创新培训方式,分期分批组织代表有针对性地到省内外考察学习,努力提升代表依法履职能力和水平。

 四要完善代表履职和服务保障机制。要不断创新代表工作内容、方式和载体,支持和保障代表依法履行代表职务。围绕全县发展大局,组织开展跨行政区域或分片交叉视察活动。组织代表参与立法、监督等工作,扩大代表对常委会和各工委工作的参与面。

 五要认真做好代表建议办理督办工作。继续实施由常委会领导牵头督办重点建议制度,加强对代表建议办理情况的督办,不断完善代表建议办理工作机制,提高办理质量,增强办理实效。

录入者:曹建文 责任编辑:曹建文